2014年，全市科技工作將以全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略為中心，以深化科技體制改革為動力，以科技創(chuàng)新十大工程為抓手，突出創(chuàng)新能力提升、科技成果轉(zhuǎn)化、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、民生科技支撐等重點工作，進一步優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，充分發(fā)揮科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，加快推進創(chuàng)新型城市建設(shè)。全年技術(shù)合同交易額力爭達(dá)到50億元，同比增長40%以上。發(fā)明專利授權(quán)量突破2500件，同比增長25%以上。新增高新技術(shù)企業(yè)100家以上。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破6400億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重超過40%。研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費支出占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到2.66%。
一、深化科技管理改革
1.加強科技管理統(tǒng)籌與部門協(xié)調(diào)。努力構(gòu)建“大科技”發(fā)展格局，打破部門分割，避免重復(fù)部署建設(shè)。加強科技與行業(yè)主管部門協(xié)作，推動行業(yè)技術(shù)進步。強化多領(lǐng)域協(xié)同，推動創(chuàng)新向技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、金融、管理、商業(yè)模式等綜合創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。
2.建立市場導(dǎo)向的科技資金配置機制。調(diào)整財政科技資金投入方向,重點用于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)、科技人才引進培育以及成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。創(chuàng)新科技資金投入方式，綜合運用“撥、投、貸、補、獎、買”等多種方式，引導(dǎo)各類資本共同支持科技創(chuàng)新。
3.改革科技項目管理制度。簡政放權(quán)，簡化審批流程。建立面向市場、公開透明的申報評審和立項制度，消除行政化定項目、分資金的弊端。健全績效評估、動態(tài)調(diào)整和終止機制，實施項目管理全過程實時監(jiān)管和各環(huán)節(jié)可追溯、查詢。建立科研信用“黑名單”制度。
4.建立科技資源開放共享機制。建立財政資金購置大型科研儀器設(shè)備的查重機制和聯(lián)合評議制度，防止重復(fù)購置和閑置浪費。組建全市檢測服務(wù)聯(lián)盟，推動更多高校院所和企業(yè)參與儀器設(shè)備開放共享。建立科技報告制度，對財政資金資助的科技項目和科技基礎(chǔ)設(shè)施，建立統(tǒng)一的管理數(shù)據(jù)庫，向社會開放共享。建立公益性科技成果發(fā)布推廣機制，使更多的科技成果惠及民生。
5.改革科技評價和獎勵制度。建立主要由市場評價成果的機制，開展科技項目標(biāo)準(zhǔn)化評價和重大成果產(chǎn)出導(dǎo)向的科技評價，加強對科技項目決策、實施、成果轉(zhuǎn)化的動態(tài)評估。完善科技獎勵制度，優(yōu)化獎勵結(jié)構(gòu)，增加評審過程透明度,重點獎勵重大科技貢獻和杰出科技人才，提高對發(fā)明專利轉(zhuǎn)化應(yīng)用和重大產(chǎn)業(yè)化成果的獎勵比例。
二、著力提升城市科技創(chuàng)新能力
6.加快集聚國內(nèi)外高端創(chuàng)新資源。與中科院開展新一輪全面戰(zhàn)略合作，重點推進中科院工程熱物理所等研發(fā)機構(gòu)的引進建設(shè)。深化與高校、央企全面合作，重點推進機械總院青島分院等機構(gòu)建設(shè)。大力促進國際科技合作與交流，加快中德生態(tài)園等國家級國際園區(qū)的建設(shè)，新認(rèn)定市級國際科技合作基地6家?；I建國際科技合作創(chuàng)新聯(lián)盟。
7.著力建設(shè)重大科技創(chuàng)新平臺。加快推進海洋國家實驗室建設(shè)，開展科技體制改革綜合試點，建設(shè)國際一流的綜合性海洋科學(xué)研究中心和開放式協(xié)同創(chuàng)新平臺。重點推進生物醫(yī)藥等10個市級公共研發(fā)平臺、專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，完善平臺建設(shè)和管理機制。修訂重點實驗室評估指標(biāo)體系，年內(nèi)新建10家市級重點實驗室。
8.強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位。健全技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機制，建立企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的體制機制。支持企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，建設(shè)高水平研發(fā)機構(gòu)。支持高校、科研院所建立技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，與企業(yè)共建研發(fā)機構(gòu)和學(xué)科專業(yè)。從簡化流程、加大覆蓋、兌現(xiàn)政策入手，落實涉企的各項技術(shù)創(chuàng)新激勵政策。年內(nèi)新建20家工程技術(shù)研究中心、100家企業(yè)研發(fā)中心培育基地、10個產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。
三、完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機制
9.大力發(fā)展技術(shù)市場。開展《青島市技術(shù)轉(zhuǎn)移促進條例》立法。強化“政府、行業(yè)、中介、經(jīng)紀(jì)人”四位一體的技術(shù)市場服務(wù)體系建設(shè)，擴大技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化補助范圍，年內(nèi)培育4家國家級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)，認(rèn)定20家市級技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)，新增技術(shù)經(jīng)紀(jì)人200名。不斷完善市級技術(shù)交易市場“一廳一網(wǎng)”和海洋技術(shù)交易服務(wù)中心建設(shè)，舉辦首屆青島國際技術(shù)轉(zhuǎn)移大會，推動國際技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
10.加快科技孵化器建設(shè)。全年開工112萬平米，竣工115萬平米，全市經(jīng)認(rèn)定孵化器達(dá)到60家。強化“聯(lián)絡(luò)員+輔導(dǎo)員+創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”三級輔導(dǎo)體系，支持成立孵化器協(xié)會和孵化服務(wù)聯(lián)盟。開展“苗圃—孵化器—加速器”科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條建設(shè)試點，支持創(chuàng)辦新型孵化器。加強孵化器招商引智，完善創(chuàng)業(yè)項目遴選機制，落實孵化器各項扶持政策。
11.促進科技與金融深度融合。擴大天使投資引導(dǎo)資金規(guī)模，大力引進知名創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)組建天使投資組合基金，募集資金規(guī)模達(dá)到10億元?？萍夹刨J風(fēng)險準(zhǔn)備金池實現(xiàn)對區(qū)、市全覆蓋，規(guī)模達(dá)到1.8億元，信貸總額突破10億元。支持發(fā)展社會化科技金融專營機構(gòu)。
四、加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和民生科技產(chǎn)業(yè)
12.大力發(fā)展藍(lán)色高端新興產(chǎn)業(yè)。積極推進中船重工青島海洋裝備研究院、中烏特種船舶設(shè)計院等重點項目。圍繞海洋生物醫(yī)藥、海洋新材料、海洋新能源等領(lǐng)域，加速培育具有較強競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。實施自主創(chuàng)新重大專項，重點在智能機器人等藍(lán)高新產(chǎn)業(yè)和新藥創(chuàng)制等民生科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域組織科研攻關(guān)。
13.大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)。制定促進科技服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善科技服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。不斷加大對孵化服務(wù)、技術(shù)市場、文化創(chuàng)意、研發(fā)設(shè)計、技術(shù)評估、檢驗檢測、科技金融、知識產(chǎn)權(quán)和信息服務(wù)等方面的扶持力度，加快培育科技服務(wù)新業(yè)態(tài)，大力引進科技服務(wù)業(yè)高層次人才。
14.強化科技惠民。加快建設(shè)青島大沽河流域國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，促進農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。強化生態(tài)環(huán)境和公共安全科技支撐，重點開展大氣污染控制、水環(huán)境治理與恢復(fù)、清潔能源利用、危險化學(xué)品安全生產(chǎn)在線監(jiān)測等領(lǐng)域開展技術(shù)研發(fā)，大力提升節(jié)能減排、生產(chǎn)安全、食品安全和公共安全科技保障水平。
五、優(yōu)化科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境
15.完善科技創(chuàng)新政策體系。制定出臺加快推進科技改革發(fā)展的意見，確定我市科技體制改革的重點任務(wù)。依據(jù)新修訂的《青島市科技計劃項目管理辦法》，制定出臺各科技專項實施細(xì)則，形成“1+N”計劃管理體系，進一步提升計劃項目管理效能。
16.加快高端人才和團隊的引進培育。繼續(xù)組織實施青島市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才（團隊）計劃，強化項目、平臺對人才引進培育的促進作用，年內(nèi)引進培育80名領(lǐng)軍人才和10個團隊。實施“青年專項”，加強對青年科技人才的培養(yǎng)。建立引進外地高層次人才入孵創(chuàng)業(yè)項目綠色通道。
17.加大知識產(chǎn)權(quán)工作力度。創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)綜合改革試驗區(qū)，爭取國家專利復(fù)審中心、培訓(xùn)中心和專利代辦處等國家資源落戶。完善發(fā)明專利考核措施和專利資助政策，提高發(fā)明專利申請質(zhì)量和授權(quán)數(shù)量。提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平，加快公共服務(wù)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，大力培育引進高水平專利代理、訴訟、信息利用等服務(wù)機構(gòu)和人才。開展知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務(wù)，加大專利執(zhí)法保護工作力度。
18.提高科技綜合服務(wù)水平。充分發(fā)揮一站式服務(wù)大廳作用，增強服務(wù)專業(yè)化水平。入網(wǎng)大型科學(xué)儀器設(shè)備達(dá)到2500臺（套），科技文獻下載量達(dá)50萬頁。推進科技服務(wù)信息化，進一步完善“科技通”功能，年累計下載量突破2萬人次。積極開展科技政策宣講，促進“科技服務(wù)入園區(qū)”活動常態(tài)化。積極組織開展科普活動，推動高校院所向社會開放和科普示范企業(yè)建設(shè)。
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