人才滿意·人才向往·人才輩出
日前，《青島市“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）編制完成，已經市人才工作領導小組研究通過并印發(fā)實施。這一《規(guī)劃》是我市有關部門深入調研、多方聽取意 見建議并經專家評審制定的，其中明確提出了“十一五”期間的人才發(fā)展“六大目標”，具體制定了“十項計劃”和“五大機制”建設方案。
“六大目標”
《規(guī)劃》提出，“十一五”期間，青島市人才隊伍建設的總體目標是：改革創(chuàng)新人才制度，建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的人才管理機制，建設規(guī)模較大、集散度和配置效能較高、與經濟結構戰(zhàn)略性調整相適應的人才隊伍，初步構筑立足半島、服務全省、面向東北亞的區(qū)域性人才高地，努力把青島建成人才滿意、人才向往和人才輩出的城市。圍繞上述總體目標，將在以下六方面取得新進展：
———持續(xù)增加人才總量。到2010年，企業(yè)經營管理人才、專業(yè)技術人才、技能人才、農村實用人才等青島地區(qū)在職人才總量達到115萬人，占全市戶籍總人口的14.2％。
———提高人才素質。人才的綜合素質、創(chuàng)新能力有新的提高。各類人才中，大專以上學歷人才占50％以上。
———優(yōu)化人才布局。人才專業(yè)布局重點放在優(yōu)先發(fā)展的工業(yè)基地、產業(yè)集群以及現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術產業(yè)等領域。促進人才向企業(yè)、非公有制組織轉移，到2010年，企業(yè)人才占人才總量的比例達到70％以上，非公有制組織人才占50％以上。
———提升人才國際化程度。力爭成為東北亞地區(qū)特色鮮明的人才集散中心之一；大力吸引海外留學人才和外國高層次人才，努力增加具有在國際知名機構工作、學習經歷的國際化人才數(shù)量。
———改善人才環(huán)境。建立健全人才培養(yǎng)、評價、選用、流動、激勵和保障的政策法規(guī)體系和服務體系。
———健全人才管理機制。堅持黨管人才原則，完善人才工作領導機制；充分發(fā)揮市場配置人才資源的基礎性作用等。
“十項計劃”
《規(guī)劃》提出，以能力建設為核心，圍繞黨政人才、企業(yè)經營管理人才、專業(yè)技術人才三支隊伍和專業(yè)化高技能人才、農村實用人才建設，重點實施十項人才發(fā)展計劃：
———黨政領導人才執(zhí)政能力提升計劃。努力培養(yǎng)具有世界眼光，富有開拓創(chuàng)新精神，具有現(xiàn)代行政理念和現(xiàn)代化國際城市綜合管理能力的黨政領導人才隊伍。
———公務員素質提升計劃。完善“凡進必考”制度，對專業(yè)性較強的職位和輔助性職位實行聘任制，有計劃地選派公務員到基層鍛煉，完善公務員績效考核體系，加強公務員教育培訓。
———企業(yè)經營管理人才開發(fā)計劃。依托高校、科研機構，建立具有青島特色的企業(yè)家培訓基地；實施“優(yōu)秀企業(yè)經營管理人才培養(yǎng)工程”，重點培養(yǎng)100名市直企業(yè)主要領導和100名大企業(yè)“一把手”后備人選。
———高層次專業(yè)技術人才開發(fā)計劃。其中，實施“科技將才110計劃”，培養(yǎng)100名在國內乃至國際上有一定知名度的學科帶頭人和高新技術創(chuàng)業(yè)帶頭人，造就10個對重大學科問題、產業(yè)集群發(fā)展方向和應用技術問題交叉研究的創(chuàng)新團隊；制訂科研立項公開競爭遴選辦法和科研成果轉化管理辦法；鼓勵企業(yè)、高校和科研機構設立博士后科研工作站、流動工作站等，力爭到2010年在站博士后達到100人左右。
———高技能人才開發(fā)計劃。到2010年，全市高技能人才總量由目前的4.3萬人增加到10萬人。其中，大力實施“萬名技師培訓計劃”，推進“金藍領”培訓工程。
———農村實用人才開發(fā)計劃。實施農村實用人才培養(yǎng)“222工程”，即市級重點選拔培養(yǎng)200名典型實用人才，五市三區(qū)選拔培養(yǎng)2000名帶動型實用人才，鎮(zhèn)、村兩級培養(yǎng)2萬名開發(fā)創(chuàng)業(yè)型實用人才。
———非公有制經濟人才開發(fā)計劃。政府對非公有制經濟人才培訓給予適當資助；對非公經濟組織引進人才在辦理落戶、購房、子女入學入托、有關社會福利、醫(yī)療保險等方面一視同仁。
———國際化人才集聚計劃。5年內引進留學人才1000名；加大對高層次留學人才來青創(chuàng)業(yè)或從事科研和高新技術轉化的貸款、融資支持力度；每年評選10個有發(fā)展前景的留學回國人員創(chuàng)業(yè)項目給予資助。同時，完善外國人才準入、管理和待遇規(guī)定。
———“港口、海洋、旅游”三大特色經濟人才開發(fā)計劃。著力引進和培養(yǎng)這三大特色經濟所需的專業(yè)人才。
———推進山東半島城市群人才開發(fā)一體化計劃。特別是圍繞青島、煙臺、威海制造業(yè)基地建設，推進山東半島城市群人才開發(fā)的資源共享、政策協(xié)調、制度銜接和服務貫通。
“五大機制”
《規(guī)劃》提出，圍繞進一步優(yōu)化人才的培養(yǎng)、吸引和使用等環(huán)節(jié)，著力加強“五大機制”建設：
———人才培養(yǎng)機制。其中，加強科研載體和創(chuàng)業(yè)載體建設，積極扶持中小企業(yè)特別是民營高科技企業(yè)發(fā)展，著力引進世界500強企業(yè)來青投資產業(yè)、設立辦事機構和研發(fā)中心；利用廠校、廠所掛鉤的方式，吸引和培育更多的國家級實驗室、國家級研究所和國家級重點大學，實現(xiàn)科技攻關的聯(lián)合。
———人才引進機制。實施人才引進“222工程”，每年引進200名博士，2000名碩士和高級職稱、高技能人才，2萬名本科和特需人才；對來青工作的高層次或特殊需要的專門人才，在科研、項目啟動經費和工作、生活等方面給予扶持幫助，對緊缺專業(yè)人才，適當放寬學歷、職稱和年齡等條件的限制。
———人才評價機制。探索社會化的職業(yè)經理人資質評價制度；探索量化評價、以考代評、考評結合的職稱評審方法，完善技能人才職業(yè)資格證書制度等。
———人才激勵保障機制。建立政府獎勵為導向、用人單位獎勵為主體、社會力量獎勵為補充的多元化人才獎勵體系。
———完善人才市場配置機制。促進有形市場、媒體市場、網(wǎng)上市場協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)各類市場融通；探索、鼓勵不同所有制人才市場建設，促進國際人才服務機構的引進。
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