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自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作細(xì)則
青島政務(wù)網(wǎng) 發(fā)布日期 : 2007-04-16
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  本工作細(xì)則是指突發(fā)性自然災(zāi)害從預(yù)警、發(fā)生到災(zāi)情基本穩(wěn)定期間,青島市民政局機(jī)關(guān)應(yīng)采取的應(yīng)急響應(yīng)工作。
  一、災(zāi)情信息管理
 ?。ㄒ唬┬畔@悉
  1、救災(zāi)救濟(jì)處要與氣象、地震、農(nóng)業(yè)、水利、安監(jiān)以及市政府應(yīng)急辦等部門保持密切聯(lián)系,建立村(居)、鎮(zhèn)(街)、區(qū)(市)、市四級(jí)自然災(zāi)害信息速報(bào)機(jī)制,及時(shí)收集和掌握災(zāi)情。
  2、緊急情況下,可直接與鎮(zhèn)(街道)及基層災(zāi)害信息員溝通,迅速核實(shí)災(zāi)情。
 ?。ǘ┬畔?bào)告
  1、救災(zāi)救濟(jì)處獲悉大災(zāi)、重大災(zāi)害預(yù)警和接到災(zāi)情初報(bào)后,要迅速向局辦公室和分管局長(zhǎng)、局長(zhǎng)匯報(bào)。
  2、救災(zāi)救濟(jì)處負(fù)責(zé)通過(guò)災(zāi)害管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)向有關(guān)區(qū)市發(fā)出通報(bào),并向民政部、省民政廳報(bào)告。
  3、局辦公室負(fù)責(zé)通過(guò)金宏網(wǎng)向市委值班室、信息處,市政府應(yīng)急辦、值班室、信息處報(bào)告。
  4、分管局長(zhǎng)、局長(zhǎng)負(fù)責(zé)向市領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
  二、災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)
  (一)啟動(dòng)程序
  收到大災(zāi)、重大災(zāi)害預(yù)警和災(zāi)情確認(rèn)后,救災(zāi)救濟(jì)處要根據(jù)災(zāi)害預(yù)警的嚴(yán)重程度及災(zāi)情嚴(yán)重和損失程度,依據(jù)《青島市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》,經(jīng)評(píng)估分析,提出應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)建議,四級(jí)以上響應(yīng)填報(bào)《青島市自然災(zāi)害救助 級(jí)響應(yīng)呈批件》(呈批件樣式見(jiàn)附件),按規(guī)定程序報(bào)批,啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。五級(jí)響應(yīng)由救災(zāi)救濟(jì)處處長(zhǎng)批準(zhǔn)啟動(dòng),四級(jí)響應(yīng)由市民政局分管局長(zhǎng)批準(zhǔn)啟動(dòng),三級(jí)響應(yīng)由市民政局長(zhǎng)批準(zhǔn)啟動(dòng),二級(jí)響應(yīng)由市政府分管市長(zhǎng)批準(zhǔn)啟動(dòng),一級(jí)響應(yīng)由市政府市長(zhǎng)批準(zhǔn)啟動(dòng)。
  (二)應(yīng)急響應(yīng)
  1、啟動(dòng)四級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng)后,救災(zāi)救濟(jì)處進(jìn)入一級(jí)準(zhǔn)備,取消休假,實(shí)行24小時(shí)值班,與災(zāi)區(qū)民政部門實(shí)行每4小時(shí)報(bào)告的制度,并于每日16時(shí)前上報(bào)前24小時(shí)的災(zāi)情和救災(zāi)工作情況,執(zhí)行24小時(shí)零報(bào)告制度。
  分管局長(zhǎng)、局長(zhǎng)進(jìn)入辦公室,并實(shí)行24小時(shí)值班或帶班。
  市民政局視頻通信系統(tǒng)保持與省民政廳、民政部的暢通。
  2、啟動(dòng)三級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng)后,局組建應(yīng)急辦公室,局長(zhǎng)、分管局長(zhǎng)為總指揮、副總指揮,并設(shè)各工作小組,各小組負(fù)責(zé)處室的處長(zhǎng)(主任)為小組長(zhǎng),分管局領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任人。
  綜合組:負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、核實(shí)災(zāi)情,與有關(guān)部門會(huì)商災(zāi)情,有關(guān)災(zāi)情公文的起草,與上級(jí)救災(zāi)部門聯(lián)系,由救災(zāi)救濟(jì)處負(fù)責(zé);
  秘書組:負(fù)責(zé)有關(guān)災(zāi)情公文的辦理,領(lǐng)導(dǎo)的講話,協(xié)調(diào)市委、市政府及有關(guān)部門,由辦公室負(fù)責(zé);
  捐贈(zèng)組:負(fù)責(zé)接收社會(huì)的救災(zāi)捐贈(zèng),協(xié)調(diào)市財(cái)政局動(dòng)用救災(zāi)款,由計(jì)財(cái)處負(fù)責(zé);
  宣傳組:負(fù)責(zé)新聞宣傳報(bào)道,必要時(shí)設(shè)立新聞發(fā)言人,對(duì)社會(huì)進(jìn)行災(zāi)情數(shù)據(jù)的公布,由文明辦負(fù)責(zé);
  善后組:協(xié)助受災(zāi)地區(qū)政府處理因?yàn)?zāi)造成人員傷亡的善后處理工作,由事務(wù)處負(fù)責(zé);
  協(xié)調(diào)組:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐軍支援救災(zāi)工作,由雙擁辦綜合處負(fù)責(zé);
  后勤組:救災(zāi)期間的車輛及后勤保障工作,由機(jī)關(guān)服務(wù)中心負(fù)責(zé)。
  (三)啟動(dòng)市民政局網(wǎng)絡(luò)化管理服務(wù)機(jī)制
  啟動(dòng)市民政局網(wǎng)格化管理服務(wù)機(jī)制,市局各個(gè)層次分工負(fù)責(zé),各網(wǎng)格員迅速抵達(dá)所分管鎮(zhèn)(街道)、社區(qū),核查、匯總災(zāi)情,指導(dǎo)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)發(fā)放救災(zāi)物資。
 ?。ㄋ模?zāi)情核查及上報(bào)
  迅速了解災(zāi)害損失情況,及時(shí)派出人員實(shí)地核查災(zāi)情,并對(duì)災(zāi)害損失情況進(jìn)行數(shù)碼照像和攝錄像。同時(shí)與災(zāi)害周邊區(qū)域聯(lián)系,了解災(zāi)害涉及范圍,及時(shí)填寫《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)快報(bào)表》,通過(guò)災(zāi)害管理網(wǎng)絡(luò)向省民政廳、民政部報(bào)告。
 ?。ㄎ澹┫?lián)芫葹?zāi)資金和物資
  根據(jù)災(zāi)區(qū)政府或?yàn)?zāi)區(qū)民政、財(cái)政部門的申請(qǐng),結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)工作組的反饋意見(jiàn),應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后的48小時(shí)內(nèi),協(xié)調(diào)市財(cái)政局制定救災(zāi)應(yīng)急資金補(bǔ)助方案,報(bào)市政府審批。
  根據(jù)災(zāi)區(qū)政府的請(qǐng)求和現(xiàn)場(chǎng)工作組的反饋意見(jiàn),提出救災(zāi)物資調(diào)撥建議,報(bào)市政府審批。
 ?。?yīng)急工作的協(xié)調(diào)與聯(lián)動(dòng)
  以“青島市減災(zāi)委員會(huì)辦公室”的名義,組織協(xié)調(diào)市減災(zāi)委相關(guān)成員單位研究并提出對(duì)災(zāi)區(qū)的支持意見(jiàn),聯(lián)系和協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展抗災(zāi)救災(zāi)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作,必要時(shí)請(qǐng)求駐青部隊(duì)的幫助和支持。
 ?。ㄆ撸┥鐣?huì)動(dòng)員
  遇重大自然災(zāi)害(二級(jí)、一級(jí)響應(yīng))后,公布接受捐贈(zèng)單位和賬號(hào),救災(zāi)捐贈(zèng)熱線電話,組織接受社會(huì)各界的救災(zāi)捐贈(zèng),及時(shí)下?lián)芫栀?zèng)款物,對(duì)全市救災(zāi)捐贈(zèng)款物進(jìn)行調(diào)劑。
  定期對(duì)救災(zāi)捐贈(zèng)的接收和使用情況向社會(huì)公告。
 ?。ò耍?zāi)情發(fā)布
  災(zāi)情數(shù)據(jù)以民政局與有關(guān)部門會(huì)商的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。三級(jí)以上的災(zāi)情向社會(huì)和新聞媒體發(fā)布需經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);特大災(zāi)的災(zāi)情對(duì)外發(fā)布和新聞報(bào)道,需報(bào)市政府批準(zhǔn)。重大災(zāi)害、特大災(zāi)害發(fā)生后,民政局要舉行新聞發(fā)布會(huì),由局新聞發(fā)言人對(duì)外發(fā)布。

  三、應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)劃分
  根據(jù)突發(fā)性自然災(zāi)害的危害程度,設(shè)定相應(yīng)五個(gè)響應(yīng)等級(jí)。一旦災(zāi)情損失達(dá)到設(shè)定響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),即啟動(dòng)相應(yīng)響應(yīng)措施。
  1、 五級(jí)響應(yīng)
  本市行政區(qū)域內(nèi),發(fā)生自然災(zāi)害,造成下列后果之一的:
 ?。?)因?yàn)?zāi)造成人員較重?fù)p傷2人以上(2)緊急轉(zhuǎn)移安置群眾200人以上,小于500人的;(3)因?yàn)?zāi)倒損房屋200間以上,小于500間。

  按照如圖1的工作流程,啟動(dòng)五級(jí)響應(yīng)。
  響應(yīng)措施:
  由救災(zāi)救濟(jì)處組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作。
 ?。?)及時(shí)與有關(guān)單位聯(lián)系,溝通災(zāi)害信息,向分管局長(zhǎng)匯報(bào);
 ?。?)派出人員赴災(zāi)區(qū)核查災(zāi)情,了解救災(zāi)工作情況,了解災(zāi)區(qū)的救助能力和災(zāi)區(qū)需求,指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展救災(zāi)工作。
 ?。?)向市政府報(bào)出災(zāi)情報(bào)告,通過(guò)救災(zāi)網(wǎng)絡(luò)向省民政廳、民政部報(bào)告災(zāi)情;
 ?。?)商有關(guān)部門落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)的抗災(zāi)救災(zāi)支持。
  2、 四級(jí)響應(yīng)
  本市行政區(qū)域內(nèi),發(fā)生自然災(zāi)害,造成下列后果之一的:
 ?。?)因?yàn)?zāi)死亡1人以上,小于3人; (2)緊急轉(zhuǎn)移安置群眾500人以上,小于1000人的;(3)因?yàn)?zāi)倒損房屋500間以上,小于1000間。

  按照如圖2的工作流程,啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)。
  響應(yīng)措施:
  由市民政局分管局長(zhǎng)組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作。
  (1)救災(zāi)救濟(jì)處及時(shí)與災(zāi)區(qū)及有關(guān)單位聯(lián)系,溝通災(zāi)害信息;
  向市政府報(bào)告災(zāi)情,向省民政廳、民政部報(bào)告災(zāi)情;
 ?。?)災(zāi)情發(fā)生后24小時(shí)內(nèi),派出由市民政局網(wǎng)格化管理服務(wù)機(jī)制,趕赴災(zāi)區(qū)慰問(wèn)災(zāi)民,核查災(zāi)情,了解救災(zāi)工作情況,了解災(zāi)區(qū)政府的救助能力和災(zāi)區(qū)需求,指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展救災(zāi)工作。
 ?。?)調(diào)撥救災(zāi)款物。
  根據(jù)災(zāi)區(qū)人民政府或?yàn)?zāi)區(qū)民政、財(cái)政部門申請(qǐng)和實(shí)際受災(zāi)情況,市民政局制定救災(zāi)應(yīng)急資金補(bǔ)助方案會(huì)商市財(cái)政局,報(bào)市政府審批,按照撥款程序及時(shí)下?lián)艿綖?zāi)區(qū)。
 ?。?)收集、評(píng)估、報(bào)告、發(fā)布災(zāi)情信息。
  與災(zāi)區(qū)民政部門保持聯(lián)系,掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài)信息。
  組織開展災(zāi)情會(huì)商、評(píng)估,分析災(zāi)區(qū)形勢(shì),提出對(duì)策。
  3、三級(jí)響應(yīng)
  本市行政區(qū)域內(nèi),發(fā)生自然災(zāi)害,造成下列后果之一的:
 ?。?)因?yàn)?zāi)死亡3人以上,小于6人; (2)緊急轉(zhuǎn)移安置群眾1000人以上,小于3000人的;(3)因?yàn)?zāi)倒損房屋1000間以上,小于2000間。

  按照如圖3的工作流程,啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)。
  響應(yīng)措施:
  由市減災(zāi)委副主任(市民政局局長(zhǎng))組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作。
 ?。?)災(zāi)害發(fā)生后,市減災(zāi)委辦公室立即開展以下工作:
  及時(shí)與有關(guān)成員單位聯(lián)系,溝通災(zāi)害信息;
  向市政府報(bào)告災(zāi)情,報(bào)告預(yù)案啟動(dòng);
  向省民政廳、民政部報(bào)告災(zāi)情;
  商有關(guān)部門落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)的抗災(zāi)救災(zāi)支持;
  向?yàn)?zāi)區(qū)派出工作組。
 ?。?)災(zāi)情發(fā)生后24小時(shí)內(nèi),啟動(dòng)市民政局工作網(wǎng)絡(luò),趕赴災(zāi)區(qū)慰問(wèn)災(zāi)民,核查災(zāi)情,了解救災(zāi)工作情況,了解災(zāi)區(qū)政府的救助能力和災(zāi)區(qū)需求,指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展抗災(zāi)救災(zāi)工作。
  (3)調(diào)撥救災(zāi)款物。
  根據(jù)災(zāi)區(qū)人民政府或?yàn)?zāi)區(qū)民政、財(cái)政部門申請(qǐng)和實(shí)際受災(zāi)情況,市民政局制定救災(zāi)應(yīng)急資金補(bǔ)助方案會(huì)商市財(cái)政局,報(bào)市政府審批,按照撥款程序及時(shí)下?lián)艿綖?zāi)區(qū)。
  如有需要,災(zāi)情發(fā)生后48小時(shí)內(nèi)完成向?yàn)?zāi)區(qū)緊急調(diào)撥救災(zāi)儲(chǔ)備物資工作。
  (4)收集、評(píng)估、報(bào)告、發(fā)布災(zāi)情信息。
  與災(zāi)區(qū)民政部門保持聯(lián)系,掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài)信息。
  組織開展災(zāi)情會(huì)商、評(píng)估,分析災(zāi)區(qū)形勢(shì),提出對(duì)策。
  4、二級(jí)響應(yīng)
  本市行政區(qū)域內(nèi),發(fā)生自然災(zāi)害,造成下列后果之一的:
  (1)因?yàn)?zāi)死亡6人以上,小于10人; (2)緊急轉(zhuǎn)移安置群眾3000人以上,小于6000人的;(3)因?yàn)?zāi)倒損房屋2000間以上,小于4000間。
  事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等其它突發(fā)公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助,視情況啟動(dòng)本預(yù)案;對(duì)敏感地區(qū)、敏感時(shí)間和救助能力特別薄弱的地區(qū)等特殊情況,上述標(biāo)準(zhǔn)可酌情降低;市政府決定的其它事項(xiàng)。
  按照如圖2的工作流程,啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng):

  響應(yīng)措施:
  由市減災(zāi)委員會(huì)主任(分管副市長(zhǎng))組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作。
 ?。?)災(zāi)害發(fā)生后,市減災(zāi)委員會(huì)辦公室要及時(shí)與有關(guān)成員單位聯(lián)系,溝通災(zāi)害信息;
  迅速向省政府、國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門報(bào)告災(zāi)情;
  商有關(guān)部門落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)的抗災(zāi)救災(zāi)支持;
  協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同聽取有關(guān)區(qū)市的情況匯報(bào);
  向?yàn)?zāi)區(qū)派出工作組和專家組。
 ?。?)市減災(zāi)委員會(huì)辦公室進(jìn)入緊急應(yīng)對(duì)狀態(tài),實(shí)行24小時(shí)值班。市民政局全體動(dòng)員,投入救災(zāi)工作。市民政局視頻通信系統(tǒng)保持與省民政廳、民政部的暢通。
 ?。?)災(zāi)情發(fā)生后24小時(shí)內(nèi),市減災(zāi)委員會(huì)率有關(guān)部門趕赴災(zāi)區(qū),慰問(wèn)災(zāi)民,核查災(zāi)情,了解救災(zāi)工作情況,了解災(zāi)區(qū)政府的救助能力和災(zāi)區(qū)需求,指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作。必要時(shí)可成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部,指揮抗災(zāi)救災(zāi)工作。
 ?。?)申請(qǐng)和調(diào)撥救災(zāi)款物。
  市民政局會(huì)同市財(cái)政局,向國(guó)家民政部、財(cái)政部申請(qǐng)應(yīng)急資金,必要時(shí)由市政府向省政府、國(guó)務(wù)院申請(qǐng)?zhí)卮笞匀粸?zāi)害救濟(jì)補(bǔ)助費(fèi)支持。
  根據(jù)災(zāi)區(qū)人民政府或民政、財(cái)政部門申請(qǐng),制定救災(zāi)應(yīng)急資金補(bǔ)助方案會(huì)商財(cái)政局,按照撥款程序及時(shí)下?lián)艿綖?zāi)區(qū)。
  災(zāi)情發(fā)生后48小時(shí)內(nèi)完成向?yàn)?zāi)區(qū)緊急調(diào)撥救災(zāi)儲(chǔ)備物資工作。
 ?。?)視情組織救災(zāi)捐贈(zèng)。
  (6)收集、評(píng)估、報(bào)告、發(fā)布災(zāi)情信息。
  每4小時(shí)與災(zāi)區(qū)民政部門聯(lián)系一次,隨時(shí)掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài)信
  息。
  編發(fā)《災(zāi)害情況》,報(bào)送市委、市政府以及省民政廳、民政部,并通報(bào)市直有關(guān)部門。組織開展災(zāi)情會(huì)商、評(píng)估。
  視需要不定期組織召開新聞發(fā)布會(huì),對(duì)外通報(bào)災(zāi)情和救災(zāi)工作信息。
  5、一級(jí)響應(yīng)
  本市行政區(qū)域內(nèi),發(fā)生自然災(zāi)害,造成下列后果之一的:
 ?。?)因?yàn)?zāi)死亡10人以上; (2)緊急轉(zhuǎn)移安置群眾6000人以上;(3)因?yàn)?zāi)倒塌房屋4000間以上。
  事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等其它突發(fā)公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助,視情況啟動(dòng)本預(yù)案;市政府決定的其它事項(xiàng)。

  按照如圖5的工作流程,啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng):
  響應(yīng)措施:
  由市突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)主任(市長(zhǎng))或市減災(zāi)委員會(huì)主任(分管副市長(zhǎng))組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作。
 ?。?)災(zāi)害發(fā)生后,市減災(zāi)委員會(huì)辦公室及時(shí)與有關(guān)成員單位聯(lián)系,溝通災(zāi)害信息;
  以市委、市政府名義向?yàn)?zāi)區(qū)發(fā)慰問(wèn)電;
  立即向省政府、國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門報(bào)告災(zāi)情;
  與省、國(guó)家有關(guān)部門的現(xiàn)場(chǎng)工作組保持聯(lián)系;
  協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同聽取有關(guān)市的情況匯報(bào);
  向?yàn)?zāi)區(qū)緊急派出工作組和專家組。
  (2)市減災(zāi)委員會(huì)辦公室進(jìn)入緊急應(yīng)對(duì)狀態(tài),實(shí)行24小時(shí)值班。市民政局視頻通信系統(tǒng)保持與省民政廳、民政部的暢通。
 ?。?)災(zāi)情發(fā)生12小時(shí)內(nèi),市政府組成工作組率有關(guān)部門赴災(zāi)區(qū),慰問(wèn)災(zāi)民,視察災(zāi)情,同時(shí)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,現(xiàn)場(chǎng)指揮抗災(zāi)救災(zāi)工作。必要時(shí),經(jīng)市突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)主任批準(zhǔn),可在災(zāi)區(qū)實(shí)施緊急狀態(tài)。
  (4)由市突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)主任(市長(zhǎng))或市減災(zāi)委員會(huì)主任(分管副市長(zhǎng))主持會(huì)商,相關(guān)成員單位參加,分析災(zāi)區(qū)形勢(shì),對(duì)災(zāi)區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)重大事項(xiàng)做出決定。
 ?。?)有關(guān)成員單位每日11時(shí)前向市減災(zāi)委員會(huì)辦公室通報(bào)災(zāi)害信息。
 ?。?)市民政局全體動(dòng)員,成立救災(zāi)應(yīng)急辦公室,下設(shè)各工作小組,全力以赴開展災(zāi)害救助工作。
 ?。?)調(diào)撥救災(zāi)款物。
  市政府向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)?zhí)卮笞匀粸?zāi)害救濟(jì)補(bǔ)助費(fèi)支持,同時(shí),市民政局會(huì)同市財(cái)政局立即向民政部、財(cái)政部申請(qǐng)應(yīng)急資金;
  根據(jù)災(zāi)區(qū)人民政府或民政和財(cái)政部門申請(qǐng),制定救災(zāi)應(yīng)急資金補(bǔ)助方案會(huì)商財(cái)政局,按照撥款程序及時(shí)下?lián)艿綖?zāi)區(qū);
  災(zāi)情發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)完成向?yàn)?zāi)區(qū)緊急調(diào)撥救災(zāi)儲(chǔ)備物資工作。
 ?。?)收集、評(píng)估、報(bào)告、發(fā)布災(zāi)情信息
  每4小時(shí)與災(zāi)區(qū)民政部門聯(lián)系一次,隨時(shí)掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài)信息。
  編發(fā)《災(zāi)害情況》,報(bào)送市委、市政府以及省民政廳、民政部,并通報(bào)市直有關(guān)部門。
  組織開展災(zāi)情會(huì)商、評(píng)估。
  隨時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì),對(duì)外通報(bào)災(zāi)情和救災(zāi)工作信息。
 ?。?)組織救災(zāi)捐贈(zèng)。
  向社會(huì)發(fā)布接受救災(zāi)捐贈(zèng)的公告,組織開展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)。
  公布接受捐贈(zèng)單位和賬號(hào),設(shè)立救災(zāi)捐贈(zèng)熱線電話,主動(dòng)接受社會(huì)各界的救災(zāi)捐贈(zèng)。
  每日向社會(huì)公布災(zāi)情和災(zāi)區(qū)需求情況。
  及時(shí)下?lián)芫栀?zèng)款物,對(duì)救災(zāi)捐贈(zèng)款物進(jìn)行調(diào)劑。
  定期對(duì)救災(zāi)捐贈(zèng)的接收和使用情況向社會(huì)公告。

  四、災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)終止
  災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后,救災(zāi)救濟(jì)處(二級(jí)、一級(jí)響應(yīng)由市減災(zāi)委員會(huì)辦公室)提出應(yīng)急響應(yīng)終止建議,按審批程序報(bào)批。響應(yīng)終止建議批準(zhǔn)后,及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)并向社會(huì)通報(bào)。響應(yīng)終止后一周內(nèi),整理應(yīng)急響應(yīng)工作臺(tái)帳,對(duì)應(yīng)急期間現(xiàn)場(chǎng)工作報(bào)告、區(qū)市政府的匯報(bào)資料、音像資料以及響應(yīng)的各項(xiàng)工作措施等相關(guān)資料、文件進(jìn)行存檔。

  五、救災(zāi)應(yīng)急工作的監(jiān)督和管理
 ?。ㄒ唬┒酱俸蜋z查區(qū)市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)、實(shí)施情況。
 ?。ǘ┒酱俸蜋z查區(qū)市落實(shí)各項(xiàng)救災(zāi)措施的情況。
 ?。ㄈ┒酱賲^(qū)市在3日內(nèi)將救災(zāi)應(yīng)急款物發(fā)放到災(zāi)民手中,并進(jìn)行通報(bào)。區(qū)市民政局要將每筆救災(zāi)應(yīng)急款物的發(fā)放時(shí)間、去向用途、使用效果等情況登記、建檔,以備查核。鎮(zhèn)(街道)和區(qū)市民政局要建立救災(zāi)資金發(fā)放臺(tái)賬,必要時(shí)可聘請(qǐng)救災(zāi)工作監(jiān)督員,監(jiān)督救災(zāi)資金的發(fā)放。
  (四)督促和規(guī)范救災(zāi)款物的發(fā)放。督促和檢查鎮(zhèn)(街道)、村基層及時(shí)發(fā)放救災(zāi)款物到戶情況。檢查基層在救災(zāi)款物發(fā)放時(shí)民主評(píng)議、登記造冊(cè)、張榜公布、公開發(fā)放程序的情況。要求公開救助對(duì)象、公開救助標(biāo)準(zhǔn)、公開救助時(shí)段、公開救助數(shù)量等,自覺(jué)受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)災(zāi)民領(lǐng)取救災(zāi)款物實(shí)行專賬管理,領(lǐng)取款物的災(zāi)民要簽字捺印。在特殊情況下,不能在發(fā)放前公示,事后也要及時(shí)予以公示。

  附件:青島市自然災(zāi)害救助 級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)呈批件

  二〇〇七年四月十六日


  附件:  


  青島市自然災(zāi)害救助 級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)呈批件

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  月 日 時(shí) 分

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  月 日 時(shí) 分

  承辦人:

  月 日 時(shí) 分

  信息來(lái)源:

  接報(bào)時(shí)間:

  災(zāi)情基本情況(時(shí)間、區(qū)域、災(zāi)情及預(yù)警等情況):

  備注: