2014年，全市公安機關(guān)將認真貫徹習近平總書記系列重要講話精神和市委、市政府的部署要求，緊緊圍繞提升人民群眾的安全感和滿意度這一根本目標和標準，堅持鞏固提升、創(chuàng)新發(fā)展，以改革創(chuàng)新精神全面加強公安工作和隊伍建設(shè)，努力創(chuàng)建全國最安全城市，打造人民群眾最滿意的公安隊伍，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。
一、深化平安青島建設(shè)，保障人民安居樂業(yè)。以人民群眾對社會平安的需求為導向，努力建設(shè)更高水平的平安青島，促進城市長治久安，讓平安建設(shè)成果更多更好地惠及人民群眾。一是把握民生導向，嚴厲打擊刑事犯罪。創(chuàng)新打擊犯罪新機制，提升打擊刑事犯罪的核心能力，始終保持對嚴重刑事犯罪、“黑惡霸痞”等犯罪的嚴打高壓態(tài)勢，緊緊抓住群眾反映強烈的多發(fā)性侵財犯罪、涉眾型經(jīng)濟犯罪以及食品藥品安全、制假售假、環(huán)境污染、涉農(nóng)犯罪等危害民生的突出犯罪，強化常態(tài)打擊和專項整治，把打擊的成效更多更好地體現(xiàn)到服務(wù)民生上來。持續(xù)推進整治“黃賭毒”和打擊毒品犯罪工作，凈化社會治安環(huán)境。二是堅持全域統(tǒng)籌，完善立體化治安防控體系。加強社會面巡防，實行等級勤務(wù)、動態(tài)布警，大力實施“警燈閃爍”工程，切實增強群眾安全感。全面推進 “天網(wǎng)”工程建設(shè)。深化農(nóng)村地區(qū)治安防控體系，著力解決影響農(nóng)村群眾安全感的突出問題，促進農(nóng)村社會安定有序。建立行業(yè)系統(tǒng)治安防范標準，加強重要基礎(chǔ)設(shè)施治安保衛(wèi)，完善校園、醫(yī)院及公共交通、金融網(wǎng)點、加油站等重點部位安全防范體系。三是注重固本強基，夯實公安基層基礎(chǔ)工作。把今年作為“社區(qū)警務(wù)深化年”，深化“最穩(wěn)定、最安全、最滿意”社區(qū)創(chuàng)建活動，大力實施社區(qū)警務(wù)融入城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，加強社區(qū)輔警專職隊伍建設(shè)，規(guī)范建設(shè)社區(qū)警務(wù)室，把公安服務(wù)管理職能全面延伸到社區(qū)。創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理模式，加強網(wǎng)吧、旅館、娛樂服務(wù)場所等治安管理工作，提升對社會治安的動態(tài)管控能力。完善流浪犬收容基地管理，繼續(xù)做好流浪犬、禁養(yǎng)犬治理工作。
二、加強公共安全監(jiān)管工作，保持全市公共安全形勢的平穩(wěn)。把人民生命安全放在高于一切的位置，按照“全覆蓋、零容忍，嚴執(zhí)法、重實效”的要求，充分運用法治方式、科技手段和社會力量，提高公共安全監(jiān)管能力。一是加強道路交通安全管理。完善道路交通安全防控體系，全面排查安全隱患，繼續(xù)推進交通安全設(shè)施建設(shè)，完善重點車輛及駕駛?cè)吮O(jiān)管平臺，深化大貨車交通違法專項整治，深入開展機動車安全大檢查，依法查處交通違法行為。深化“平安行·你我他”行動，全面推進道路交通安全社會化管理，深入實施“文明交通行動計劃”。推進城市智能交通系統(tǒng)一期工程建設(shè)，推廣社區(qū)“微循環(huán)”調(diào)流，加快全市20處重點路段路口渠化進度，改進交警勤務(wù)模式，努力緩解城區(qū)道路交通擁堵問題。二是加強消防安全管理。深入開展“清剿火患”專項行動，完善消防重點單位“戶籍化”管理，強化重大火災(zāi)隱患分級掛牌督辦。加強“九小場所”消防安全建設(shè)，推廣多戶聯(lián)防、相鄰互助等火災(zāi)防控模式，力爭年內(nèi)“九小場所”消防安全標準化建設(shè)全部達標。推動完成消防站補建增建工作，高標準推進消防重型裝備建設(shè)，在全省率先建成海陸空地“四位一體”立體消防裝備體系，提升滅火救援能力。三是加強危險物品安全管理。深入開展“治爆緝槍”專項行動，完善危險物品源頭監(jiān)管措施，依法打擊涉槍涉爆、打孔盜油等違法犯罪。四是加強安全宣傳教育。大力開展安全宣傳進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進農(nóng)村、進家庭活動，完善公益宣傳制度，開展多種形式的群眾體驗活動，廣泛開展滅火救援、疏散逃生等應(yīng)急演練，提高全民安全意識和應(yīng)對突發(fā)事件的能力。全力做好世園會等大型活動安保工作。
三、推進法治公安建設(shè)，維護社會公平正義。把公平正義作為公安工作的生命線，深入推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，深化執(zhí)法管理創(chuàng)新，不斷提升公安機關(guān)執(zhí)法水平和執(zhí)法公信力。以人權(quán)司法保障為重點，完善證人保護、強制醫(yī)療、訊問過程錄音錄像等制度規(guī)定，保障律師依法執(zhí)業(yè)權(quán)利，深化法治文明監(jiān)管場所創(chuàng)建。貫徹寬嚴相濟刑事政策，推動落實刑事和解等法律制度。加強執(zhí)法管理，嚴格落實執(zhí)法責任，建立執(zhí)法崗位責任制和案件質(zhì)量終身負責制，為公安執(zhí)法活動各個環(huán)節(jié)設(shè)置“隔離墻”、通上“高壓線”。加強和改進公安信訪工作，完善公安信訪源頭預(yù)防機制。深化執(zhí)法公開，全面推行執(zhí)法告知、回告、聽證制度，讓公平正義以群眾看得見的方式實現(xiàn)。
四、深化公安行政服務(wù)管理改革，提升服務(wù)民生服務(wù)發(fā)展的能力。積極回應(yīng)人民群眾的新期待、新要求，把改革創(chuàng)新貫穿于公安工作的全過程，努力建設(shè)服務(wù)型公安機關(guān)。一是深化公安行政管理改革。緊緊圍繞服務(wù)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進戶籍管理改革，逐步統(tǒng)一戶籍遷移政策，完善居住證制度，推動基本公共服務(wù)均等化。緊緊圍繞建設(shè)服務(wù)型政府的新要求，改革行政審批制度，推進行政許可下放，進一步壓縮、合并和精簡審批事項，實現(xiàn)審批提速30%以上。緊緊圍繞深化經(jīng)濟體制改革，加強對經(jīng)濟違法犯罪領(lǐng)域規(guī)律特點的研究，嚴厲打擊、嚴密防范經(jīng)濟犯罪，維護各類市場主體合法權(quán)益。緊緊圍繞重點項目、重點區(qū)域建設(shè)，大力深化警企服務(wù)，全面推行現(xiàn)場辦公、登門服務(wù)、“一對一”服務(wù)等模式，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。二是完善公安機關(guān)社會共治機制。主動對接城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)工作，完善與社區(qū)管理聯(lián)動機制，全面推行“社區(qū)警務(wù)議事會”制度，大力發(fā)展道路交通、消防、治安管理等行業(yè)協(xié)會和社會組織，發(fā)動志愿者等社會力量參與社區(qū)治安巡防、戒毒康復、公共安全管理等工作。建立完善公安機關(guān)購買公共服務(wù)機制，試點運行購買法律服務(wù)制度。三是創(chuàng)新公安服務(wù)方式。深化警務(wù)回訪機制管理運行，加強民生訴求巡查研判，完善公安政務(wù)網(wǎng)站、青島公安微博、民生警務(wù)熱線的運行管理，推動公安網(wǎng)上服務(wù)融入全市電子政務(wù)服務(wù)平臺，更好地發(fā)揮信息化服務(wù)民生作用。抓好10項25條公安便民服務(wù)措施的推進落實，進一步延伸辦理網(wǎng)點、簡化辦事程序、下放審批權(quán)限，完善公安服務(wù)社會評價機制。
五、加強公安隊伍建設(shè)，進一步提升公安隊伍能力素質(zhì)。加強公安機關(guān)黨的建設(shè)和思想政治建設(shè)，完善黨員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制，堅定理想信念，增強宗旨意識和群眾觀念。加強能力素質(zhì)建設(shè)，以正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化為方向，全面實施“警務(wù)實戰(zhàn)大培訓”計劃，提高公安隊伍實戰(zhàn)本領(lǐng)。加強紀律作風建設(shè)，深入推進公安機關(guān)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，嚴肅查處違法違紀行為，樹立風清氣正的良好警風。
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