旅游經(jīng)濟(jì)是我市三大特色經(jīng)濟(jì)之一,對(duì)于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè)、促進(jìn)開(kāi)放、加強(qiáng)精神文明建設(shè)具有重要意義。為抓住奧運(yùn)契機(jī),加快我市旅游業(yè)發(fā)展,現(xiàn)提出以下意見(jiàn)。
一、發(fā)展目標(biāo)和指導(dǎo)原則
(一)總體目標(biāo)。圍繞建設(shè)全國(guó)重點(diǎn)中心城市、世界知名特色城市和打造帆船之都,突出“山、海、城、文、商”特色,實(shí)施旅游精品工程、旅游促銷(xiāo)工程和旅游質(zhì)量工程,全面推進(jìn)旅游業(yè)由觀(guān)光型向度假型轉(zhuǎn)變、由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變、由國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變,把旅游業(yè)培育成我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),把我市建成旅游設(shè)施完善、產(chǎn)品豐富、環(huán)境優(yōu)良、知名度高的國(guó)際海濱度假城市。
(二)發(fā)展指標(biāo)。到2008年,全年接待海外游客達(dá)到100萬(wàn)人次,旅游外匯收入達(dá)到7億美元,年均(以2004年為基期,下同)分別增長(zhǎng)19%和24%;接待國(guó)內(nèi)游客達(dá)到3000萬(wàn)人次,國(guó)內(nèi)旅游收入達(dá)到390億元,年均分別增長(zhǎng)9%和21%;旅游總收入達(dá)到450億元,相當(dāng)于全市生產(chǎn)總值的12%左右,年均增長(zhǎng)21%;直接就業(yè)人數(shù)達(dá)到8萬(wàn)人,間接就業(yè)人數(shù)達(dá)到40萬(wàn)人。(三)指導(dǎo)原則。旅游業(yè)發(fā)展必須以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo),堅(jiān)持以下原則:
———政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與原則。充分發(fā)揮政府在制訂規(guī)劃、完善政策、市場(chǎng)準(zhǔn)入、加強(qiáng)監(jiān)管、整合資源、優(yōu)化環(huán)境、宣傳促銷(xiāo)、培養(yǎng)人才和培育市場(chǎng)主體等方面的主導(dǎo)作用,積極發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,鼓勵(lì)社會(huì)廣泛參與,引導(dǎo)資金多元化投入,不斷推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化和管理社會(huì)化?！哔|(zhì)量原則。著力提高旅游項(xiàng)目的公眾參與性、體驗(yàn)性,增加文化含量、科技含量,開(kāi)發(fā)高端旅游產(chǎn)品,加強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和國(guó)內(nèi)重點(diǎn)客源市場(chǎng)促銷(xiāo),強(qiáng)化基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)和行業(yè)管理,提高旅游產(chǎn)品質(zhì)量、客源質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。
———高效益原則。通過(guò)發(fā)展入境旅游、增加旅游項(xiàng)目、延長(zhǎng)游客停留時(shí)間、拉長(zhǎng)游客消費(fèi)鏈等手段,增強(qiáng)旅游效益,提高旅游收入占全市生產(chǎn)總值的比重。
———國(guó)際化原則。旅游規(guī)劃、招商引資、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和項(xiàng)目建設(shè)要定位國(guó)際水平;旅游促銷(xiāo)要以國(guó)際市場(chǎng)為開(kāi)發(fā)重點(diǎn),提高旅游產(chǎn)業(yè)的外向度;旅游行業(yè)服務(wù)要符合國(guó)際慣例,達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。
———可持續(xù)發(fā)展原則。堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、突出特色、有序開(kāi)發(fā)、科學(xué)管理、永續(xù)利用,做到旅游資源開(kāi)發(fā)、保護(hù)并重,社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一,保持旅游特色經(jīng)濟(jì)快速協(xié)調(diào)健康可持續(xù)發(fā)展。
二、實(shí)施旅游精品工程,構(gòu)建以度假旅游為核心、以精品項(xiàng)目為支撐的多元化旅游產(chǎn)品體系
(一)科學(xué)規(guī)劃,合理布局,建立旅游規(guī)劃體系
加強(qiáng)市、區(qū)(市)、景區(qū)、項(xiàng)目四級(jí)旅游規(guī)劃建設(shè)。編制青島市旅游發(fā)展總體規(guī)劃、旅游業(yè)“十一五”規(guī)劃、海上旅游規(guī)劃、度假旅游規(guī)劃、海島保護(hù)和開(kāi)發(fā)規(guī)劃、游艇基地專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,靈山島、大管島、小管島等島嶼旅游開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃,鳳凰島、溫泉、仰口、瑯琊臺(tái)、田橫島旅游度假區(qū)控制性規(guī)劃,大澤山、大珠山、小珠山風(fēng)景區(qū)控制性規(guī)劃;修編新一輪區(qū)(市)旅游發(fā)展總體規(guī)劃、嶗山風(fēng)景名勝區(qū)和青島海濱風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃;加強(qiáng)對(duì)新建和改建的規(guī)模大、拉動(dòng)作用強(qiáng)的重點(diǎn)旅游項(xiàng)目規(guī)劃的綜合論證和審核,進(jìn)一步突出特色、完善功能,打造一流的旅游精品。
(二)提高水平,完善機(jī)制,加大旅游招商引資力度
強(qiáng)化對(duì)大企業(yè)、大項(xiàng)目的旅游招商,吸引國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)集團(tuán)投資開(kāi)發(fā)建設(shè)在國(guó)內(nèi)外具有較強(qiáng)影響力、吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力的旅游大項(xiàng)目。重點(diǎn)招商郵輪碼頭、高星級(jí)酒店、外資旅行社和度假、娛樂(lè)等項(xiàng)目,拉動(dòng)旅游產(chǎn)品升級(jí),擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)的旅游招商,借助對(duì)韓國(guó)、日本、北美和歐洲等重點(diǎn)客源市場(chǎng)的奧運(yùn)推介、城市宣傳、旅游宣傳與招商引資活動(dòng),利用韓國(guó)周、日本周和德國(guó)周等重大涉外活動(dòng),加強(qiáng)旅游招商,高質(zhì)量地引進(jìn)國(guó)外資金開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)旅游度假區(qū)、風(fēng)景區(qū)的招商,加大對(duì)鳳凰島、溫泉、仰口、田橫島、瑯琊臺(tái)等旅游度假區(qū)以及大澤山、大珠山等風(fēng)景區(qū)的招商引資力度。完善旅游大項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制,推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度。發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),搞好配套服務(wù),降低投資商務(wù)成本,營(yíng)造良好的旅游投資環(huán)境。
(三)整合資源,突出特色,培育系列旅游產(chǎn)品
1.度假旅游。重點(diǎn)規(guī)劃和開(kāi)發(fā)都市度假、海濱度假、海島度假、溫泉度假、國(guó)際郵船度假等多元化度假旅游產(chǎn)品。進(jìn)一步提升都市度假區(qū)以及石老人、田橫島、鳳凰島、溫泉、瑯琊臺(tái)、仰口旅游度假區(qū)的綜合度假功能,到2007年年底前,各度假區(qū)基本建成。
都市度假。依托歐陸風(fēng)情的老城區(qū)和現(xiàn)代化新城區(qū),建設(shè)以消費(fèi)休閑為主要特色的都市度假區(qū)。以濱海步行道串起青島灣、匯泉灣、太平灣、浮山灣,以及40余家星級(jí)酒店,眾多的城市公園、廣場(chǎng)和第一、二、三、六海水浴場(chǎng),發(fā)展具有海濱城市特色的都市度假。
海濱度假。明確主要度假區(qū)的開(kāi)發(fā)主題、功能區(qū)劃、主要特色,發(fā)展多樣性的海濱度假產(chǎn)品。在石老人旅游度假區(qū),重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)新的度假酒店和商務(wù)酒店,建設(shè)青島大劇院、現(xiàn)代藝術(shù)中心、石老人海水浴場(chǎng)、極地海洋世界、游艇帆船俱樂(lè)部等項(xiàng)目,完善會(huì)展中心、體育中心、文化中心及啤酒城等大項(xiàng)目,形成集觀(guān)光、度假、節(jié)會(huì)、體育于一體的綜合性度假區(qū)。在鳳凰島旅游度假區(qū),以北京電影學(xué)院創(chuàng)意媒體學(xué)院主體項(xiàng)目、青島海景花園大酒店(鳳凰島)、主題影視中心演藝館為啟動(dòng)項(xiàng)目,建設(shè)游艇俱樂(lè)部、國(guó)際會(huì)議中心、海水浴場(chǎng)、度假村、度假酒店等,形成高、中、低檔度假產(chǎn)品齊全的海濱旅游度假區(qū)。在瑯琊臺(tái)旅游度假區(qū),以秦漢文化和漁村民俗為開(kāi)發(fā)主題,發(fā)展沙灘娛樂(lè)、水上娛樂(lè)和休閑活動(dòng);完善漁村民俗度假接待設(shè)施,開(kāi)展具有漁村特色的參與性旅游活動(dòng),建成多樣性的海濱旅游度假區(qū)。在仰口旅游度假區(qū),發(fā)展高檔國(guó)際會(huì)議中心、度假酒店、游艇帆船俱樂(lè)部等度假項(xiàng)目,形成浴場(chǎng)、濱海步行道、酒吧、餐館、度假酒店等功能要素齊全的高尚旅游度假區(qū)。
海島度假。在嚴(yán)格保護(hù)海島生態(tài)環(huán)境的前提下,突出特色,適度開(kāi)發(fā),發(fā)展海上觀(guān)光、垂釣、漁村民俗等海島度假產(chǎn)品。在田橫島度假區(qū),發(fā)掘田橫五百壯士和齊文化的歷史文化內(nèi)涵,發(fā)展高端會(huì)議、分時(shí)度假、公寓式度假、漁村民俗度假和海上體育休閑度假。在靈山島,開(kāi)發(fā)海島地質(zhì)地貌觀(guān)光、漁村風(fēng)情度假和海上垂釣等度假項(xiàng)目。在大管島、小管島、齋堂島、竹岔島等海島,發(fā)展以漁村民俗和海島垂釣為主的度假產(chǎn)品。
溫泉度假。整合即墨溫泉旅游資源,以健身、理療為主題,建成滿(mǎn)足不同消費(fèi)需求的溫泉旅游度假區(qū)。
國(guó)際郵輪度假。按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃改造青島港老港區(qū),建設(shè)國(guó)際客運(yùn)和郵輪專(zhuān)用的碼頭、服務(wù)區(qū)和客運(yùn)旅游中心;在浮山灣奧運(yùn)中心規(guī)劃建設(shè)一流的國(guó)際郵輪港口。爭(zhēng)取2008年前,青島成為國(guó)際郵輪主要靠泊城市。
2.觀(guān)光旅游。以城區(qū)風(fēng)貌為主要內(nèi)容,發(fā)展都市觀(guān)光旅游;以濱海步行道為主線(xiàn),發(fā)展以濱海主要廣場(chǎng)、山頭、海水浴場(chǎng)等為主要觀(guān)光節(jié)點(diǎn)的海濱觀(guān)光旅游;積極開(kāi)發(fā)嶗山、大澤山、大珠山、小珠山、瑯琊臺(tái)、鶴山等風(fēng)景區(qū)的旅游產(chǎn)品,發(fā)展山林觀(guān)光旅游;深度開(kāi)發(fā)海爾、青啤、青島港等國(guó)家級(jí)、市級(jí)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn),增強(qiáng)可瞻性和參與性,培育新的工業(yè)旅游和農(nóng)業(yè)生態(tài)觀(guān)光旅游項(xiàng)目,發(fā)展工農(nóng)業(yè)觀(guān)光旅游。
3.海上旅游。規(guī)劃建設(shè)海上旅游設(shè)施,開(kāi)發(fā)海上旅游航線(xiàn),發(fā)展游艇、帆船、游釣等項(xiàng)目,建設(shè)一批游艇俱樂(lè)部。發(fā)展海上看青島和海上游樂(lè)等參與性強(qiáng)的海上旅游項(xiàng)目,引進(jìn)大型豪華海上觀(guān)光游船;建設(shè)團(tuán)島灣、青島灣、浮山灣、鳳凰島、唐島灣海上旅游基地,完善靈山島、齋堂島、竹岔島、龍門(mén)頂陸島交通碼頭的旅游靠泊服務(wù)功能。
4.文化旅游。依托特色城市風(fēng)貌、特色建筑等,發(fā)展歐陸風(fēng)情建筑文化游;依托海濱旅游資源,發(fā)展婚慶文化游;依托太清宮、湛山寺、天主教堂、基督教堂等宗教建筑,發(fā)展宗教文化游;依托康有為、老舍等名人故居,發(fā)展文化名人尋跡游;依托天柱山魏碑、嶗山刻石等,發(fā)展書(shū)法文化游;依托中共青島支部舊址、海軍博物館等,發(fā)展紅色文化游;依托青島啤酒博物館、青島啤酒城等,發(fā)展啤酒文化游;依托海底世界、極地海洋世界和部分對(duì)游客開(kāi)放的海洋院所等,發(fā)展海洋文化游;依托匯泉廣場(chǎng)、音樂(lè)廣場(chǎng)、現(xiàn)代藝術(shù)中心及人民會(huì)堂等設(shè)施,發(fā)展藝術(shù)文化游。
5.節(jié)會(huì)商務(wù)旅游。發(fā)揮城市和企業(yè)品牌優(yōu)勢(shì),大力開(kāi)展商務(wù)考察、貿(mào)易洽談、項(xiàng)目投資、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)等經(jīng)貿(mào)活動(dòng);重點(diǎn)發(fā)展啤酒節(jié)、海洋節(jié)、時(shí)裝周、韓國(guó)周、日本周、青島商務(wù)周等節(jié)慶活動(dòng);大力發(fā)展各種特色會(huì)展,創(chuàng)辦品牌展會(huì)。爭(zhēng)辦中國(guó)(青島)世界旅游高峰論壇,重點(diǎn)組織好中國(guó)國(guó)際消費(fèi)電子博覽會(huì)、中國(guó)國(guó)際航海博覽會(huì)、亞歐39國(guó)投資貿(mào)易高官會(huì)和中國(guó)青島·亞太國(guó)際旅游博覽會(huì)等展會(huì)活動(dòng)。每年?duì)庌k1—2個(gè)有較大國(guó)際影響力的高端國(guó)際會(huì)議和重大活動(dòng)。積極承攬冬春季節(jié)專(zhuān)業(yè)會(huì)議活動(dòng),縮小旅游淡旺季差別。
6.體育健身旅游。發(fā)展和完善高爾夫產(chǎn)品,滿(mǎn)足市場(chǎng)需要。爭(zhēng)辦國(guó)際性大型體育賽事,舉辦中日韓青島國(guó)際馬拉松比賽、國(guó)際柔道邀請(qǐng)賽、中國(guó)登山節(jié)、美洲杯帆船拉力賽、中法中國(guó)之程帆船拉力賽、青島奧帆賽測(cè)試賽和奧運(yùn)會(huì)帆船比賽等賽事。
(四)加快建設(shè),提高檔次,完善城市旅游配套要素
1.改善口岸及重點(diǎn)游客集中區(qū)域環(huán)境。綜合改造和整治火車(chē)站、客運(yùn)站、機(jī)場(chǎng)、長(zhǎng)途汽車(chē)站和主要旅游集散地、旅游景區(qū)、商業(yè)街區(qū)的周邊環(huán)境。
2.完善綜合旅游交通功能。加快機(jī)場(chǎng)擴(kuò)容工程建設(shè),爭(zhēng)取開(kāi)通歐洲、北美、澳洲等國(guó)際遠(yuǎn)程航線(xiàn),增開(kāi)國(guó)際、國(guó)內(nèi)航班;加快膠濟(jì)鐵路電氣化改造和列車(chē)提速,提高鐵路客運(yùn)能力;加快城市智能交通系統(tǒng)建設(shè);推進(jìn)停車(chē)場(chǎng)建設(shè),緩解旅游景區(qū)特別是老城區(qū)景點(diǎn)停車(chē)難問(wèn)題;開(kāi)通連接市區(qū)主要旅游區(qū)(點(diǎn))、購(gòu)物點(diǎn)的旅游觀(guān)光巴士。
3.建立便捷的信息和咨詢(xún)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。大力推進(jìn)以旅游目的地營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)(DMS)為骨干的旅游信息化建設(shè),積極完善城市網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)、旅游引導(dǎo)和集散服務(wù)功能。在機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、港口和主要道路設(shè)置中、英、日、韓四種文字的導(dǎo)游圖燈箱;在機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、港口、星級(jí)酒店和旅游區(qū)(點(diǎn))增設(shè)和更新旅游信息電子觸摸屏。建設(shè)旅游散客中心、旅游咨詢(xún)服務(wù)中心。
4.加快引進(jìn)建設(shè)旅游住宿設(shè)施。到2008年,全市星級(jí)飯店達(dá)到180家,客房床位達(dá)到4萬(wàn)張,住宿設(shè)施最高日接待能力達(dá)到20萬(wàn)人,分別比2004年增長(zhǎng)86%、74%和54%。促成世界知名酒店管理集團(tuán)的品牌落戶(hù)我市,建設(shè)一批規(guī)模大、功能全、設(shè)備先進(jìn)的世界知名品牌高星級(jí)飯店;引進(jìn)經(jīng)濟(jì)型酒店品牌,加快建設(shè)中低檔經(jīng)濟(jì)型酒店和汽車(chē)旅館、青年旅館、家庭旅館,滿(mǎn)足不同消費(fèi)需求。
5.豐富夜間旅游。建設(shè)一批適應(yīng)游客晚間生活需求的餐飲、購(gòu)物、休閑、娛樂(lè)、健身、文化設(shè)施。重點(diǎn)培育有固定場(chǎng)所的文化演出活動(dòng),整合青島特色文化節(jié)目。加快夜市建設(shè),城市特色街區(qū)、標(biāo)志性地帶和繁華中心區(qū)實(shí)施“亮化工程”,營(yíng)造夜間旅游氛圍。
6.推進(jìn)購(gòu)物旅游。引進(jìn)世界知名商業(yè)品牌,建設(shè)免稅商店、都市特色購(gòu)物街區(qū),培育有規(guī)模、有特色的商業(yè)集團(tuán),積極發(fā)展精品購(gòu)物游、特色購(gòu)物游、休閑購(gòu)物游。以教堂旅游文化廣場(chǎng)為中心,加快中山路歐式特色商貿(mào)旅游街區(qū)建設(shè);積極發(fā)展旅游區(qū)周?chē)徒紖^(qū)購(gòu)物旅游,建設(shè)沙子口旅游商貿(mào)購(gòu)物市場(chǎng)和干海產(chǎn)品市場(chǎng),發(fā)展即墨、李村、城陽(yáng)等小商品市場(chǎng)和特色市場(chǎng);推動(dòng)特色旅游紀(jì)念品開(kāi)發(fā),完善京華飾品、貝雕工藝、嶗山茶等前店后廠(chǎng)式旅游購(gòu)物點(diǎn);發(fā)展奧運(yùn)標(biāo)志產(chǎn)品專(zhuān)賣(mài)店,在旅游區(qū)(點(diǎn))設(shè)立奧運(yùn)標(biāo)志產(chǎn)品專(zhuān)賣(mài)點(diǎn),開(kāi)發(fā)、推介奧帆標(biāo)志旅游產(chǎn)品;推動(dòng)旅游區(qū)(點(diǎn))開(kāi)發(fā)標(biāo)志性旅游紀(jì)念品。
7.培育特色餐飲美食品牌。引進(jìn)國(guó)外著名餐飲企業(yè),推進(jìn)燕兒島路中高檔餐飲酒吧街,閩江路特色餐飲、茶樓、咖啡館等休閑餐飲美食街,登州路啤酒文化餐飲街,教堂廣場(chǎng)周邊國(guó)際風(fēng)情餐飲街區(qū)等項(xiàng)目的開(kāi)發(fā);組織評(píng)選特色美食、特色小吃,培育地方特色餐飲品牌。
8.加快廁所建設(shè)。按照承辦奧帆賽的需要,推進(jìn)城市公共廁所規(guī)劃建設(shè)。商業(yè)設(shè)施和公共場(chǎng)所的廁所要對(duì)市民和游客開(kāi)放。旅游旺季,在主要游客集散地帶,增加流動(dòng)公共廁所。在主要旅游區(qū)(點(diǎn))、游客活動(dòng)場(chǎng)所和旅游線(xiàn)路上改建和新建旅游廁所、免水沖生態(tài)廁所。全面推行旅游區(qū)(點(diǎn))質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)旅游區(qū)(點(diǎn))廁所達(dá)標(biāo)。
三、實(shí)施旅游促銷(xiāo)工程,構(gòu)建以國(guó)際市場(chǎng)為重點(diǎn)、以?shī)W運(yùn)旅游為主線(xiàn)的國(guó)際化旅游促銷(xiāo)體系
積極開(kāi)拓國(guó)際旅游市場(chǎng),鞏固發(fā)展國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng),促進(jìn)高端客源增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)入境旅游、國(guó)內(nèi)旅游和營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)“三個(gè)突破”。到2008年,力爭(zhēng)海外客源國(guó)家和地區(qū)由現(xiàn)在的20個(gè)擴(kuò)展到50個(gè)左右;國(guó)際游客與國(guó)內(nèi)游客比例從2004年的1∶42上升到1∶32左右,觀(guān)光度假旅游比重提升20個(gè)百分點(diǎn);海外游客人均消費(fèi)達(dá)到700美元,國(guó)內(nèi)游客人均消費(fèi)達(dá)到1200元;游客平均停留天數(shù)達(dá)到4天。
(一)細(xì)分市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)入境旅游市場(chǎng)的新突破。以?shī)W帆賽主要參賽國(guó)為對(duì)象,積極開(kāi)展海外宣傳促銷(xiāo)活動(dòng);每年邀請(qǐng)各參賽國(guó)的百名新聞?dòng)浾?、百名旅行商?lái)青采訪(fǎng)、考察。在日本、韓國(guó)、德國(guó)、俄羅斯等主要客源國(guó)和地區(qū),舉辦旅游促銷(xiāo)活動(dòng)。
1.在日本、韓國(guó)市場(chǎng),主推高爾夫、溫泉、婚慶、修學(xué)、商務(wù)、購(gòu)物旅游。積極開(kāi)發(fā)日本女性和年青人市場(chǎng),加大對(duì)韓國(guó)觀(guān)光、高爾夫、商務(wù)等短途高品質(zhì)旅游產(chǎn)品的推廣,吸引新客源。到2008年,力爭(zhēng)游客數(shù)量年均增長(zhǎng)20%以上。
2.在東南亞和港澳臺(tái)市場(chǎng),主推奧運(yùn)、齊魯文化、民俗風(fēng)情等旅游產(chǎn)品。推出豪邁山東之旅、親情之旅,吸引臺(tái)灣客源。到2008年,力爭(zhēng)游客數(shù)量年均增長(zhǎng)15%。
3.在歐洲市場(chǎng),以德國(guó)、法國(guó)、俄羅斯等國(guó)家為重點(diǎn),借助國(guó)際知名旅游會(huì)展平臺(tái),做好青島奧運(yùn)旅游形象宣傳與產(chǎn)品推廣,主推帆船、啤酒文化、建筑博覽、海濱度假、中醫(yī)保健等旅游產(chǎn)品。到2008年,力爭(zhēng)游客數(shù)量年均增長(zhǎng)15%以上。
4.在北美、澳洲市場(chǎng),加快會(huì)議、游船、商務(wù)等中高檔產(chǎn)品的策劃與開(kāi)發(fā),主推民俗、歷史、宗教文化和體驗(yàn)類(lèi)旅游產(chǎn)品,力爭(zhēng)游客數(shù)量有較大增長(zhǎng)。
5.在南美市場(chǎng),主推度假、商務(wù)等產(chǎn)品,加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)和宣傳,通過(guò)舉辦推介會(huì)、項(xiàng)目招商、帆船賽事考察、友好交流等活動(dòng),開(kāi)辟新的客源市場(chǎng)和合作領(lǐng)域,力爭(zhēng)游客數(shù)量有所突破。
(二)突出重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)的新突破。將長(zhǎng)三角、珠三角、京津等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)作為高端消費(fèi)客源地,到2008年,力爭(zhēng)游客數(shù)量年均增長(zhǎng)15%。組團(tuán)參加旅游交易展會(huì),開(kāi)展“青島號(hào)”大帆船東南沿海行活動(dòng),推出青島奧運(yùn)之旅新產(chǎn)品、新線(xiàn)路,開(kāi)辟旅游新專(zhuān)線(xiàn);針對(duì)“五一”、“十一”、春節(jié)三個(gè)黃金周,包裝推廣工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)和新開(kāi)發(fā)的旅游項(xiàng)目,推出短程、自助游等專(zhuān)項(xiàng)旅游新線(xiàn)路,豐富秋冬季旅游產(chǎn)品,滿(mǎn)足游客的多樣化需求;與國(guó)內(nèi)各城市來(lái)青旅游促銷(xiāo)團(tuán)進(jìn)行雙向促銷(xiāo),提高青島旅游產(chǎn)品的知名度。
(三)加強(qiáng)合作,實(shí)現(xiàn)奧運(yùn)宣傳和旅游營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)的新突破。在國(guó)際方面,加強(qiáng)交流與合作,爭(zhēng)取每年與5～6個(gè)國(guó)家的旅游機(jī)構(gòu)和觀(guān)光協(xié)會(huì)簽訂旅游友好合作協(xié)議,形成比較完善的旅游營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。在國(guó)內(nèi)方面,實(shí)施半島城市群旅游發(fā)展戰(zhàn)略,與濟(jì)南、煙臺(tái)、威海、日照、濰坊、淄博、東營(yíng)7城市聯(lián)合打造半島城市群無(wú)障礙旅游區(qū);聯(lián)合煙臺(tái)、威海、日照力推“黃金海岸旅游線(xiàn)”;聯(lián)合淄博、曲阜、泰安力推“齊魯文化旅游線(xiàn)”;聯(lián)合西安推出“游千年古都,看揚(yáng)帆勝地”旅游線(xiàn);聯(lián)合北京推出“相約北京,揚(yáng)帆青島”奧運(yùn)旅游線(xiàn)。
(四)強(qiáng)化措施,提高城市影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。強(qiáng)化奧運(yùn)城市整體形象,確定2005年為青島奧運(yùn)之旅—帆船之都宣傳年,2006年為青島奧運(yùn)之旅—休閑度假推廣年,2007年為青島奧運(yùn)之旅—旅游文化展示年,2008年為青島奧運(yùn)之旅—揚(yáng)帆勝地歡聚年。1.發(fā)揮城市整體形象的宣傳效應(yīng)。把城市宣傳、旅游促銷(xiāo)、對(duì)外招商及奧帆賽推介活動(dòng)結(jié)合起來(lái),形成宣傳合力。借助重大對(duì)外宣傳活動(dòng),擴(kuò)大城市對(duì)外影響;利用各種對(duì)外交流、招商和經(jīng)貿(mào)活動(dòng),強(qiáng)化對(duì)商務(wù)客源的宣傳;組織開(kāi)展以?shī)W帆賽為主題的“相約奧運(yùn),揚(yáng)帆青島”環(huán)球推介活動(dòng),打造“帆船之都”城市品牌;拓寬旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)渠道,提高宣傳促銷(xiāo)質(zhì)量與效果,塑造“度假天堂———多彩青島”旅游品牌。2.發(fā)揮媒體的宣傳效應(yīng)。邀請(qǐng)日本、韓國(guó)、東南亞和港澳臺(tái)等主要客源國(guó)和地區(qū)的主流媒體來(lái)青拍攝旅游專(zhuān)題片;制作青島旅游宣傳片、旅游指南、旅游地圖、畫(huà)冊(cè)等宣傳品;在中央電視臺(tái)播放青島旅游宣傳片;在青島電視臺(tái)開(kāi)辟旅游欄目;與海內(nèi)外旅游城市合作進(jìn)行旅游形象片置換播放;繼續(xù)實(shí)行宣傳報(bào)道獎(jiǎng)勵(lì)政策。3.發(fā)揮節(jié)慶會(huì)展、重大活動(dòng)對(duì)旅游的拉動(dòng)效應(yīng)。精心包裝宣傳青島國(guó)際啤酒節(jié)等重大節(jié)會(huì)活動(dòng),打造節(jié)會(huì)旅游品牌。借助體育、文化賽事,打造體育、文化旅游品牌。4.發(fā)揮知名企業(yè)的品牌效應(yīng)。利用海爾、青啤、青島港等眾多知名品牌企業(yè)在國(guó)內(nèi)外的影響力,借助其產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)和產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng),加大城市形象宣傳。
四、實(shí)施旅游質(zhì)量工程,構(gòu)建以?xún)?yōu)化旅游環(huán)境為中心、以符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)的規(guī)范化旅游服務(wù)體系
到2008年,全市星級(jí)飯店整體性、舒適性、專(zhuān)業(yè)性和游客滿(mǎn)意度顯著提高,滿(mǎn)足不同消費(fèi)層次和不同類(lèi)別客人需求,合格率達(dá)到100%;形成一批規(guī)?；?jīng)營(yíng)、集約化發(fā)展的大型旅行社,國(guó)際、國(guó)內(nèi)旅行社分別進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)旅行社行列,服務(wù)質(zhì)量與國(guó)際接軌;建立一支語(yǔ)種全、數(shù)量足、講解規(guī)范、服務(wù)一流的高素質(zhì)導(dǎo)游隊(duì)伍;建設(shè)功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、特色突出、服務(wù)一流、國(guó)內(nèi)外知名度高的精品旅游區(qū)(點(diǎn)),A級(jí)旅游區(qū)(點(diǎn))達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。
(一)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,優(yōu)化旅游環(huán)境
1.建立和完善綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化旅游市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治。完善旅游市場(chǎng)綜合治理機(jī)制,旅游、工商、公安、交通、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、城管、物價(jià)等部門(mén)組成旅游綜合執(zhí)法隊(duì)伍,集中辦公、聯(lián)合執(zhí)法;加強(qiáng)住宿、餐飲、交通、旅游區(qū)(點(diǎn))、購(gòu)物、娛樂(lè)等涉旅市場(chǎng)的整治和規(guī)范,切實(shí)做好社會(huì)治安、旅游安全、衛(wèi)生監(jiān)督和防疫、緊急救援和環(huán)境保護(hù)等各項(xiàng)工作;加強(qiáng)黃金周和旅游旺季的專(zhuān)項(xiàng)督查。
2.落實(shí)質(zhì)量監(jiān)督和旅游公告制度。堅(jiān)持旅游相關(guān)部門(mén)咨詢(xún)投訴電話(huà)值班制度;建立健全旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督體系,發(fā)揮社會(huì)和新聞媒體的監(jiān)督作用,引導(dǎo)游客理性消費(fèi),鼓勵(lì)游客實(shí)施消費(fèi)維權(quán);建立旅游企業(yè)及從業(yè)人員的信譽(yù)檔案;完善警示公告制度,及時(shí)發(fā)布旅游警示公告和服務(wù)質(zhì)量公報(bào),規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。
3.推進(jìn)“依法治旅”。加快旅游服務(wù)質(zhì)量管理監(jiān)督條例、青島市旅游區(qū)(點(diǎn))講解員管理辦法等法規(guī)規(guī)章建設(shè),推進(jìn)旅游行業(yè)依法行政。
(二)推行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)服務(wù)達(dá)標(biāo)
推進(jìn)旅游景區(qū)、旅游產(chǎn)品、旅游交通、旅游購(gòu)物、旅游餐飲、住宿設(shè)施等國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。強(qiáng)化對(duì)旅游企業(yè)和從業(yè)人員服務(wù)質(zhì)量的規(guī)范管理。全面推行飯店星級(jí)評(píng)定新標(biāo)準(zhǔn);推廣《國(guó)內(nèi)旅游服務(wù)質(zhì)量》《旅行社出境旅游服務(wù)質(zhì)量》《導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量》《旅游區(qū)(點(diǎn))質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);制訂高爾夫球場(chǎng)和游艇俱樂(lè)部管理與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);組織實(shí)施食品衛(wèi)生、交通、安全等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),全面實(shí)施《旅游細(xì)微服務(wù)基本標(biāo)準(zhǔn)》。
(三)加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè),創(chuàng)建服務(wù)名牌
開(kāi)展以“講誠(chéng)信、樹(shù)形象、重管理、抓質(zhì)量”為主題的誠(chéng)信服務(wù)活動(dòng),建立并完善旅游信用評(píng)價(jià)體系,形成誠(chéng)信自律與監(jiān)督服務(wù)相結(jié)合的機(jī)制;在全市窗口行業(yè)積極開(kāi)展創(chuàng)建服務(wù)名牌活動(dòng),大力培育服務(wù)名牌。
(四)創(chuàng)新體制機(jī)制,培育優(yōu)勢(shì)企業(yè)
1.推進(jìn)國(guó)有旅游企業(yè)體制改革。鼓勵(lì)引導(dǎo)旅游企業(yè)通過(guò)聯(lián)合、兼并、收購(gòu)或股份制改造等多種形式進(jìn)行資本重組,逐步退出國(guó)有資本,組建旅游企業(yè)集團(tuán)。2.引進(jìn)國(guó)際知名品牌飯店和旅行社。推進(jìn)我市旅游企業(yè)的品牌化、國(guó)際化進(jìn)程,爭(zhēng)取在引進(jìn)外商獨(dú)資旅行社、國(guó)際品牌飯店等方面取得突破。3.探索建立旅行社批發(fā)—零售體系。調(diào)整旅行社經(jīng)營(yíng)體系,推進(jìn)大型骨干旅行社規(guī)?；?、中型旅行社專(zhuān)業(yè)化、小型旅行社網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展,建立符合國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)的旅行社經(jīng)營(yíng)體系。
(五)強(qiáng)化教育培訓(xùn),提高隊(duì)伍素質(zhì)
1.引進(jìn)人才。制訂旅游人力資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃,加強(qiáng)國(guó)際交流與合作,引進(jìn)各類(lèi)旅游專(zhuān)業(yè)人才和管理人才,建立旅游人才信息庫(kù),建立和培育旅游人才市場(chǎng)。
2.拓寬教育培訓(xùn)渠道。逐步形成以在青高等院校旅游院系、旅游中等職業(yè)教育為主體的人才培養(yǎng)體系,采取職業(yè)教育、分層培養(yǎng)、輸送到國(guó)內(nèi)外深造等方式,培養(yǎng)各類(lèi)旅游專(zhuān)業(yè)人才。
3.加強(qiáng)導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化考前、崗前、年審等多層次多形式的培訓(xùn),提高導(dǎo)游人員的職業(yè)道德、法治意識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能;加強(qiáng)導(dǎo)游學(xué)歷教育,開(kāi)展導(dǎo)游等級(jí)考試和普通話(huà)達(dá)標(biāo)活動(dòng);發(fā)展外語(yǔ)特別是小語(yǔ)種導(dǎo)游。
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和政策扶持力度,落實(shí)目標(biāo)責(zé)任
旅游業(yè)綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高、發(fā)展?jié)摿Υ?是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口和重中之重。各級(jí)各部門(mén)各單位要進(jìn)一步解放思想,提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把旅游工作作為重要職責(zé)納入議事日程,促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展。
(一)建立和完善旅游工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。建立市、區(qū)(市)旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組和旅游工作聯(lián)席會(huì)議制度,研究涉及旅游產(chǎn)業(yè)全局性、方向性重大事項(xiàng),協(xié)調(diào)解決旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題。有關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化大旅游意識(shí),落實(shí)政策措施,明確目標(biāo)責(zé)任,密切協(xié)作,配套聯(lián)動(dòng)。各級(jí)政府要加大對(duì)旅游發(fā)展的資金投入,確保旅游業(yè)持續(xù)快速發(fā)展;對(duì)旅游相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)給予必要支持。
(二)建立旅游資源協(xié)調(diào)運(yùn)營(yíng)機(jī)制。將旅游發(fā)展規(guī)劃作為專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期計(jì)劃體系;交通、文化、體育、林業(yè)、商貿(mào)、水利等相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃以及風(fēng)景名勝區(qū)、重點(diǎn)文物保護(hù)單位、文化宗教場(chǎng)所、自然(生態(tài))保護(hù)區(qū)、城市綠地和公園、森林公園等各類(lèi)旅游區(qū)(點(diǎn))規(guī)劃,要與旅游發(fā)展總體規(guī)劃相銜接;規(guī)劃、旅游部門(mén)切實(shí)加強(qiáng)旅游規(guī)劃管理,統(tǒng)一監(jiān)督、管理旅游資源開(kāi)發(fā)和旅游項(xiàng)目建設(shè)工作,旅游規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)必須嚴(yán)格執(zhí)行。
(三)建立旅游責(zé)任目標(biāo)監(jiān)督考核機(jī)制。各相關(guān)部門(mén)、各區(qū)市政府要建立目標(biāo)責(zé)任制,制訂旅游發(fā)展計(jì)劃和實(shí)施方案,加強(qiáng)對(duì)旅游發(fā)展目標(biāo)的考核和督查。
附:《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任分解
附件:
《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任分解
一、編制青島市旅游發(fā)展總體規(guī)劃。
責(zé)任單位:市旅游局、市規(guī)劃局、市發(fā)改委、市建委、市交委、奧帆委(青島)、市財(cái)政局、市國(guó)土資源房管局、市海洋漁業(yè)局、市環(huán)保局、市林業(yè)局(市城市園林局)、市體育局、市文化局、市文物局,各區(qū)市政府(首位責(zé)任單位為牽頭單位,下同)
完成時(shí)間:2008年12月
二、編制青島市旅游業(yè)“十一五”規(guī)劃、海上旅游規(guī)劃和度假旅游規(guī)劃。
責(zé)任單位:市旅游局、市發(fā)改委、市規(guī)劃局、市建委、市交委、奧帆委(青島)、市國(guó)土資源房管局、市海洋漁業(yè)局、市環(huán)保局、市林業(yè)局(市城市園林局)、市體育局、市文化局、市文物局,各區(qū)市政府
完成時(shí)間:2005年12月
三、編制青島市海島保護(hù)和開(kāi)發(fā)規(guī)劃及游艇基地專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。
責(zé)任單位:市規(guī)劃局、市發(fā)改委、市交委、市建委、奧帆委(青島)、市國(guó)土資源房管局、市海洋漁業(yè)局、市旅游局、市環(huán)保局、市體育局,各區(qū)市政府
完成時(shí)間:2005年12月
四、修編膠南市、即墨市、平度市旅游發(fā)展總體規(guī)劃。
責(zé)任單位:膠南市政府、即墨市政府、平度市政府,市旅游局、市發(fā)改委、市規(guī)劃局、市國(guó)土資源房管局、市海洋漁業(yè)局、市環(huán)保局、市林業(yè)局(市城市園林局)
完成時(shí)間:2005年12月
五、編制鳳凰島、溫泉、仰口、瑯琊臺(tái)、田橫島旅游度假區(qū)控制性規(guī)劃;靈山島、大管島、小管島等島嶼旅游開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃;大澤山、大珠山、小珠山風(fēng)景區(qū)控制性規(guī)劃。
責(zé)任單位:黃島區(qū)政府、嶗山區(qū)政府、即墨市政府、膠南市政府、平度市政府,市規(guī)劃局、市建委、市海洋漁業(yè)局、市旅游局、市環(huán)保局
完成時(shí)間:2005年12月
六、修編嶗山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃。
責(zé)任單位:嶗山風(fēng)景區(qū)管委、嶗山區(qū)政府、市規(guī)劃局、市建委、市海洋漁業(yè)局、市旅游局、市環(huán)保局
完成時(shí)間:2005年12月
七、修編青島海濱風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃。
責(zé)任單位:市南區(qū)政府、市規(guī)劃局、市建委、市海洋漁業(yè)局、市旅游局、市市政公用局、市環(huán)保局
完成時(shí)間:2005年12月
八、加強(qiáng)對(duì)新建和改建的規(guī)模大、拉動(dòng)作用強(qiáng)的重點(diǎn)旅游項(xiàng)目規(guī)劃的綜合論證和審核。
責(zé)任單位:市旅游局、市規(guī)劃局、市發(fā)改委、市交委、市建委、市國(guó)土資源房管局、市海洋漁業(yè)局、市環(huán)保局、市林業(yè)局(市城市園林局)、市文物局,各區(qū)市政府
九、吸引外資、國(guó)內(nèi)民營(yíng)資本等投入我市旅游資源開(kāi)發(fā)和大項(xiàng)目建設(shè),引入大型企業(yè)集團(tuán),培育和發(fā)展在國(guó)內(nèi)外有影響力的旅游品牌企業(yè)和有競(jìng)爭(zhēng)力的大型旅游企業(yè)集團(tuán),推動(dòng)旅游產(chǎn)品上檔次。
責(zé)任單位:各區(qū)市政府,市外經(jīng)貿(mào)局、市貿(mào)促會(huì)、市經(jīng)合辦、市旅游局
十、依托歐陸風(fēng)情的老城區(qū)和現(xiàn)代化新城區(qū),建設(shè)以消費(fèi)休閑為主要特色的都市度假區(qū)。以濱海步行道串起青島灣、匯泉灣、太平灣、浮山灣,以及40余家星級(jí)酒店,眾多的城市公園、廣場(chǎng)和第一、二、三、六海水浴場(chǎng),發(fā)展具有海濱城市特色的都市度假。
責(zé)任單位:市南區(qū)政府、市旅游局、市建委、市規(guī)劃局
十一、在石老人旅游度假區(qū),重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)新的度假酒店和商務(wù)酒店。2005年,開(kāi)工建設(shè)青島大劇院;2006年,建成現(xiàn)代藝術(shù)中心、石老人海水浴場(chǎng);2007年,建成體育館;2008年前,建成極地海洋世界。完善會(huì)展中心、體育中心、文化中心及啤酒城等大項(xiàng)目,形成集觀(guān)光、度假、節(jié)會(huì)、體育于一體的綜合性度假區(qū)。
責(zé)任單位:嶗山區(qū)政府、市建委、市規(guī)劃局、市體育局、市海洋漁業(yè)局、市旅游局、青島國(guó)信實(shí)業(yè)公司
十二、在鳳凰島旅游度假區(qū),以北京電影學(xué)院創(chuàng)意媒體學(xué)院主體項(xiàng)目、青島海景花園大酒店(鳳凰島)、主題影視中心演藝館為啟動(dòng)項(xiàng)目,建設(shè)游艇俱樂(lè)部、國(guó)際會(huì)議中心、海水浴場(chǎng)、度假村、度假酒店等,形成高、中、低檔度假產(chǎn)品齊全的海濱旅游度假區(qū)。
責(zé)任單位:黃島區(qū)政府、市建委、市規(guī)劃局、市旅游局
完成時(shí)間:2008年12月
十三、在瑯琊臺(tái)旅游度假區(qū),以秦漢文化和漁村民俗為開(kāi)發(fā)主題,依托瑯琊臺(tái)風(fēng)景名勝區(qū),發(fā)展沙灘娛樂(lè)、水上娛樂(lè)和休閑活動(dòng);完善漁村民俗度假接待設(shè)施,開(kāi)展具有漁村特色的參與性旅游活動(dòng),建成多樣性的海濱旅游度假區(qū)。
責(zé)任單位:膠南市政府、市建委、市規(guī)劃局、市旅游局
完成時(shí)間:2007年12月
十四、在仰口旅游度假區(qū),發(fā)展高檔國(guó)際會(huì)議中心、度假酒店、游艇帆船俱樂(lè)部等度假項(xiàng)目,形成浴場(chǎng)、濱海步行道、酒吧、餐館、度假酒店等功能要素齊全的高尚旅游度假區(qū)。
責(zé)任單位:嶗山區(qū)政府、市建委、市規(guī)劃局、市旅游局
完成時(shí)間:2007年12月
十五、在田橫島度假區(qū),發(fā)掘田橫五百壯士和齊文化的歷史文化內(nèi)涵,發(fā)展高端會(huì)議、分時(shí)度假、公寓式度假、漁村民俗度假和海上體育休閑度假。
責(zé)任單位:即墨市政府、市建委、市規(guī)劃局、市旅游局
完成時(shí)間:2007年12月
十六、開(kāi)發(fā)靈山島地質(zhì)地貌觀(guān)光、漁村風(fēng)情度假和海上垂釣等度假項(xiàng)目;在大管島、小管島、齋堂島、竹岔島等海島,發(fā)展以漁村民俗和海島垂釣為主的度假產(chǎn)品。
責(zé)任單位:膠南市政府、即墨市政府、市建委、市規(guī)劃局、市旅游局
完成時(shí)間:2007年12月
十七、整合即墨溫泉旅游資源,以健身、理療為主題,建成滿(mǎn)足不同消費(fèi)需求的溫泉旅游度假區(qū)。
責(zé)任單位:即墨市政府、市建委、市規(guī)劃局、市旅游局
完成時(shí)間:2007年12月
十八、按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃改造青島港老港區(qū),建設(shè)國(guó)際客運(yùn)和郵輪專(zhuān)用的碼頭、服務(wù)區(qū)和客運(yùn)旅游中心。
責(zé)任單位:青島港(集團(tuán))有限公司、市北區(qū)政府、市政府口岸辦、市規(guī)劃局、市建委、市交委、市國(guó)土資源房管局、市旅游局
完成時(shí)間:2007年12月
十九、在浮山灣奧運(yùn)中心規(guī)劃建設(shè)一流的國(guó)際郵輪港口。
責(zé)任單位:奧帆委(青島)、市政府口岸辦、市建委、市旅游局、市經(jīng)貿(mào)委、市體育局、市交委、市國(guó)土資源房管局、市規(guī)劃局、市海洋漁業(yè)局
完成時(shí)間:2007年12月
二十、把青島建成為國(guó)際郵輪主要靠泊城市。
責(zé)任單位:市政府口岸辦、市旅游局
完成時(shí)間:2008年12月二十一、推進(jìn)中國(guó)海軍博物館改擴(kuò)建工程項(xiàng)目。
責(zé)任單位:海軍博物館、市發(fā)改委、市建委、市雙擁辦、市國(guó)土資源房管局、市市政公用局、市規(guī)劃局、市林業(yè)局(市城市園林局)、市文物局、市旅游局
完成時(shí)間:2007年12月
二十二、以城區(qū)風(fēng)貌為主要內(nèi)容,發(fā)展都市觀(guān)光旅游;發(fā)展以濱海主要廣場(chǎng)、山頭、海水浴場(chǎng)和團(tuán)島角、太平角、匯泉角等為主要觀(guān)光節(jié)點(diǎn)的海濱觀(guān)光旅游。
責(zé)任單位:市南區(qū)政府、市旅游局、市規(guī)劃局、市國(guó)土資源房管局、市林業(yè)局(市城市園林局)、市文物局、市環(huán)保局、市市政公用局
完成時(shí)間:2006年12月
二十三、發(fā)展嶗山、大澤山、大珠山、小珠山、瑯琊臺(tái)、鶴山等風(fēng)景區(qū)的山林觀(guān)光旅游。
責(zé)任單位:各區(qū)市政府,市旅游局、市規(guī)劃局、市國(guó)土資源房管局、市林業(yè)局(市城市園林局)、市文物局
完成時(shí)間:2006年12月
二十四、深度開(kāi)發(fā)4家國(guó)家級(jí)和5家市級(jí)工業(yè)旅游示范點(diǎn),完善旅游功能和配套服務(wù)設(shè)施,提高產(chǎn)品檔次,增強(qiáng)可瞻性和參與性。每年發(fā)展新的工業(yè)旅游項(xiàng)目。
責(zé)任單位:市旅游局、市經(jīng)貿(mào)委,各區(qū)市政府
完成時(shí)間:2008年12月
二十五、開(kāi)發(fā)嶗山、大澤山、大珠山、小珠山、靈山島、竹岔島等山林海島生態(tài)旅游產(chǎn)品,發(fā)展參與性的漁家和農(nóng)家生產(chǎn)生活體驗(yàn)旅游活動(dòng)。完善3家國(guó)家級(jí)和9家市級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn),每年發(fā)展新的農(nóng)業(yè)生態(tài)觀(guān)光旅游項(xiàng)目。
責(zé)任單位:各區(qū)市政府,嶗山風(fēng)景區(qū)管委、市規(guī)劃局、市環(huán)保局、市林業(yè)局(市城市園林局)、市海洋漁業(yè)局、市旅游局
完成時(shí)間:2008年12月
二十六、規(guī)劃建設(shè)海上旅游設(shè)施,發(fā)展游艇、帆船、游釣等項(xiàng)目。2005年,做好游艇碼頭專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,制定準(zhǔn)入制度;2008年以前,根據(jù)規(guī)劃,建設(shè)一批游艇俱樂(lè)部。
責(zé)任單位:市規(guī)劃局、市旅游局、市海洋漁業(yè)局、市交委、市體育局、市國(guó)土資源房管局,城陽(yáng)區(qū)政府、黃島區(qū)政府、嶗山區(qū)政府、即墨市政府、膠南市政府
二十七、發(fā)展海上看青島和海上游樂(lè)等參與性強(qiáng)的海上旅游項(xiàng)目,引進(jìn)大型豪華海上觀(guān)光游船;建設(shè)團(tuán)島灣、青島灣、浮山灣、鳳凰島、唐島灣海上旅游基地,完善靈山島、齋堂島、竹岔島、龍門(mén)頂陸島交通碼頭的旅游靠泊服務(wù)功能。
責(zé)任單位:市交委、市規(guī)劃局、市旅游局、市海洋漁業(yè)局、市國(guó)土資源房管局,黃島區(qū)政府、嶗山區(qū)政府、即墨市政府、膠南市政府完成時(shí)間:2008年12月
二十八、發(fā)展歐陸風(fēng)情建筑文化游、婚慶文化游、宗教文化游、文化名人尋跡游、書(shū)法文化游、紅色文化游、啤酒文化游、海洋文化游和藝術(shù)文化游。
責(zé)任單位:市旅游局、市文化局、市文物局、市經(jīng)貿(mào)委、市規(guī)劃局、市國(guó)土資源房管局、市海洋漁業(yè)局、市民族宗教局、市雙擁辦、嶗山風(fēng)景區(qū)管委,市南區(qū)政府、嶗山區(qū)政府、膠南市政府、平度市政府
完成時(shí)間:2008年12月
二十九、舉辦國(guó)際小提琴比賽。
責(zé)任單位:市文化局、市政府外辦、市委臺(tái)辦、市委外宣辦、市外經(jīng)貿(mào)局、市旅游局。
完成時(shí)間:2005年12月三十、發(fā)揮我市城市和企業(yè)品牌優(yōu)勢(shì),大力開(kāi)展商務(wù)考察、貿(mào)易洽談、項(xiàng)目投資、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)等經(jīng)貿(mào)活動(dòng),發(fā)展商務(wù)旅游。
責(zé)任單位:市經(jīng)貿(mào)委、市外經(jīng)貿(mào)局、市旅游局,各區(qū)市政府
三十一、重點(diǎn)發(fā)展啤酒節(jié)、海洋節(jié)、時(shí)裝周、韓國(guó)周、日本周、青島商務(wù)周等已具有相當(dāng)知名度和規(guī)模的節(jié)慶活動(dòng)。每年?duì)庌k1～2個(gè)有較大國(guó)際影響力的高端國(guó)際會(huì)議和重大活動(dòng)。
責(zé)任單位:市節(jié)慶辦、市外經(jīng)貿(mào)局、市貿(mào)促會(huì)、市旅游局、市政府外辦,市南區(qū)政府、四方區(qū)政府、嶗山區(qū)政府、城陽(yáng)區(qū)政府、即墨市政府
三十二、發(fā)展各種特色會(huì)展旅游,創(chuàng)辦品牌展會(huì)。2005年,重點(diǎn)辦好中國(guó)國(guó)際消費(fèi)電子博覽會(huì)、中國(guó)國(guó)際航海博覽會(huì)和亞歐39國(guó)投資貿(mào)易高官會(huì)等展會(huì)活動(dòng)。
責(zé)任單位:市外經(jīng)貿(mào)局、市貿(mào)促會(huì)、市南區(qū)政府、嶗山區(qū)政府、市旅游局、市政府外辦
三十三、建成青島會(huì)展中心二期。
責(zé)任單位:市外經(jīng)貿(mào)局、嶗山區(qū)政府、市建委、市規(guī)劃局
完成時(shí)間:2006年12月三十四、合理布局,發(fā)展和完善高爾夫產(chǎn)品,滿(mǎn)足市場(chǎng)需要。
責(zé)任單位:有關(guān)區(qū)市政府,市體育局、市旅游局
完成時(shí)間:2008年12月
三十五、每年?duì)庌k國(guó)際性大型體育賽事。2005年,舉辦中日韓青島國(guó)際馬拉松比賽、國(guó)際柔道邀請(qǐng)賽、中國(guó)登山節(jié);爭(zhēng)辦全國(guó)青少年帆船錦標(biāo)賽等體育比賽。
責(zé)任單位:市體育局、奧帆委(青島)、市交委、市政府外辦、市委臺(tái)辦、市委外宣辦、市旅游局
三十六、2006年,舉辦美洲杯帆船拉力賽;2007年舉辦中法中國(guó)之程帆船拉力賽;2006至2007年舉辦青島奧帆賽測(cè)試賽;2008年,舉辦奧運(yùn)會(huì)帆船比賽。
責(zé)任單位:奧帆委(青島)、市體育局、市交委、市政府外辦、市委臺(tái)辦、市委外宣辦、市旅游局
三十七、綜合改造和整治火車(chē)站、客運(yùn)站、機(jī)場(chǎng)、長(zhǎng)途汽車(chē)站和主要旅游集散地、旅游景區(qū)、商業(yè)街區(qū)的周邊環(huán)境,營(yíng)造方便、整潔、優(yōu)美的旅游環(huán)境。
責(zé)任單位:各區(qū)市政府,市交委、市建委、市公安局、市工商局、市市政公用局、市林業(yè)局(市城市園林局)、市政府口岸辦、嶗山風(fēng)景區(qū)管委、濟(jì)南鐵路局青島辦事處、流亭國(guó)際機(jī)場(chǎng)、青島交運(yùn)集團(tuán)
完成時(shí)間:2008年12月
三十八、加快機(jī)場(chǎng)擴(kuò)容工程的建設(shè),爭(zhēng)取開(kāi)通歐洲、北美、澳洲等國(guó)際遠(yuǎn)程航線(xiàn),增開(kāi)國(guó)際、國(guó)內(nèi)航班。
責(zé)任單位:市交委、市政府口岸辦
完成時(shí)間:2007年12月
三十九、加快膠濟(jì)鐵路電氣化改造和列車(chē)提速,提高鐵路客運(yùn)能力。
責(zé)任單位:市交委、濟(jì)南鐵路局青島辦事處
完成時(shí)間:2005年12月
四十、加快城市智能交通系統(tǒng)建設(shè)。
責(zé)任單位:市交委、市公安局、市建委、市規(guī)劃局、市市政公用局,各區(qū)市政府
完成時(shí)間:2007年12月
四十一、結(jié)合城市改造和旅游區(qū)(點(diǎn))改造,重點(diǎn)推進(jìn)停車(chē)場(chǎng)建設(shè),緩解旅游景區(qū)特別是老城區(qū)景點(diǎn)停車(chē)難問(wèn)題。
責(zé)任單位:市建委、市公安局、市規(guī)劃局、市市政公用局、市交委、市旅游局
完成時(shí)間:2006年12月四十二、結(jié)合城市交通規(guī)劃中快速公交系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè),開(kāi)通連接市區(qū)主要旅游區(qū)(點(diǎn))、購(gòu)物點(diǎn)的旅游觀(guān)光巴士。
責(zé)任單位:市交委、市規(guī)劃局、市公安局、市旅游局、市市政公用局、市建委
完成時(shí)間:2006年12月
四十三、推進(jìn)以旅游目的地營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)(DMS)為骨干的旅游信息化建設(shè)。在機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、港口和主要道路設(shè)置中、英、日、韓四種文字的導(dǎo)游圖燈箱;在機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、港口、星級(jí)酒店和旅游區(qū)(點(diǎn))增設(shè)和更新旅游信息電子觸摸屏;在火車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、長(zhǎng)途汽車(chē)站、奧運(yùn)水上運(yùn)動(dòng)中心等處,建設(shè)具有宣傳、咨詢(xún)、預(yù)訂、救援、受理投訴等功能的旅游咨詢(xún)服務(wù)中心。
責(zé)任單位:市旅游局、市發(fā)改委、市交委、市建委、奧帆委(青島)、市規(guī)劃局、市公安局、市工商局、市政府口岸辦、市委外宣辦完成時(shí)間:2008年12月
四十四、建設(shè)具有向市內(nèi)、市郊和省內(nèi)主要旅游區(qū)(點(diǎn))組團(tuán)發(fā)車(chē)等綜合旅游服務(wù)功能的旅游散客中心。
責(zé)任單位:市旅游局、市交委、市發(fā)改委、市規(guī)劃局
完成時(shí)間:2006年12月四十五、2008年,全市星級(jí)飯店達(dá)到180家,客房床位達(dá)到4萬(wàn)張,全市住宿設(shè)施最高日接待能力達(dá)到20萬(wàn)人,分別比2004年增長(zhǎng)86%、74%和54%。
責(zé)任單位:各區(qū)市政府,市旅游局、市外經(jīng)貿(mào)局、市建委、市規(guī)劃局、市國(guó)土資源房管局、市衛(wèi)生局
四十六、建設(shè)一批適應(yīng)游客晚間生活需求的餐飲、購(gòu)物、休閑、娛樂(lè)、健身、文化設(shè)施。
責(zé)任單位:各區(qū)市政府,市經(jīng)貿(mào)委、市建委、市旅游局、市衛(wèi)生局、市工商局、市文化局
完成時(shí)間:2008年12月
四十七、培育有固定場(chǎng)所的文化演出活動(dòng),整合青島特色文化節(jié)目。
責(zé)任單位:市文化局、市旅游局、市公安局,各區(qū)市政府
完成時(shí)間:2008年12月
四十八、城市特色街區(qū)、標(biāo)志性地帶和繁華中心區(qū)實(shí)施“亮化工程”,營(yíng)造夜間旅游氛圍。
責(zé)任單位:市建委、市市政公用局,各區(qū)市政府
完成時(shí)間:2008年12月四十九、引進(jìn)世界知名商業(yè)品牌,建設(shè)免稅商店和都市特色購(gòu)物街區(qū),培育有規(guī)模、有特色的商業(yè)集團(tuán)。2005年,組織青島市特色旅游紀(jì)念品大賽。
責(zé)任單位:市經(jīng)貿(mào)委、奧帆委(青島)、市旅游局、市規(guī)劃局、嶗山風(fēng)景區(qū)管委、青島海關(guān)、市委外宣辦,各區(qū)市政府
完成時(shí)間:2007年12月
五十、以教堂旅游文化廣場(chǎng)為中心,加快中山路歐式特色商貿(mào)旅游街區(qū)建設(shè)。
責(zé)任單位:市建委、市規(guī)劃局、市經(jīng)貿(mào)委、市旅游局、市南區(qū)政府、市北區(qū)政府
完成時(shí)間:2007年12月
五十一、發(fā)展旅游區(qū)周?chē)徒紖^(qū)購(gòu)物旅游,建設(shè)沙子口旅游商貿(mào)購(gòu)物市場(chǎng)和干海產(chǎn)品市場(chǎng),發(fā)展即墨、李村、城陽(yáng)等小商品市場(chǎng)和特色市場(chǎng)。
責(zé)任單位:市經(jīng)貿(mào)委、市旅游局,各區(qū)市政府
完成時(shí)間:2007年12月
五十二、推動(dòng)特色旅游紀(jì)念品開(kāi)發(fā),完善京華飾品、貝雕工藝、嶗山茶等前店后廠(chǎng)式旅游購(gòu)物點(diǎn);推動(dòng)旅游區(qū)(點(diǎn))開(kāi)發(fā)標(biāo)志性旅游紀(jì)念品。
責(zé)任單位:市旅游局、市經(jīng)貿(mào)委,各區(qū)市政府
完成時(shí)間:2007年12月
五十三、發(fā)展奧運(yùn)標(biāo)志產(chǎn)品專(zhuān)賣(mài)店,在旅游區(qū)(點(diǎn))設(shè)立奧運(yùn)標(biāo)志產(chǎn)品專(zhuān)賣(mài)點(diǎn),開(kāi)發(fā)、推介奧帆標(biāo)志旅游產(chǎn)品。
責(zé)任單位:奧帆委(青島)、市經(jīng)貿(mào)委、市旅游局,各區(qū)市政府
完成時(shí)間:2007年12月
五十四、開(kāi)發(fā)既有青島特色、又有國(guó)內(nèi)外不同風(fēng)格的餐飲項(xiàng)目,推動(dòng)青島美食提升層次。引進(jìn)國(guó)外著名餐飲企業(yè)。組織評(píng)選特色美食、特色小吃,培育地方特色餐飲品牌。鼓勵(lì)各區(qū)市開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)靥厣朗巢惋嬈放啤?BR> 責(zé)任單位:各區(qū)市政府,市經(jīng)貿(mào)委、市旅游局、市衛(wèi)生局、市規(guī)劃局
完成時(shí)間:2005年12月
五十五、推進(jìn)燕兒島路中高檔餐飲酒吧街,閩江路特色餐飲、茶樓、咖啡館等休閑餐飲美食街,登州路啤酒文化餐飲街,教堂廣場(chǎng)周邊國(guó)際風(fēng)情餐飲街區(qū)等項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)。
責(zé)任單位:市南區(qū)政府、市北區(qū)政府,市經(jīng)貿(mào)委、市規(guī)劃局、市旅游局、市衛(wèi)生局
完成時(shí)間:2005年12月
五十六、在濱海步行道沿線(xiàn)的太平角、匯泉角和石老人海水浴場(chǎng)等處建立一批高檔咖啡屋、啤酒屋、雪茄屋。
責(zé)任單位:市南區(qū)政府、嶗山區(qū)政府、市經(jīng)貿(mào)委、市規(guī)劃局、市林業(yè)局(市城市園林局)、市旅游局、市國(guó)土資源房管局、市衛(wèi)生局完成時(shí)間:2005年12月
五十七、推進(jìn)城市公共廁所規(guī)劃建設(shè)。市內(nèi)四區(qū)新建、改建、修繕公廁160座。商業(yè)設(shè)施和公共場(chǎng)所的廁所要對(duì)市民和游客開(kāi)放。旅游旺季,在主要游客集散地帶增加流動(dòng)公廁。在主要旅游區(qū)(點(diǎn))、游客活動(dòng)場(chǎng)所和旅游線(xiàn)路上改建和新建旅游廁所、免水沖生態(tài)廁所。
責(zé)任單位:市市政公用局、市規(guī)劃局、市建委、市林業(yè)局(市城市園林局)、市旅游局,各區(qū)市政府
完成時(shí)間:2007年12月
五十八、全面推行旅游區(qū)(點(diǎn))質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)旅游區(qū)(點(diǎn))廁所達(dá)標(biāo)。旅游區(qū)(點(diǎn))達(dá)標(biāo)廁所達(dá)到150座,達(dá)標(biāo)率90%。責(zé)任單位:市旅游局、市市政公用局、市規(guī)劃局、市建委、市林業(yè)局(市城市園林局),各區(qū)市政府
完成時(shí)間:2005年12月
五十九、以?shī)W帆賽主要參賽國(guó)為對(duì)象,積極開(kāi)展海外宣傳促銷(xiāo)活動(dòng),每年邀請(qǐng)各參賽國(guó)的百名新聞?dòng)浾摺倜眯猩虂?lái)青采訪(fǎng)、考察。2005年,在日本、韓國(guó)、德國(guó)、俄羅斯等15個(gè)主要客源國(guó)和地區(qū),舉行20場(chǎng)旅游推介會(huì),參加6個(gè)國(guó)際旅游博覽會(huì)。參加日本TPO年會(huì)、JATA國(guó)際旅游展,赴韓國(guó)參加大邱國(guó)際旅游博覽會(huì)、旅游展,開(kāi)展招商旅游系列促銷(xiāo)活動(dòng);赴臺(tái)灣、東南亞開(kāi)展“青島奧運(yùn)旅游宣傳日”促銷(xiāo)活動(dòng);參加德國(guó)柏林國(guó)際旅游展、俄羅斯海參崴國(guó)際旅游交易會(huì);在美國(guó)、加拿大、澳大利亞和新西蘭等國(guó)家的主要城市舉行青島奧運(yùn)旅游推介會(huì);赴南美開(kāi)展青島奧帆賽系列宣傳促銷(xiāo)活動(dòng)。2006年,在東南亞市場(chǎng),舉辦“青島奧運(yùn)之旅—旅游文化展”;在歐洲主要城市舉辦青島奧運(yùn)旅游大型推介活動(dòng)。
責(zé)任單位:市旅游局、市委外宣辦、奧帆委(青島)、市外經(jīng)貿(mào)局、市文化局、市體育局、市政府外辦、市委臺(tái)辦、嶗山風(fēng)景區(qū)管委,各區(qū)市政府
完成時(shí)間:2005～2008年
六十、組團(tuán)參加國(guó)際、國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì),與來(lái)青促銷(xiāo)團(tuán)隊(duì)加強(qiáng)雙向交流對(duì)接。組織“青島號(hào)”大帆船東南沿海行等宣傳促銷(xiāo)活動(dòng),力爭(zhēng)國(guó)內(nèi)重點(diǎn)客源市場(chǎng)游客數(shù)量年均增長(zhǎng)15%。
責(zé)任單位:市旅游局、市委外宣辦、奧帆委(青島)、嶗山風(fēng)景區(qū)管委
完成時(shí)間:2005～2008年
六十一、爭(zhēng)取每年與5～6個(gè)國(guó)家的旅游機(jī)構(gòu)和觀(guān)光協(xié)會(huì)簽訂旅游友好合作協(xié)議,形成比較完善的旅游營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。2005年,與泰國(guó)、馬來(lái)西亞、澳大利亞、俄羅斯等國(guó)的旅游機(jī)構(gòu)或旅游協(xié)會(huì)建立友好合作關(guān)系。
責(zé)任單位:市旅游局、市政府外辦
完成時(shí)間:2005～2008年
六十二、邀請(qǐng)日本、韓國(guó)、東南亞和港澳臺(tái)等主要客源國(guó)和地區(qū)的主流媒體來(lái)青拍攝旅游專(zhuān)題片。
責(zé)任單位:市旅游局、市委外宣辦、市政府外辦、市委臺(tái)辦、奧帆委(青島)、市廣電局、嶗山風(fēng)景區(qū)管委,各區(qū)市政府
完成時(shí)間:2008年12月六十三、制作青島旅游宣傳片、旅游指南、旅游地圖、畫(huà)冊(cè)等宣傳品;在中央電視臺(tái)播放青島旅游宣傳片。
責(zé)任單位:市旅游局、市委外宣辦、市廣電局
完成時(shí)間:2008年12月
六十四、在青島電視臺(tái)開(kāi)辟旅游欄目,與海內(nèi)外旅游城市合作進(jìn)行旅游形象片置換播放。
責(zé)任單位:市廣電局、市委外宣辦、市旅游局
完成時(shí)間:2005年12月
六十五、積極爭(zhēng)辦中國(guó)(青島)世界旅游論壇。2005年,舉辦“中國(guó)青島·亞太國(guó)際旅游博覽會(huì)”;2006年起,舉辦青島奧運(yùn)旅游形象大使大賽、奧運(yùn)旅游知識(shí)競(jìng)賽、奧運(yùn)旅游攝影大賽等系列主題活動(dòng)。
責(zé)任單位:市旅游局、市委外宣辦、奧帆委(青島)、市體育局、市衛(wèi)生局、市政府外辦、市委臺(tái)辦、市節(jié)慶辦、嶗山風(fēng)景區(qū)管委,各區(qū)市政府
完成時(shí)間:2005～2008年
六十六、借助海爾、青啤、青島港等我市知名品牌企業(yè)的產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)和產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng),加大城市形象宣傳。
責(zé)任單位:海爾集團(tuán)公司、青啤集團(tuán)公司、青島港(集團(tuán))公司等、市旅游局、市經(jīng)貿(mào)委
完成時(shí)間:2008年12月
六十七、整治非法從事旅游業(yè)務(wù)的“黑車(chē)”。重點(diǎn)查處“黑車(chē)”在火車(chē)站周邊沿街拉客或通過(guò)旅館網(wǎng)點(diǎn)收客,非法從事“嶗山一日游”和省內(nèi)“二日游”業(yè)務(wù)的行為,旅行社租用無(wú)證車(chē)輛非法從事旅游業(yè)務(wù)的行為;查處八大峽游船碼頭附近非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛。
責(zé)任單位:市交委、嶗山風(fēng)景區(qū)管委、市工商局、市公安局、市建委(城管執(zhí)法局)、市旅游局,各區(qū)市政府
完成時(shí)間:2008年12月
六十八、整治非法從事旅游業(yè)務(wù)的“黑社”、“假導(dǎo)”。
責(zé)任單位:市旅游局、嶗山風(fēng)景區(qū)管委、市工商局、市公安局,各區(qū)市政府
完成時(shí)間:2008年12月
六十九、整治重點(diǎn)旅游區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)欺行霸市、強(qiáng)行拉客,游商浮販擾客,照相業(yè)主欺客宰客等行為。
責(zé)任單位:市工商局、市建委(城管執(zhí)法局)、嶗山風(fēng)景區(qū)管委、市公安局、市旅游局、市物價(jià)局,各區(qū)市政府
完成時(shí)間:2008年12月
七十、打擊以算卦算命、兜售香火等方式敲詐勒索游客錢(qián)財(cái)?shù)男袨椤?BR> 責(zé)任單位:市公安局、市建委、嶗山風(fēng)景區(qū)管委、市工商局、市旅游局、市民族宗教局,各區(qū)市政府
完成時(shí)間:2008年12月
七十一、整治景區(qū)內(nèi)乞丐擾客問(wèn)題。
責(zé)任單位:各區(qū)市政府,市民政局、市公安局、市建委
完成時(shí)間:2008年12月
七十二、治理導(dǎo)游員不講普通話(huà)、講解內(nèi)容低俗問(wèn)題。
責(zé)任單位:市旅游局、嶗山風(fēng)景區(qū)管委
完成時(shí)間:2008年12月
七十三、治理旅行社虛假?gòu)V告、低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題。
責(zé)任單位:市旅游局、市工商局、市物價(jià)局
完成時(shí)間:2008年12月
七十四、治理夜總會(huì)欺客宰客問(wèn)題。
責(zé)任單位:市文化局、市公安局、市工商局、市物價(jià)局、市交委,各區(qū)市政府
完成時(shí)間:2008年12月
七十五、打擊洗浴中心敲詐勒索等行為。
責(zé)任單位:市公安局、市工商局、市衛(wèi)生局、市物價(jià)局、市交委,各區(qū)市政府
完成時(shí)間:2008年12月
七十六、打擊娛樂(lè)場(chǎng)所“黃賭毒”問(wèn)題。
責(zé)任單位:市公安局、市文化局、市新聞出版局,各區(qū)市政府
完成時(shí)間:2008年12月
七十七、治理環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差問(wèn)題。
責(zé)任單位:各區(qū)市政府,市市政公用局、市建委、嶗山風(fēng)景區(qū)管委
完成時(shí)間:2008年12月
七十八、治理餐飲經(jīng)營(yíng)單位食品衛(wèi)生問(wèn)題。
責(zé)任單位:市衛(wèi)生局、市工商局、市旅游局、市經(jīng)貿(mào)委,各區(qū)市政府
完成時(shí)間:2008年12月
七十九、治理和規(guī)范餐飲經(jīng)營(yíng)單位、賓館飯店不明碼標(biāo)價(jià)問(wèn)題。
責(zé)任單位:市物價(jià)局、市工商局、市經(jīng)貿(mào)委,各區(qū)市政府
完成時(shí)間:2008年12月
八十、查處出租車(chē)司機(jī)為娛樂(lè)場(chǎng)所、賓館飯店等拉客,提取回扣,并危害游客權(quán)益的行為。
責(zé)任單位:市交委、市旅游局、市工商局、市文化局、市物價(jià)局、市公安局,各區(qū)市政府
完成時(shí)間:2008年12月
八十一、整治旅游區(qū)域殘疾人三輪車(chē)非法經(jīng)營(yíng)行為。
責(zé)任單位:各區(qū)市政府,市殘聯(lián)、市公安局、市交委、市建委
完成時(shí)間:2008年12月
八十二、治理整頓“海上旅游”存在的站點(diǎn)拉客、壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、縮短游覽時(shí)間、亂收費(fèi)等行為。
責(zé)任單位:市交委、市工商局、市物價(jià)局、市旅游局
完成時(shí)間:2008年12月
八十三、全面推行飯店星級(jí)評(píng)定新標(biāo)準(zhǔn);推廣《國(guó)內(nèi)旅游服務(wù)質(zhì)量》《旅行社出境旅游服務(wù)質(zhì)量》《導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量》《旅游區(qū)(點(diǎn))質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);制訂高爾夫球場(chǎng)和游艇俱樂(lè)部管理與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);全面實(shí)施《旅游細(xì)微服務(wù)基本標(biāo)準(zhǔn)》。
責(zé)任單位:市旅游局、市質(zhì)監(jiān)局
完成時(shí)間:2008年12月
八十四、開(kāi)展以“講誠(chéng)信、樹(shù)形象、重管理、抓質(zhì)量”為主題的誠(chéng)信服務(wù)活動(dòng),建立并完善旅游信用評(píng)價(jià)體系,形成誠(chéng)信自律與監(jiān)督服務(wù)相結(jié)合的機(jī)制。2005年,搭建起評(píng)價(jià)體系框架和“誠(chéng)信旅游”網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái);在旅游行業(yè)中培育10個(gè)“旅游行業(yè)服務(wù)名牌”;評(píng)選一批“導(dǎo)游文明形象大使”。2006年,建立起一支管理規(guī)范、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的旅行社隊(duì)伍。2008年,形成一定規(guī)模的誠(chéng)信旅行社、誠(chéng)信文明導(dǎo)游、誠(chéng)信星級(jí)飯店、誠(chéng)信旅游區(qū)(點(diǎn))、誠(chéng)信導(dǎo)游服務(wù)公司、誠(chéng)信購(gòu)物商店。
責(zé)任單位:市旅游局、嶗山風(fēng)景區(qū)管委、市政府法制辦、市交委、市公安局、市工商局、市建委、市物價(jià)局、市衛(wèi)生局
八十五、在機(jī)場(chǎng)、碼頭、車(chē)站、出租車(chē)、公交車(chē)、商場(chǎng)、飯店、醫(yī)院等旅游窗口培育一批新的服務(wù)名牌。
責(zé)任單位:市文明辦、市交委、市經(jīng)貿(mào)委、市公安局、市衛(wèi)生局、嶗山風(fēng)景區(qū)管委、市文化局、市旅游局、濟(jì)南鐵路局青島辦事處、流亭國(guó)際機(jī)場(chǎng)、青島交運(yùn)集團(tuán),各區(qū)市政府
完成時(shí)間:2008年12月
八十六、積極推進(jìn)國(guó)有旅游企業(yè)體制改革,組建旅游企業(yè)集團(tuán)。
責(zé)任單位:市發(fā)改委、市政府國(guó)資委、市機(jī)關(guān)事務(wù)局、市旅游局、市人事局、市勞動(dòng)保障局、市工商局,各區(qū)市政府
完成時(shí)間:2008年12月
八十七、引進(jìn)國(guó)際知名品牌飯店和旅行社,爭(zhēng)取在引進(jìn)外商獨(dú)資旅行社方面取得突破;探索建立旅行社批發(fā)-零售體系。
責(zé)任單位:市旅游局、市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委、市外經(jīng)貿(mào)局、市貿(mào)促會(huì),各區(qū)市政府
完成時(shí)間:2008年12月
八十八、制訂旅游人力資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃;加強(qiáng)國(guó)際交流與合作,積極培養(yǎng)和引進(jìn)旅游專(zhuān)業(yè)人才和管理人才,建立旅游人才信息庫(kù);加強(qiáng)導(dǎo)游人員的培訓(xùn)、學(xué)歷教育和普通話(huà)達(dá)標(biāo)工作,2005年導(dǎo)游普通話(huà)達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上;發(fā)展外語(yǔ)、小語(yǔ)種導(dǎo)游,優(yōu)化導(dǎo)游結(jié)構(gòu);開(kāi)展旅游從業(yè)人員崗位技能培訓(xùn)、技能大賽等活動(dòng)。
責(zé)任單位:市旅游局、市人事局、市教育局
完成時(shí)間:2005～2008年
八十九、加大對(duì)旅游發(fā)展的資金投入,確保旅游業(yè)持續(xù)快速發(fā)展;對(duì)旅游相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)給予必要支持。
責(zé)任單位:市財(cái)政局、市旅游局,各區(qū)市政府
九十、將旅游發(fā)展規(guī)劃作為專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃體系。
責(zé)任單位:市發(fā)改委、市規(guī)劃局、市旅游局,各區(qū)市政府
九十一、交通、文化、體育、林業(yè)、商貿(mào)、水利等相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃以及風(fēng)景名勝區(qū)、重點(diǎn)文物保護(hù)單位、文化宗教場(chǎng)所、自然(生態(tài))保護(hù)區(qū)、城市綠地和公園、森林公園等各類(lèi)旅游區(qū)(點(diǎn))規(guī)劃,與旅游發(fā)展總體規(guī)劃相銜接。
責(zé)任單位:市發(fā)改委、市規(guī)劃局、市交委、市經(jīng)貿(mào)委、市海洋漁業(yè)局、市體育局、市林業(yè)局(市城市園林局)、市水利局、市民族宗教局、市文化局、市文物局、市建委、市旅游局,各區(qū)市政府
九十二、建立旅游責(zé)任目標(biāo)監(jiān)督考核機(jī)制。相關(guān)部門(mén),各區(qū)市政府建立目標(biāo)責(zé)任制,制訂旅游發(fā)展計(jì)劃和實(shí)施方案。加強(qiáng)對(duì)旅游發(fā)展目標(biāo)的考核和督查。
責(zé)任單位:市委督查室、市政府督查室、市旅游局,各區(qū)市政府
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