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為保障教職工參與民管理和民主監(jiān)督的權(quán)利，充分調(diào)動(dòng)廣大教職工的積極性和創(chuàng)造性，加強(qiáng)學(xué)校民主管理，構(gòu)建和諧校園，促進(jìn)學(xué)校政治民主建設(shè)，特制定本制度。
一、教代會(huì)的性質(zhì)、根本任務(wù)和職權(quán)
1、教職工代表大會(huì)（以下簡稱教代會(huì)）是學(xué)校民主管理的基本形式，是學(xué)校教職工參與學(xué)校重大決策、行使民主管理、民主監(jiān)督權(quán)利的機(jī)構(gòu)。教代會(huì)的組織原則是民主集中制。 教代會(huì)在學(xué)校黨委組織領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制的重要組成部分。工會(huì)是教代會(huì)的組織者、參加者，又是教代會(huì)的工作機(jī)構(gòu)。
2、教代會(huì)的基本任務(wù)是堅(jiān)持黨的基本路線，貫徹黨的方針、政策，遵守國家法律、法規(guī)；正確處理國家、集體和教職工個(gè)人三者利益關(guān)系；維護(hù)教職工合法權(quán)益，保障教職工參與學(xué)校的民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利；團(tuán)結(jié)和動(dòng)員教職工投身教育改革，完成教育教學(xué)、科研、管理、服務(wù)等各項(xiàng)任務(wù)，群策群力，辦好學(xué)校。
3、教代會(huì)的職權(quán)：（1）聽取學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的工作報(bào)告，討論學(xué)校的年度工作計(jì)劃和發(fā)展規(guī)劃、改革方案、學(xué)校教職工隊(duì)伍建設(shè)等主要問題，并提出意見和建議。（2）討論和通過學(xué)校崗位責(zé)任制方案，教職工的聘任、獎(jiǎng)懲條例、分配改革的辦法和其他與教職工權(quán)益有關(guān)的重要規(guī)章制度。（3）聽取學(xué)校財(cái)務(wù)工作報(bào)告，討論學(xué)校的年度財(cái)經(jīng)預(yù)算、決算情況，并提出審議意見。（4）評(píng)議和監(jiān)督行政各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，可以建議上級(jí)主管部門對(duì)他們予以表揚(yáng)、嘉獎(jiǎng)、晉升或批評(píng)、處分、免職。
二、教代會(huì)代表
1、教代會(huì)代表由工會(huì)小組直接選舉產(chǎn)生，代表名額不少于教職工總?cè)藬?shù)的25%，其中教師代表不少于60%。根據(jù)需要，教代會(huì)可設(shè)特邀代表、列席代表參加會(huì)議。列席代表一般是未被選為正式代表的單位黨、政、工、團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)，中層主要負(fù)責(zé)人，人大代表，政協(xié)委員等；特邀代表一般是民主黨派人士、離退休教職工、教職工家屬等。教代會(huì)代表實(shí)行任期制，可連選連任，教代會(huì)代表接受選舉小組教職工的監(jiān)督，必要時(shí)原選舉小組可依照規(guī)定程序更換或補(bǔ)選本小組的代表。
2、教代會(huì)代表的權(quán)利：（1）有權(quán)按教代會(huì)規(guī)定程序提出意見、建議和提案；（2）有權(quán)就大會(huì)的各項(xiàng)議程發(fā)表意見并參加表決；（3）有權(quán)對(duì)教代會(huì)的工作提出批評(píng)和建議；（4）有權(quán)對(duì)有關(guān)行政部門落實(shí)教代會(huì)決議和提案情況提出詢問；（5）因行使正當(dāng)民主權(quán)利而遭到打擊報(bào)復(fù)時(shí)，有權(quán)向有關(guān)部門申訴、控告。
3、教代會(huì)代表的義務(wù)：（1）努力學(xué)習(xí)并模范地執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家的法律、法令；（2）認(rèn)真做好本職工作，在建設(shè)優(yōu)良校風(fēng)、學(xué)風(fēng)中起帶頭作用；（3）積極參加教代會(huì)活動(dòng)，認(rèn)真貫徹教代會(huì)決議，做好教代會(huì)交給的各項(xiàng)工作；（4）密切聯(lián)系群眾，聽取和反映廣大教職工的意見和要求，具有一定的民主管理和參政、議政能力。
三、教代會(huì)會(huì)議制度
1、教代會(huì)每三年為一屆，到期改選，換屆改選時(shí)選舉大會(huì)主席團(tuán)主持會(huì)議。主席團(tuán)成員由學(xué)校各方面人員組成，其中包括黨、政、工、團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)干部。教代會(huì)每年至少召開代表大會(huì)一次以上。每年召開教代會(huì)必須有2/3以上代表參加方為有效。大會(huì)選舉和表決，須經(jīng)總數(shù)半數(shù)以上通過方為有效。
2、教代會(huì)每次會(huì)議的議程，一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）聽取并討論學(xué)校工作報(bào)告；（2）聽取審議學(xué)校、工會(huì)財(cái)經(jīng)工作報(bào)告；（3）聽取上屆教代會(huì)決議和代表提案落實(shí)情況的答復(fù)；（4）審議教代會(huì)工作報(bào)告，并做出相應(yīng)決議；（5）討論通過按規(guī)定應(yīng)由教代會(huì)通過的有關(guān)方案、條例和其他規(guī)章制度。
3、教代會(huì)的議題，應(yīng)根據(jù)學(xué)校的中心工作和教職工關(guān)心和迫切需要解決的問題，廣泛汲取各方面的意見，經(jīng)大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組審議，提請(qǐng)大會(huì)通過。
4、教代會(huì)閉幕期間，學(xué)校工會(huì)委員會(huì)為教代會(huì)日常工作機(jī)構(gòu)，在學(xué)校黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)做好下列工作：（1）教代會(huì)有關(guān)會(huì)議的召集與組織；（2）征集和整理代表提案；（3）收集匯報(bào)教職工對(duì)年度工作計(jì)劃、發(fā)展規(guī)劃、改革方案、各項(xiàng)規(guī)章制度及隊(duì)伍建設(shè)等方面的意見和建議。
四、教代會(huì)制度
?。ㄒ唬┙檀鷷?huì)大會(huì)工作制度
1．代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議制度
這是教代會(huì)經(jīng)常性活動(dòng)與教代會(huì)大會(huì)期間活動(dòng)轉(zhuǎn)換的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，必須作為一項(xiàng)必要的工作制度。教代會(huì)預(yù)備會(huì)議的主要任務(wù)是：
（1）聽取教代會(huì)工作機(jī)構(gòu)——學(xué)校工會(huì)委員會(huì)關(guān)于大會(huì)籌備工作情況的匯報(bào)；
（2）聽取代表資格審查情況的報(bào)告，并提請(qǐng)通過；
（3）選舉本次代表大會(huì)主席團(tuán)；
（4）聽取有關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校職能部門負(fù)責(zé)人就提交大會(huì)發(fā)言的文件的說明；
（5）審議通過本次代表大會(huì)的議題和議程；
（6）討論決定本次教代會(huì)大會(huì)的有關(guān)其他事項(xiàng)。
預(yù)備會(huì)議由教代會(huì)工作機(jī)構(gòu)--學(xué)校工會(huì)負(fù)責(zé)人主持。
2．代表大會(huì)工作和活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)制度
教職工代表大會(huì)正式會(huì)議由大會(huì)主席團(tuán)主持召開。主席團(tuán)主持大會(huì)的工作和活動(dòng)，主席團(tuán)成員輪流擔(dān)任大會(huì)執(zhí)行主席，并根據(jù)需要，由執(zhí)行主席召開主席團(tuán)全體會(huì)議，討論、審議和決定有關(guān)事項(xiàng)。
3．代表大會(huì)決議、決定形成和修改的制度
教代會(huì)的決議和決定，是教職工行使民主管理權(quán)利的集中體現(xiàn)。因此，凡要在教代會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)做出的有關(guān)決議和決定，必須經(jīng)過代表的充分討論，由全體代表過半數(shù)通過方為有效；凡經(jīng)過代表大會(huì)通過的決議和決定，非經(jīng)過代表大會(huì)同意，學(xué)校任何組織和個(gè)人都無權(quán)修改；學(xué)校校長對(duì)教代會(huì)通過的決議和決定有不同意見，可以提請(qǐng)代表大會(huì)進(jìn)行復(fù)議；如代表大會(huì)復(fù)議仍堅(jiān)持原來的意見，校長可以保留自己的意見，報(bào)告上級(jí)教育主管機(jī)關(guān)和上級(jí)工會(huì)進(jìn)行協(xié)調(diào)；如代表大會(huì)做出的決議和決定在閉會(huì)期間遇有特殊情況，需要修改或變通，應(yīng)由教代會(huì)的工作機(jī)構(gòu)召集教代會(huì)代表團(tuán)(組)長和專門工作委員會(huì)(小組)負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議，協(xié)商處理，并向下次代表大會(huì)報(bào)告，請(qǐng)求審議和確認(rèn)。必要時(shí)也可召開臨時(shí)代表大會(huì)討論決定。
（二）專門工作小組工作制度
教代會(huì)的專門工作委員會(huì)(或小組)圍繞教代會(huì)相關(guān)職權(quán)的行使和落實(shí)開展工作，對(duì)代表大會(huì)負(fù)責(zé)，接受教代會(huì)工作機(jī)構(gòu)——學(xué)校工會(huì)委員會(huì)組織指導(dǎo)。其工作制度是：
1.明確各小組的工作職責(zé)范圍，制定工作實(shí)施細(xì)則；
2.定期召開會(huì)議，確定本委員會(huì)(或小組)的工作計(jì)劃，檢查工作計(jì)劃執(zhí)行情況；
3.經(jīng)常開展活動(dòng)，深人群眾聽取意見，及時(shí)同行政有關(guān)部門溝通，并參加有關(guān)會(huì)議，參與有關(guān)方案、措施的起草制定；
4.平常向教代會(huì)工作機(jī)構(gòu)——工會(huì)委員會(huì)匯報(bào)工作情況，代表大會(huì)召開時(shí)向大會(huì)做出口頭的或書面的工作報(bào)告。
（三）教代會(huì)代表團(tuán)(組)長和專門工作委員會(huì)(或小組)負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議制度
教代會(huì)閉會(huì)期間需要研究和確定重大問題時(shí)，教代會(huì)代表團(tuán)(組)長和專門工作委員會(huì)(小組)負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議討論、研究和確定以下事項(xiàng)：教代會(huì)職權(quán)的落實(shí)；教代會(huì)決議、決定的實(shí)施和修改；教代會(huì)大會(huì)召開的日期、議題、換屆選舉內(nèi)容等。它由教代會(huì)工作機(jī)構(gòu)——學(xué)校工會(huì)委員會(huì)主持召開，并可以視會(huì)議內(nèi)容的需要，邀請(qǐng)學(xué)校黨政負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員參加；按照民主集中制原則作會(huì)議決議(決定)，少數(shù)服從多數(shù)；建立必要的會(huì)議記錄和檔案；凡討論確定的問題，必須向下次代表大會(huì)報(bào)告，請(qǐng)求確認(rèn)。
（四）提案的征集和處理制度
所謂提案，就是教代會(huì)代表和教職工群眾按照每次大會(huì)的議題，圍繞貫徹黨的路線、方針、政策，對(duì)學(xué)校教育、教學(xué)、科研、生產(chǎn)、生活等重要工作的管理、建設(shè)和發(fā)展，提交大會(huì)討論處理的書面意見和建議。提案可以由個(gè)人提出，也可以由幾個(gè)人或以單位集體的名義提出。作為教代會(huì)的提案，它與平常的一般工作意見和建議不同。1．它關(guān)系到學(xué)校建設(shè)、發(fā)展和教職工切身利益的重大問題，不是個(gè)別人的一般的具體問題的解決，也不是對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員個(gè)人的一般批評(píng)和意見；2．它的提出應(yīng)有一定的規(guī)范性，包括提案人、提案的主題(即案由)、理由、整改的措施和辦法等；3．它的處理要按一定的民主程序進(jìn)行，一般都要經(jīng)過教代會(huì)進(jìn)行審核、立案討論。提案工作是教代會(huì)加強(qiáng)和廣大教職工的密切聯(lián)系，參與學(xué)校重大問題的決策，發(fā)揮民主參與、民主監(jiān)督作用的一項(xiàng)重要工作，必須使之規(guī)范化、制度化。
1．提案征集制度
在每次教職工代表大會(huì)召開之前一個(gè)月左右開始進(jìn)行。要對(duì)代表進(jìn)行專題培訓(xùn)，深入宣傳大會(huì)的中心議題，要求代表以主人翁姿態(tài)圍繞中心議題，醞釀和提交提案；要向代表介紹學(xué)校建設(shè)面臨的形勢和需要解決的重大難題，為教職工進(jìn)行調(diào)查研究、民主磋商提供方便；要印制統(tǒng)一的提案表(見下表)，然后交提案人認(rèn)真填寫。一事一案，一人提出兩人以上附議才能成立。它要經(jīng)過所在代表團(tuán)的初步審查和篩選，報(bào)學(xué)校教代會(huì)提案工作委員會(huì)(小組)。
2．提案處理落實(shí)制度
由提案工作小組具體承辦。
(1)審核：分析收到的提案是否符合要求。一看是否屬于本校和教代會(huì)的職權(quán)范圍；二看是否符合黨和國家方針、政策、法規(guī)；三看是否符合提案的技術(shù)規(guī)范。符合這三點(diǎn)要求；可以視為審核合格。不合格的提案，可以退回提案人并說明情況，由提案人收回或修改后重新提出。
(2)立案：對(duì)經(jīng)過審核的合格提案，再分析研究哪些可；以立案。對(duì)符合黨和國家政策法規(guī)，學(xué)校有條件辦理，又確實(shí)需要辦理的提案，應(yīng)當(dāng)給予立案；對(duì)提出的問題正確，但一時(shí)沒有條件解決的，可向提案人做出解釋，暫不立案；一些不符合立案要求但有參考價(jià)值的提案，可作為“意見和建議”，轉(zhuǎn)送有關(guān)方面，直接答復(fù)提案人。正式立案的提案，要整理分類，登記造冊(cè)。
(3)落實(shí)：大會(huì)閉會(huì)后，提案工作委員會(huì)(小組)會(huì)同學(xué)校黨政工領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)商決定提案由哪個(gè)部門負(fù)責(zé)實(shí)施。并將提案表送交實(shí)施部門，并督促該部門制定實(shí)施計(jì)劃和措施，做到“三定”，即定計(jì)劃、定人員、定進(jìn)度。提案工作委員會(huì)(小組)-要經(jīng)常與實(shí)施部門保持聯(lián)系，對(duì)提案的執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查，并努力為提案的實(shí)施創(chuàng)造條件。
(4)再審：提案在實(shí)施過程中遇到困難或執(zhí)行不力，提案工作委員會(huì)(小組)要調(diào)查研究，做出判斷。屬于應(yīng)該執(zhí)行的，要督促有關(guān)部門認(rèn)真執(zhí)行；屬于條件變化，不能按原計(jì)劃執(zhí)行的，允許有關(guān)部門說明情況，經(jīng)過同意，暫緩或停止執(zhí)行。但同時(shí)要給提案人做出合理解釋。
(5)反饋：立案的提案，不論是已落實(shí)的還是沒有落實(shí)的，都要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向代表匯報(bào)或張榜公布，并征求提案人對(duì)處理結(jié)果的意見?？傊岚敢龅桨赴赣兄?，件件有交代。
（五） 教代會(huì)工作匯報(bào)和研究制度
教代會(huì)工作機(jī)構(gòu)——學(xué)校工會(huì)委員會(huì)的負(fù)責(zé)人，經(jīng)常向?qū)W校黨組織匯報(bào)教代會(huì)工作的情況，重大問題的處理要和學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)共同研究，協(xié)同配合。遇有重要情況和問題要隨時(shí)向黨組織請(qǐng)示報(bào)告。必要時(shí)提請(qǐng)由黨組織出面，召集黨、政、工的民主管理聯(lián)席會(huì)議。遇有重要情況和問題時(shí)，由黨組織臨時(shí)召集聯(lián)席會(huì)，研究情況，采取對(duì)策，使問題得到時(shí)、妥善的解決。
2021年9月
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