2012年，是“十二五”承上啟下的關(guān)鍵一年。市市政公用局將高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以提升群眾幸福感和滿意度為目標(biāo)，以“用心惠民”為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、統(tǒng)籌發(fā)展、加速提升增效為著力點(diǎn)，持之以恒地尋標(biāo)、對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)、奪標(biāo)，加快“六項(xiàng)工程建設(shè)”，建設(shè)“六大管理體系”，深化“三大服務(wù)模式”，強(qiáng)化“六個(gè)保障”，奮力開(kāi)創(chuàng)市政公用事業(yè)發(fā)展新局面。
一、加快“六項(xiàng)工程建設(shè)”，實(shí)現(xiàn)民生保障新突破
圍繞構(gòu)建“大市政公用”綜合保障格局，總投資75億元，建設(shè)44項(xiàng)民生工程，進(jìn)一步提升城市承載力。
1.加快供水工程建設(shè)。新建、改造供水管網(wǎng)100公里，改造自來(lái)水一戶一表用戶3萬(wàn)戶，新建、擴(kuò)建水廠兩座，建設(shè)調(diào)節(jié)水池、加壓站6座，市區(qū)供水能力增長(zhǎng)17%，全市年供水總量達(dá)到5.8億立方米，實(shí)現(xiàn)建市以來(lái)供水量的歷史性突破。
2.加快供氣工程建設(shè)。加快推進(jìn)中石化山東LNG項(xiàng)目，新建、改造燃?xì)夤芫W(wǎng)230公里，發(fā)展管道燃?xì)庥脩?萬(wàn)戶，建設(shè)天然氣汽車加氣站10座，開(kāi)工建設(shè)重慶路、金水路燃?xì)猸h(huán)網(wǎng)工程，全市年供氣總量達(dá)到8.5億立方米，保障安全穩(wěn)定供應(yīng)。
3.加快供熱工程建設(shè)。新建、擴(kuò)建福利院供熱站、李滄東供熱站等熱源項(xiàng)目6個(gè)，建設(shè)供熱管網(wǎng)410公里、換熱站90座，市區(qū)新增集中供熱能力915萬(wàn)平方米，新增集中供熱面積900萬(wàn)平方米，基本解決老城區(qū)供熱問(wèn)題。
4.加快排水工程建設(shè)。建設(shè)李村河上游污水處理廠和南海路、太平路排水泵站，擴(kuò)建海泊河污水處理廠，市區(qū)污水集中處理率達(dá)到90%。升級(jí)改造排水設(shè)施，更新功能先進(jìn)的9大類排水設(shè)備，完成重點(diǎn)道路的積水點(diǎn)改造，提高城市防汛排澇能力，確保道路排水暢通。
5.加快環(huán)衛(wèi)工程建設(shè)。建立完善集衛(wèi)生填埋、焚燒發(fā)電、生化處理、沼氣利用為一體的生活垃圾綜合處理園區(qū)和“分類接收、密閉運(yùn)輸、減量處置、應(yīng)急暫存”的生活垃圾物流園區(qū)，開(kāi)工建設(shè)小澗西生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)（二期），推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電廠（二期）項(xiàng)目，建成餐廚垃圾處理廠和城肥處理廠。新建、改造公廁50座，密閉改裝建筑垃圾運(yùn)輸車輛400輛，建成嶗山區(qū)、黃島區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站，滿足城市發(fā)展需求。
6.加快生態(tài)工程建設(shè)。完成海水淡化廠并網(wǎng)供水；加快推進(jìn)再生水工程建設(shè)，城市再生水利用率達(dá)到25%；推進(jìn)全市最大規(guī)模的燃?xì)廨啓C(jī)發(fā)電項(xiàng)目和高新區(qū)“三聯(lián)供”示范點(diǎn)；推進(jìn)污水源熱泵等清潔能源應(yīng)用，在公共建筑中推行清潔能源供熱；采用焚燒、生物處理等方式，解決污泥處置問(wèn)題。
二、建設(shè)“六大管理體系”，實(shí)現(xiàn)行業(yè)管理新突破
不斷改革創(chuàng)新體制機(jī)制，推進(jìn)行業(yè)統(tǒng)籌，提升管理效能，進(jìn)一步完善城市綜合功能。
7.建設(shè)“三大水源”原水供應(yīng)、主城區(qū)“四縱三橫”管網(wǎng)輸配、全市“一環(huán)三線”統(tǒng)一調(diào)配的大供水管理體系。建設(shè)水源地改造保護(hù)工程，提高原水供應(yīng)能力。貫通海水淡化廠、嶗山水廠、仙家寨水廠、白沙河水廠等供水水源，實(shí)現(xiàn)合理調(diào)配、優(yōu)化利用。推進(jìn)主城區(qū)—城陽(yáng)區(qū)—黃島區(qū)環(huán)膠州灣供水管網(wǎng)和膠南、平度萊西、即墨市三線供水工程，提高全市供水綜合協(xié)調(diào)能力。建成具有國(guó)際先進(jìn)水平的城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心，水質(zhì)監(jiān)測(cè)能力達(dá)到200項(xiàng)以上，實(shí)現(xiàn)原水、出廠水、管網(wǎng)水全程在線監(jiān)測(cè)。
8.建設(shè)以管輸天然氣為主的“多氣源”供應(yīng)、全市“一主三支”和環(huán)膠州灣輸配、主城區(qū)“雙路”保障的大供氣管理體系。充分發(fā)揮中石化、中石油、中海油“多氣源”優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步增加天然氣供應(yīng)量。建立完善以膠州門站—城陽(yáng)門站為主線，以膠南、平度、即墨萊西市為支線的高壓、次高壓管網(wǎng)，并與市區(qū)次高壓管網(wǎng)連接，形成全市統(tǒng)一調(diào)控的輸配網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化市區(qū)天然氣中壓管網(wǎng)布局，改造燃?xì)饣铱阼T鐵管道160公里，保障安全穩(wěn)定供氣。
9.建設(shè)“兩聯(lián)三線多點(diǎn)”聯(lián)網(wǎng)環(huán)網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)配運(yùn)行的大供熱管理體系。將市區(qū)南、中、北三條橫向主管網(wǎng)與東、西兩條縱向主管網(wǎng)連接，形成相互補(bǔ)充、相互調(diào)配的大環(huán)網(wǎng)。建立城陽(yáng)區(qū)、黃島區(qū)及五市各自獨(dú)立的熱源和管網(wǎng)輸配系統(tǒng)，提高區(qū)域內(nèi)供熱普及率。推進(jìn)供熱企業(yè)整合和轉(zhuǎn)供熱單位直管，充分發(fā)揮國(guó)有大型供熱企業(yè)的規(guī)模效應(yīng)和管理優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提高供熱質(zhì)量和服務(wù)水平。
10.建設(shè)“截污納管、雨污分流、廠網(wǎng)協(xié)調(diào)、泄洪順暢”的大排水管理體系。加強(qiáng)河道、明溝、暗渠的截污設(shè)施監(jiān)管，鞏固市區(qū)五大流域截污成效，確保無(wú)污水徑流。加強(qiáng)污水處理廠監(jiān)管，完善數(shù)字化管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)市區(qū)污水處理廠、泵站遠(yuǎn)程聯(lián)網(wǎng)、視頻監(jiān)控，確保穩(wěn)定運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)新建排水設(shè)施設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)審批、施工質(zhì)量、竣工交驗(yàn)等環(huán)節(jié)監(jiān)管，確保高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量移交、高效率運(yùn)行。加強(qiáng)污泥生產(chǎn)、運(yùn)輸及處置監(jiān)管，杜絕“二次污染”。開(kāi)展“惠民服務(wù)進(jìn)社區(qū)”排水設(shè)施專項(xiàng)整治，解決老城區(qū)部分樓院存在的古力冒溢、排水不暢等問(wèn)題。
11.建設(shè)“監(jiān)管有力、作業(yè)規(guī)范、密閉轉(zhuǎn)運(yùn)、多元處理”的大環(huán)衛(wèi)管理體系。圍繞“打造全國(guó)最潔凈城市”的目標(biāo)，加快推進(jìn)監(jiān)管體制改革，探索環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)行新機(jī)制和“以事核費(fèi)、以費(fèi)養(yǎng)事”資金保障新模式。加快推進(jìn)運(yùn)行方式改革，建立數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)和監(jiān)測(cè)中心，實(shí)現(xiàn)垃圾清運(yùn)、保潔作業(yè)、運(yùn)輸車輛、基礎(chǔ)設(shè)施的全時(shí)段監(jiān)控和垃圾處理設(shè)施運(yùn)行的全過(guò)程監(jiān)管；發(fā)揮新建、改造的垃圾收集站和轉(zhuǎn)運(yùn)站的先進(jìn)功能，加強(qiáng)桶車對(duì)接、桶站對(duì)接管理，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫隙對(duì)接作業(yè)、全密閉清運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)、無(wú)害化處置。繼續(xù)深入開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)，抓好建筑垃圾運(yùn)輸管理、餐廚垃圾綜合利用等專項(xiàng)整治，逐步推進(jìn)生活垃圾分類收集，提高城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。
12.建設(shè)完善管理、巡檢、應(yīng)急處置“三位一體”的安全運(yùn)行體系。全面實(shí)行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，大力提升科技興安水平，開(kāi)展管道占?jí)骸P蝕架空管防腐等專項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。加大設(shè)備、設(shè)施巡檢力度，采取專業(yè)巡檢、聯(lián)動(dòng)巡檢、全員巡檢相結(jié)合的新方式，采用巡線車、巡檢通等高科技手段，實(shí)行在線監(jiān)測(cè)、實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置各類隱患，減少事故發(fā)生。調(diào)整應(yīng)急搶修站點(diǎn)布局，建設(shè)移動(dòng)氣源、移動(dòng)熱源、移動(dòng)電源等備用應(yīng)急資源，創(chuàng)新應(yīng)急供應(yīng)方式，完成重要部位雙電源改造，推廣使用閥門自動(dòng)啟閉機(jī)等先進(jìn)設(shè)備，提高事故狀態(tài)下的應(yīng)急保障能力，實(shí)現(xiàn)一般事故不停水、不停氣、不停熱，避免發(fā)生影響較大的停供事故。
三、深化“三大服務(wù)模式”，實(shí)現(xiàn)惠民服務(wù)新突破
按照“群眾滿意是第一標(biāo)準(zhǔn)”的要求，完善以“用心惠民”品牌為統(tǒng)領(lǐng)，以12319熱線為連接，以“潤(rùn)萬(wàn)家”、“能澤萬(wàn)家”、“暖到家”等“家”字品牌為支撐的品牌群建設(shè)，大力開(kāi)展“‘用心惠民’優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升年”活動(dòng)，進(jìn)一步提高社會(huì)滿意率。
13.深化親情化服務(wù)，以微笑服務(wù)為切入點(diǎn)，實(shí)行“如家服務(wù)”。把群眾當(dāng)親人，進(jìn)一步強(qiáng)化“三心”服務(wù)理念，開(kāi)展以“智商、情商、責(zé)商”為主題的教育培訓(xùn)，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，變不自覺(jué)服務(wù)為自覺(jué)服務(wù)。實(shí)施服務(wù)流程再造，實(shí)行“三級(jí)督查、四級(jí)考核”新機(jī)制，建立分級(jí)客戶信息庫(kù)和個(gè)人客戶群，為特需群眾提供“一對(duì)一”個(gè)性化服務(wù)。利用銀聯(lián)、手機(jī)、支付寶等平臺(tái)，拓展充值、繳費(fèi)渠道，探索推行遠(yuǎn)程抄表，試點(diǎn)“一鍵報(bào)修”服務(wù)新模式，為群眾提供足不出戶的服務(wù)。增設(shè)服務(wù)站所，增加服務(wù)人員，推行短信告知、提醒等新方式，全力打造1小時(shí)服務(wù)保障圈，基本消除反映同一問(wèn)題的兩次以上來(lái)電。
14.深化精細(xì)化服務(wù)，按照“精、快、細(xì)、嚴(yán)”的要求，實(shí)行“星級(jí)服務(wù)”。實(shí)施“星級(jí)管理”，編制《市政公用行業(yè)2012—2015年服務(wù)規(guī)劃》，制定制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、站點(diǎn)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、體系建設(shè)等新標(biāo)準(zhǔn)，舉行星級(jí)技能比武、服務(wù)奪標(biāo)競(jìng)賽，培育一批五星級(jí)服務(wù)員工。實(shí)施“星級(jí)服務(wù)”，創(chuàng)建“星級(jí)服務(wù)窗口”，分類制定、實(shí)施服務(wù)窗口星級(jí)化標(biāo)準(zhǔn)，年內(nèi)30%以上的服務(wù)窗口達(dá)到五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，80%以上的服務(wù)窗口單位達(dá)到四星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；打造“星級(jí)服務(wù)平臺(tái)”，將12319熱線建成“電話、網(wǎng)絡(luò)、短信、視頻”“四合一”的信息平臺(tái)，拓展接入渠道，滿足不同用戶的需求。實(shí)施“星級(jí)施工”，開(kāi)展“改進(jìn)百個(gè)服務(wù)細(xì)節(jié)”大行動(dòng)，解決道路施工、庭院施工、入戶施工等方面存在的突出問(wèn)題，減少擾民。
15.深化承諾制服務(wù)，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行“滿意服務(wù)”。進(jìn)一步拓寬社情民意溝通渠道，通過(guò)12319熱線、民生巡查、進(jìn)社區(qū)面對(duì)面、局長(zhǎng)接線日、市民開(kāi)放日等方式，確保第一時(shí)間掌握群眾需求和意見(jiàn)建議。實(shí)行“當(dāng)場(chǎng)承諾、限時(shí)承諾、延伸承諾、回訪承諾和承諾考核”新機(jī)制，確保服務(wù)內(nèi)容滿足群眾需求、服務(wù)過(guò)程接受群眾監(jiān)督、服務(wù)質(zhì)量交由群眾評(píng)判。對(duì)工程施工、入戶調(diào)試、事故搶修恢復(fù)等服務(wù)，采取告示牌、明白紙、媒體公告等形式，公布服務(wù)內(nèi)容、完成時(shí)限等，確保群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。對(duì)群眾反映的問(wèn)題，實(shí)行“接收—轉(zhuǎn)辦—督查—回訪”閉環(huán)管理，實(shí)施重點(diǎn)問(wèn)題督辦、熱點(diǎn)問(wèn)題快辦、多方問(wèn)題協(xié)辦，確保群眾滿意率保持在99%以上。
我們將在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮本土優(yōu)勢(shì)，不斷解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，奮力開(kāi)創(chuàng)市政公用事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面，為把青島建設(shè)成為宜居幸福的現(xiàn)代化國(guó)際城市作出積極貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)！
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