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2015年青島市防震減災工作指導思想是：深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神，以習近平總書記系列重要講話精神為指引，按照中國地震局、山東省地震局和市委、市政府工作部署，圍繞建立健全防震減災“三大工作體系”和提升防震減災能力總目標，堅持防震減災融合式發(fā)展，以全面完成防震減災“十二五”規(guī)劃重點項目為重點，以開展“依法行政年”活動為載體，繼續(xù)強化基層、打牢基礎，完善工作機制，深化改革創(chuàng)新，努力實現(xiàn)我市防震減災工作“三年創(chuàng)新高”的目標。
一、貫徹會議精神，科學部署工作
1.認真貫徹落實中央和上級會議精神。認真貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神，積極傳達落實我市“兩會”精神。召開全市地震局長會議，學習貫徹全國防震減災工作會議、國務院防震減災聯(lián)席會議、全國和全省地震局長會議精神，安排部署全市防震減災工作。
2.深入開展“依法行政年”主題活動。進一步推進防震減災法制建設，堅持依法管理、依法行政，不斷提升防震減災公共服務能力。完善內(nèi)部管理各項制度，明確崗位要求，優(yōu)化工作流程，提高履職能力和工作效率。
3.積極籌辦“全國中心城市防震減災工作聯(lián)系會議”。認真準備，精心策劃，嚴密組織，確保第29屆“全國中心城市防震減災工作聯(lián)系會議”（計劃7月份在青島舉辦）順利召開。
二、抓好規(guī)劃實施，優(yōu)化資源配置
4.大力推進“十二五”規(guī)劃項目建設。做好市“十二五”規(guī)劃項目收尾工作。積極推進“中國地震局青島防震減災市級示范中心”項目建設，力爭年內(nèi)完成主體工程建設。按照設施先進、功能完備的要求，進一步完善青島市科普宣傳教育基地功能建設。指導督促各區(qū)市完善基礎設施建設。
5、開展“十三五”規(guī)劃和事業(yè)發(fā)展政策研究。完成“十三五”規(guī)劃草案和重點項目可研報告編寫工作，完成意見征集及編制領導小組論證，為正式印發(fā)奠定基礎。指導各區(qū)（市）編制防震減災專項規(guī)劃。
6、強化預算管理和執(zhí)行，提高資金保障能力。多渠道拓寬經(jīng)費保障渠道，為事業(yè)發(fā)展提供資金支持。加強預算管理和執(zhí)行，科學編制年度收支預算，切實提高預算執(zhí)行率。
三、加強科學監(jiān)測，提升地震監(jiān)測能力
7.注重科技、強化基礎，提升地震監(jiān)測正規(guī)化水平。實施臺網(wǎng)中心系統(tǒng)升級改造，推進自動速報技術，提高地震監(jiān)測水平和信息發(fā)布能力。加強臺網(wǎng)、技術系統(tǒng)運行維護和管理，保障臺網(wǎng)運行連續(xù)率和數(shù)據(jù)完整率。完善地震臺站基礎技術檔案，推進地震監(jiān)測效能評估工作。
8.突出重點、強化監(jiān)控，做好震情監(jiān)視研判工作。牢固樹立震情觀念，做好重點區(qū)域震情監(jiān)視跟蹤和重要時段的震情保障工作。落實《青島市地震會商制度》，推進震情會商改革，提高震情會商質(zhì)量和效率。嚴格落實震情速報要求，高效處置地震事件。
9.健全機制、強化管理，提升應急響應處置能力。編制《青島市中遠期臺網(wǎng)規(guī)劃（2015-2025）》，構(gòu)建多學科、高精度和高時空分辨的多維監(jiān)測網(wǎng)絡。完善信息網(wǎng)絡、應急指揮技術系統(tǒng)運行機制。籌建全市地震宏觀手機速報平臺系統(tǒng)。著手謀劃我市地震烈度速報與預警系統(tǒng)。
四、加強抗震設防，提高震害防御能力
10.加強建設工程抗震設防管理。進一步規(guī)范全市地震行政審批窗口工作，做好新一輪行政審批改革清理以后的貫徹實施工作。督促三個經(jīng)濟功能區(qū)（紅島經(jīng)濟區(qū)、西海岸經(jīng)濟新區(qū)、藍色硅谷核心區(qū)）加快設立抗震設防審批窗口。加強對重大建設工程抗震設防要求的監(jiān)督和檢查。依法開展地震安全性評價。
11.深入開展地震安全示范工程建設。推進地震安全示范區(qū)（市）建設，啟動青島市地震安全示范城市建設。積極推進農(nóng)村民居地震安全示范工程建設，年底前爭取完成城陽區(qū)夏莊街道安樂社區(qū)申報農(nóng)村民居地震安全示范點工作，有效提高農(nóng)村防震減災能力。
12.加強震害防御基礎性工作。完成東部濱海發(fā)展帶和中心城區(qū)共118平方公里的地震小區(qū)劃工作。落實山東省人民政府辦公廳《關于進一步加強農(nóng)村民居地震安全工作的意見》精神，制定貫徹意見。推進地震活斷層探測成果和地震小區(qū)劃成果的應用工作，爭取完成活斷層探測結(jié)果應用管理辦法的起草工作。
五、完善救援體系，提升應急救援能力
13.加強地震應急救援工作管理。制定《青島市地震應急預案操作手冊》、《青島市地震局應急程序卡》，完善地震應急預案體系建設，加強預案培訓和管理。
14.加強地震應急救援隊伍建設。繼續(xù)加強對專業(yè)救援隊伍和志愿者救援隊伍的業(yè)務培訓。充分利用市防震減災科普教育基地應急訓練場，探索我市地震災害緊急救援培訓方式、方法。認真落實軍地聯(lián)席會議制度，積極與武警青島市支隊溝通與協(xié)調(diào)，建立軍地協(xié)同應急快速響應機制。
15.加強地震應急保障工作。指導全市開展地震應急疏散演練，按實戰(zhàn)要求開展地震應急救援演練。加強市、區(qū)（市）抗震救災現(xiàn)場指揮部以及各救援隊伍的裝備建設。推進市級地震應急避難場所規(guī)劃建設方案的制定，指導區(qū)（市）開展地震應急避難場所規(guī)范化建設。
六、注重科技創(chuàng)新，提高科技支撐能力
16．加強科技人才隊伍建設。鼓勵我局科技人員參與國家、省、市科技項目研究。加強人才的引進和培養(yǎng)，優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)。建設支撐防震減災事業(yè)發(fā)展的人才隊伍，探索建立促進科技人才成長的激勵機制。落實《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要》要求，不斷提升全民科學素質(zhì)水平。
17.加強科研項目創(chuàng)新研究。充分發(fā)揮我市地震科學技術委員會作用，強化科研項目立項、實施、驗收和后評估全過程動態(tài)管理，扎實做好省地震局科研項目的申報。認真組織好“郯廬地震帶（山東段）地震活動性知識培訓及現(xiàn)場考察”、“地震監(jiān)測環(huán)境保護審批系統(tǒng)應用培訓”等工作，逐步提高地震系統(tǒng)人員的科技水平。
七、推進法治建設，提高依法行政能力
18.健全防震減災法律法規(guī)。推進《青島市防震減災條例》的立法和《青島市活斷層探測成果應用管理辦法》的制定調(diào)研工作。做好《山東省防震減災知識普及辦法》的學習宣傳和貫徹實施工作。做好全市行政執(zhí)法人員的培訓工作，提高依法行政能力。
19.加強地方規(guī)章建設。根據(jù)《山東省地震監(jiān)測設施與地震觀測環(huán)境保護條例》及《地震臺站觀測環(huán)境技術要求》的相關規(guī)定,建立全市（特別是“三區(qū)四市”）科學規(guī)范的地震監(jiān)測環(huán)境保護審批系統(tǒng)，為區(qū)、市大廳地震觀測環(huán)境與監(jiān)測設施保護提供技術和法規(guī)支撐。
八、深化宣傳教育，增強防震減災意識
20.抓好重點時段的防震減災宣傳教育工作。制定《2015年青島市防震減災宣傳工作實施方案》，指導全市防震減災宣教工作。繼續(xù)推進全市防震減災知識進學校、進社區(qū)、進企業(yè)、進機關、進鄉(xiāng)村活動。充分發(fā)揮電視、網(wǎng)絡、平面媒體的宣傳功效，做好“5.12”、“7.28”等重要時段的綜合宣教工作。
21.深化防震減災宣傳教育主題月活動。認真組織地震開放日活動。監(jiān)測中心要做好青島小記者、中小學生和廣大市民的參觀接訪工作，詳細講解我市防震減災情況，大力宣傳防震避震相關知識，提高防震避震、自救互救能力。
22.強化防震減災宣傳教育陣地建設。做好省級和國家級防震減災科普教育基地申報工作。充分發(fā)揮青島市防震減災科普教育基地、各區(qū)（市）宣傳教育基地和院校等場所的教育主陣地作用，不斷完善教育基地各項功能，真正使防震減災科普知識深入人心，不斷提高全社會的防震減災意識。
九、全面加強管理、營造和諧發(fā)展氛圍
23.抓好黨風廉政建設。深化落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任。嚴肅黨的紀律，強化作風建設，落實中央八項規(guī)定。強化對“三公經(jīng)費”、會議費、培訓費等使用情況的監(jiān)督檢查。做好來信來訪工作和案件線索管理等工作，堅持秉公執(zhí)紀。強化廉政宣教力度，鞏固廉政文化建設成果。
24.深化文明創(chuàng)建活動。加強黨的基層組織建設，建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制。加強機關作風能力建設。豐富干部職工的文化體育生活。繼續(xù)開展爭創(chuàng)文明單位、先進個人、優(yōu)秀黨員等爭先創(chuàng)優(yōu)活動，明確創(chuàng)建任務，落實創(chuàng)建責任，鞏固文明單位創(chuàng)建成果。
25.強化各項服務保障工作。進一步完善各項規(guī)章制度，加強對干部職工的管理和教育。關心干部職工的切身利益。認真做好政務、財務、老干部、后勤、安全穩(wěn)定等工作，為事業(yè)發(fā)展提供有力保障。
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