相關(guān)政策：《市規(guī)劃局關(guān)于開展“雙月奮戰(zhàn)”活動的工作措施》
文號：青規(guī)字〔2013〕29號
政策解讀：
1.該政策出臺的目的和意義是什么？
答：按照青島市委、市政府的統(tǒng)一部署，為進一步推進審批制度改革，轉(zhuǎn)變職能，簡政放權(quán)，創(chuàng)新機制，完善服務，不斷實現(xiàn)審批提速增效，進一步優(yōu)化青島市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，出臺了此文件。這是推進規(guī)劃審批制度改革、創(chuàng)新審批機制的重要舉措。
2. “雙月奮戰(zhàn)”活動的工作措施是否有時限？
答：該項文件規(guī)定的具體審批措施，已經(jīng)成為規(guī)劃審批的長效制度，具有延續(xù)性，將長期執(zhí)行。
3.下放行政審批事項的具體內(nèi)容有哪些？
答：(1)按照《青島市人民政府關(guān)于下放行政審批事項的決定》（青島市人民政府令第223號），向市南、市北、李滄、嶗山、黃島、城陽區(qū)等七個區(qū)的規(guī)劃分局以內(nèi)部界定的方式，下放市級規(guī)劃行政審批事項，具體內(nèi)容如下：
?、?建設項目選址許可：未申辦市級建設項目并聯(lián)審批的兩改項目、保障性住房項目、危房改造項目授權(quán)各區(qū)規(guī)劃分局受理、承辦。
② 建設項目規(guī)劃條件變更許可：未申辦市級建設項目并聯(lián)審批的兩改項目、保障性住房項目、危房改造項目授權(quán)各區(qū)規(guī)劃分局受理、承辦。
?、?建設用地規(guī)劃許可：未申辦市級建設項目并聯(lián)審批的兩改項目、保障性住房項目、危房改造項目授權(quán)各區(qū)規(guī)劃分局受理、承辦。
?、?建設工程規(guī)劃許可：未申辦市級建設項目并聯(lián)審批的兩改項目、保障性住房項目、危房改造項目授權(quán)各區(qū)規(guī)劃分局受理、承辦。
⑤ 拆除建筑物、構(gòu)筑物和其他設施許可：未申辦市級建設項目并聯(lián)審批的兩改項目、保障性住房項目、危房改造項目授權(quán)各區(qū)規(guī)劃分局受理、承辦。
?、?建設工程開工前的驗線許可：界定為各區(qū)規(guī)劃分局辦理。
?、?建設工程規(guī)劃管理驗收：建筑工程竣工規(guī)劃單體驗收授權(quán)各區(qū)規(guī)劃分局辦理。
?、?變更建筑物使用性質(zhì)、用途許可：未申辦市級建設項目并聯(lián)審批的兩改項目、保障性住房項目、危房改造項目授權(quán)各區(qū)規(guī)劃分局受理、承辦。
(2)按照《青島市人民政府關(guān)于賦予經(jīng)濟功能區(qū)相應經(jīng)濟管理權(quán)限的決定》（青島市人民政府令第221號），賦予紅島經(jīng)濟區(qū)（高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)）、西海岸經(jīng)濟新區(qū)、藍色硅谷核心區(qū)等現(xiàn)有經(jīng)濟功能區(qū)實施建設項目選址、建設用地規(guī)劃、建設工程規(guī)劃等規(guī)劃方面的經(jīng)濟管理權(quán)。
4.規(guī)劃審核面積和日照分析服務事項如何由中介機構(gòu)辦理？
答：(1)為充分發(fā)揮設計企業(yè)等中介機構(gòu)的作用，取消現(xiàn)行的由行政主導的規(guī)劃指標審核工作模式，實行建設工程規(guī)劃指標申報抽查制度，由設計單位負責指標審核并對真實性負責，青島市規(guī)劃局審查備案后據(jù)此核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》，審批時限將縮短5~10個工作日。同時，加強監(jiān)管，建立健全責任追究、設計企業(yè)信用體系制度，不定期進行規(guī)劃指標抽查。對在抽查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為將依法嚴肅查處，抽查結(jié)果作為設計企業(yè)信用體系建設的重要依據(jù)并向社會公開發(fā)布，引導設計企業(yè)重視信用建設，加強行業(yè)自律。
(2)進一步鼓勵市場競爭，放寬市場準入，按照《建設工程勘察設計資質(zhì)管理規(guī)定》（建設部第160號令）取得建設工程勘察、工程設計資質(zhì)證書的設計單位，經(jīng)建設主管部門審查合格后，可以承擔在其資質(zhì)許可范圍內(nèi)，與其資質(zhì)等級相應建設工程的日照分析復核工作。開發(fā)建設單位、設計單位應對日照分析成果的真實性負責，青島市規(guī)劃局進行不定期抽查，對于在抽查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為將依法嚴肅查處。抽查結(jié)果作為設計企業(yè)信用體系建設的重要依據(jù)并及時向社會公布，引導設計企業(yè)重視信用建設，加強行業(yè)自律，使日照分析更加便捷、高效、公開、透明。
5.建筑方案圖發(fā)證的辦理范圍、辦理程序、申請材料及要件有哪些？
答：(1)辦理范圍
對2013年市級重點項目、危舊房改造和保障房建設項目、十條工業(yè)千億級產(chǎn)業(yè)鏈項目以及高端服務業(yè)十個千萬平米工程等重點項目，在堅持合法合規(guī)的前提下，實行“容缺受理、容缺審查、企業(yè)承諾、急事急辦、特事特辦”工作模式，實施建筑方案圖核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。
(2)辦理程序
建設單位在完成建筑方案審查后，按照具體審查意見進一步優(yōu)化調(diào)整建筑方案圖，按照發(fā)證程序，提供調(diào)改后方案圖及土地、計劃等必備要件，申領建設工程規(guī)劃許可證。
(3)申請材料及必備要件
?、?申請書、申請人主體資格證明材料、授權(quán)委托書及項目基本情況說明1份。
?、?使用土地的證明材料（土地使用權(quán)證）復印件1份及定界地形圖原件1份。
?、?政府投資項目需提供可行性研究報告批復。
?、?修改完善后的方案圖（含外裝修、室外工程、環(huán)境景觀、夜景觀照明，大型公共建筑和高層建筑含戶外廣告設施）2套、相應的電子文件（含效果圖）1份及外墻飾材樣品和色卡。
?、?需要進行日照分析的需提交日照分析圖及報告。
⑥ 恢復性建設項目需提供房產(chǎn)注銷證明。
⑦ 信訪評估報告1份。
?、?青島市規(guī)劃局此前對該項目的審查文書及附圖。
6.規(guī)劃行政審批提速后，具體審批時限是多少？
答：規(guī)劃許可法定為20個工作日，提速后的審批時限為：建設項目選址意見書（規(guī)劃設計條件）8天，建設用地規(guī)劃許可證4天，建設工程規(guī)劃許可證8天，驗線兩天，建設工程竣工規(guī)劃驗收合格證6天。
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37020202000341號