導(dǎo)航
2006中國青島國際商務(wù)周本月15日將拉開帷幕，目前，籌備工作正緊鑼密鼓。本屆商務(wù)周以金融為主題，將給青島金融業(yè)注入哪些活力？青島區(qū)域金融中心未來之路如何走？昨日上午，青島市經(jīng)貿(mào)委副主任、2006中國青島國際商務(wù)周組委會秘書長夏昌勝就有關(guān)問題接受了記者采訪，為青島區(qū)域金融中心勾勒出一條發(fā)展路徑。
金融中心建設(shè)勢在必行
記者：1990年代，我市就提出建設(shè)區(qū)域性金融中心的設(shè)想。在公布不久的省、市“十一五”規(guī)劃中，“把青島建設(shè)成區(qū)域性金融中心”赫然在列。青島區(qū)域金融中心建設(shè)鼓點(diǎn)越來越急，您認(rèn)為，主要原因有哪些？
夏昌勝：金融中心的實(shí)質(zhì)性繁榮要靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)作支撐。近年來，我市經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競爭力水平迅速上升。以制造業(yè)為代表的第二產(chǎn)業(yè)要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)大發(fā)展離不開兩個要素：即技術(shù)創(chuàng)新和資金支持。目前，運(yùn)用技術(shù)創(chuàng)新改造傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提升裝備制造業(yè)水平，已在全市形成共識。如何將金融發(fā)展與產(chǎn)業(yè)成長有機(jī)結(jié)合，從而形成產(chǎn)業(yè)成長的金融支撐機(jī)制，這就需要盡快發(fā)展壯大金融業(yè)。
當(dāng)前，我市生產(chǎn)力空間和產(chǎn)業(yè)布局基本到位，“三點(diǎn)一線”現(xiàn)代化大城市框架正在構(gòu)筑，加之即將舉辦的2008年奧運(yùn)會等，眾多大項(xiàng)目、技術(shù)改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等都需要大規(guī)模、長時期的信貸支撐，這對青島區(qū)域性金融中心建設(shè)，具有戰(zhàn)略意義的機(jī)遇。把握這個機(jī)遇，明晰青島金融業(yè)現(xiàn)狀和制約因素，分析青島區(qū)域金融中心的約束條件和模式選擇，為金融業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好政策和信用環(huán)境，確保金融業(yè)健康快速發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)青島金融業(yè)實(shí)力、活力和輻射力，已迫在眉睫。2005年，我市把金融業(yè)列為全市“十一五”專項(xiàng)規(guī)劃，這在青島歷史上是首次。
從全國來看，金融業(yè)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用正為眾多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市所重視，要實(shí)現(xiàn)把我市建設(shè)全國重點(diǎn)中心城市和世界知名特色城市的宏偉目標(biāo)，就必須從戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)上高度重視金融問題，建設(shè)“立足山東半島、輻射省內(nèi)以及沿黃河流域、金融機(jī)構(gòu)聚集程度高、市場輻射滲透能力強(qiáng)、金融產(chǎn)業(yè)化程度高的區(qū)域性金融中心”。
用好商務(wù)周智力平臺
記者：近年來，青島區(qū)域金融中心建設(shè)步伐明顯加快，金融中心核心要素———金融街已具雛形。2006年，青島國際商務(wù)周以金融為主題，將給青島金融業(yè)注入哪些活力？
夏昌勝：圍繞加快發(fā)展金融業(yè)、建設(shè)區(qū)域性金融中心，近年來，市經(jīng)貿(mào)委、市南區(qū)以區(qū)域性總部和外資機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)，打造金融發(fā)展與開放高地，吸引了一批國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)。到2002年，落戶青島的金融機(jī)構(gòu)有34家，2005年底增至58家，其中，僅去年就引進(jìn)8家，創(chuàng)歷年新高。今年5月16日，長城人壽保險公司青島分公司開張；6月6日，世界第一大會計師事務(wù)所——普華永道青島分所開業(yè)，這表明，良好的區(qū)位優(yōu)勢、青島建設(shè)區(qū)域性金融中心的思路正被國內(nèi)外眾多金融服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)可。眾多金融機(jī)構(gòu)落戶香港路，加速了具有較強(qiáng)聚集力的金融一條街的形成。
在引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)同時，我市完善金融監(jiān)管體系，“一行三局”格局形成。以大力發(fā)展金融中介組織為重點(diǎn)，完善了金融服務(wù)體系，創(chuàng)新發(fā)展了多元化金融產(chǎn)品。金融安全區(qū)建設(shè)和金融生態(tài)區(qū)建設(shè)走在了全國前列。
青島的區(qū)域性金融中心建設(shè)目前處于起步階段，要成為一個完善成熟的區(qū)域金融中心，必須研究現(xiàn)代金融的發(fā)展趨勢，惟有如此，才能尋找到金融支持經(jīng)濟(jì)增長的結(jié)合點(diǎn)；同時，要盡快建立起區(qū)域性金融支持體系，提高金融服務(wù)理念和創(chuàng)新步伐。2006中國青島國際商務(wù)周以金融為主題，邀請國內(nèi)外金融權(quán)威專家、著名金融企業(yè)CEO來青島，圍繞金融生態(tài)區(qū)建設(shè)、區(qū)域金融中心建設(shè)等前瞻性問題展開討論，這將給青島建設(shè)區(qū)域金融中心提供借鑒和建議，避免走“彎路”。另外，眾多國內(nèi)外金融名家會聚青島，對青島市本身就是一個很好的宣傳推介，有利于青島金融服務(wù)業(yè)開放發(fā)展。
突破區(qū)域金融中心“軟肋”
記者：和深圳、蘇州等城市相比，青島金融業(yè)所占GDP比重明顯偏低，青島金融機(jī)構(gòu)總部以及金融人才等明顯偏少，下一步青島該如何突破？
夏昌勝：和這些城市相比，青島金融業(yè)確實(shí)存在不小差距。一個產(chǎn)業(yè)所占GDP比重達(dá)到5％后，才能成為支柱產(chǎn)業(yè)，我市在這方面還需要努力。另外，在金融機(jī)構(gòu)總部以及金融人才等方面，我市也有不小差距。
金融中心的建設(shè)和發(fā)展離不開高度發(fā)達(dá)、具有強(qiáng)外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。要成為區(qū)域金融中心，我市仍需要進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，向產(chǎn)業(yè)鏈高端攀升，提高自主創(chuàng)新能力和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，以經(jīng)濟(jì)實(shí)力吸引金融機(jī)構(gòu)前來落戶。同時，鼓勵現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大總量，完善服務(wù)功能，出臺相關(guān)政策措施，吸引金融機(jī)構(gòu)總部，并支持金融機(jī)構(gòu)在青設(shè)立營銷總部、地區(qū)總部、票據(jù)中心、研發(fā)中心和人才培訓(xùn)基地等。
良好的社會信用、效率是建立規(guī)范的市場經(jīng)濟(jì)秩序的保證，也是建立區(qū)域性金融中心的必備條件。要建立區(qū)域性金融中心，健全社會信用、效率體系，首要的是建立一個誠信、效率的政府，提高政府的誠信度和執(zhí)行力。在政府信用建設(shè)基礎(chǔ)上，以企業(yè)信用登記和信譽(yù)評價為依托，努力建設(shè)起個人信用體系。政府信用體系、企業(yè)信用體系和個人信用體系應(yīng)互聯(lián)互通，建立起包括信息征集、信譽(yù)評價、失信懲戒構(gòu)建、信用信息查詢的統(tǒng)一規(guī)范的全市綜合信用體系，為打造金融中心提供良好的信用環(huán)境。
加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施及制度建設(shè)，防范和化解金融風(fēng)險。區(qū)域金融中心的建立，金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是前提，制度建設(shè)是保證。惟有建立完備的金融基礎(chǔ)設(shè)施，健全良好的金融制度，創(chuàng)造良好的社會金融秩序，提高金融業(yè)管理的規(guī)范化水平，才能化解和防范金融風(fēng)險，保證金融中心的健康運(yùn)轉(zhuǎn)。目前，青島已有城陽和黃島兩區(qū)成功通過一級金融安全區(qū)驗(yàn)收。建立金融安全區(qū)，除了加強(qiáng)對各區(qū)市的督導(dǎo)外，更重要的是與金融監(jiān)管部門和金融機(jī)構(gòu)一起建立防范和化解金融風(fēng)險長效機(jī)制，支持金融監(jiān)管部門，按各自職能分工，加強(qiáng)對各類金融機(jī)構(gòu)的市場準(zhǔn)入、業(yè)務(wù)運(yùn)作和高級管理人員任職資格等方面的監(jiān)管，進(jìn)一步完善金融風(fēng)險預(yù)警體系，繼續(xù)整頓規(guī)范金融市場秩序，確保不發(fā)生地區(qū)性金融風(fēng)險，形成以政府為主導(dǎo)、金融單位為主體、各有關(guān)部門緊密配合、社會各方面共同參與的格局。
發(fā)展金融業(yè)，不能脫離現(xiàn)代服務(wù)業(yè)這個大背景。近兩年來，我市把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)放在了非常突出位置，通過發(fā)展以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與優(yōu)化。在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展思路上，我市以推動金融業(yè)突破發(fā)展為重點(diǎn)，帶動航運(yùn)服務(wù)、貿(mào)易物流、咨詢服務(wù)、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)集群式跨越發(fā)展。在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)招商中，將重點(diǎn)放在金融保險、信托證券、商務(wù)中介、臨港物流、電信郵政、信息交通等6大領(lǐng)域，通過這些“短板”的拉長，推動青島現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。
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