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2016年畜牧獸醫(yī)工作的總體要求是：深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，緊緊圍繞都市型高端特色現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展定位，堅(jiān)持產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的發(fā)展方向，扭住規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展主線不放松，夯實(shí)畜牧產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力實(shí)現(xiàn)保供給、保安全、保生態(tài)、促發(fā)展“三保一促”工作目標(biāo)。全市畜產(chǎn)品總產(chǎn)量116萬噸，穩(wěn)定總量，主攻質(zhì)量；畜牧業(yè)總產(chǎn)值168億元、全產(chǎn)業(yè)鏈銷售收入580億元，分別增長1.5%、9.5%。
一、加快推進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
一是突出規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展主線。狠抓“兩區(qū)一場”建設(shè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場、現(xiàn)代畜牧業(yè)示范園區(qū)、退戶建區(qū)”養(yǎng)殖小區(qū)56處。支持骨干龍頭企業(yè)完善產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機(jī)制，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，催生新業(yè)態(tài)。二是大力推廣農(nóng)牧結(jié)合、生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖模式。開展糞污處理循環(huán)模式示范創(chuàng)建活動(dòng)，年內(nèi)建成各類糞污處理循環(huán)模式示范點(diǎn)15處以上，70%以上的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場實(shí)現(xiàn)糞污無害化處理和綜合利用；實(shí)施“糧改飼”試點(diǎn)，發(fā)展全株青貯玉米3萬畝，青貯玉米秸桿100萬噸。三是實(shí)施畜牧業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃。圍繞公共服務(wù)、電子商務(wù)、行業(yè)監(jiān)管、政務(wù)服務(wù)、精準(zhǔn)管理和輔助決策六個(gè)方面實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”，加快發(fā)展畜牧業(yè)網(wǎng)上連鎖經(jīng)營、直銷配送等電子商務(wù)，發(fā)展微店網(wǎng)商20家，建成物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用模式園區(qū)30個(gè)。四是推廣奶牛提質(zhì)增效集成等技術(shù)。在全市所有規(guī)模化奶牛養(yǎng)殖場（區(qū)）普遍推廣應(yīng)用奶牛提質(zhì)增效關(guān)鍵技術(shù)集成模式，奶牛平均單產(chǎn)提高3%以上，培訓(xùn)畜牧獸醫(yī)從業(yè)人員3000人次。五是加快發(fā)展特色化品牌化畜牧業(yè)。打造平度高端肉牛養(yǎng)殖加工核心區(qū)，培育里岔黑豬等一批“小而特”“小而精”“小而高”的特色名牌，完成100個(gè)規(guī)?；B(yǎng)殖企業(yè)的無公害產(chǎn)地產(chǎn)品雙認(rèn)證。六是全面提升畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)管理水平。開展養(yǎng)殖檔案建檔集中整治行動(dòng)，全市現(xiàn)代畜牧業(yè)示范園區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（區(qū)）、種畜禽場全部實(shí)現(xiàn)在線建檔監(jiān)管。七是加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖保險(xiǎn)。全面落實(shí)規(guī)模場生豬保險(xiǎn)政策，建立完善保險(xiǎn)與病死動(dòng)物無害化處理政策協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面。
二、加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控
一是落實(shí)重大動(dòng)物疫病防控措施。做好春、秋兩季集中強(qiáng)制免疫和夏季補(bǔ)免工作，抗體合格率達(dá)到80%以上。加強(qiáng)動(dòng)物疫病監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查，完成各類疫病監(jiān)測20萬份，其中市本級(jí)完成監(jiān)測3萬份。二是完善動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。定期開展動(dòng)物疫情專家會(huì)商和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型，初步實(shí)現(xiàn)在線風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估功能。加強(qiáng)布病、結(jié)核病等人畜共患病日常監(jiān)測和防控，遏制布病等人畜共患病發(fā)生和傳播。三是健全病死動(dòng)物無害化處理體制機(jī)制。建立完善病死動(dòng)物無害化處理、資源化利用、在線化監(jiān)管“三化”管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全程即時(shí)化、數(shù)據(jù)化、透明化監(jiān)管。四是加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管。加強(qiáng)動(dòng)物調(diào)運(yùn)審查和隔離檢疫，嚴(yán)防外疫傳入；全面落實(shí)規(guī)模養(yǎng)殖場官方獸醫(yī)監(jiān)管制度，加大對(duì)逃避檢疫的打擊力度，提高畜禽產(chǎn)地檢疫率。五是加強(qiáng)動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)和獸醫(yī)從業(yè)人員管理，規(guī)范動(dòng)物診療從業(yè)行為。六是建立完善動(dòng)物疾病遠(yuǎn)程診斷服務(wù)系統(tǒng)，整合畜牧獸醫(yī)專家資源和網(wǎng)絡(luò)資源，建立專家遠(yuǎn)程服務(wù)隊(duì)伍和工作制度，選擇部分養(yǎng)殖場和基層動(dòng)監(jiān)站開展試點(diǎn)。
三、強(qiáng)化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管
一是強(qiáng)化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全長效監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。定期開展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，有效防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)；建立完善“黑名單”管理、畜禽販運(yùn)經(jīng)紀(jì)人實(shí)名登記備案等制度和部門聯(lián)動(dòng)、檢打聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。加大抽檢力度，全市完成畜產(chǎn)品安全各類抽檢10.6萬批次；開展隱患排查和專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊兜售、飼喂、注入“瘦肉精”等違禁物質(zhì)和違禁藥物行為。二是規(guī)范畜禽屠宰行業(yè)管理。優(yōu)化生豬屠宰廠（點(diǎn)）布局，依法取締不達(dá)標(biāo)屠宰點(diǎn)；推廣“集中屠宰、分銷配送”運(yùn)營模式。開展牛羊禽定點(diǎn)屠宰試點(diǎn)。三是加快畜產(chǎn)品追溯體系建設(shè)。在部分養(yǎng)殖屠宰企業(yè)實(shí)施產(chǎn)品二維碼追溯試點(diǎn)。以生鮮乳收購和運(yùn)輸環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊違法添加行為。四是加強(qiáng)獸藥飼料監(jiān)管。嚴(yán)格獸藥、飼料生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立條件審核，推進(jìn)獸藥、飼料生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范化管理。推進(jìn)獸藥產(chǎn)品追溯信息系統(tǒng)建設(shè)，將獸藥生產(chǎn)企業(yè)全部納入國家獸藥產(chǎn)品追溯系統(tǒng)。
四、推進(jìn)監(jiān)管體制機(jī)制改革創(chuàng)新
一是推進(jìn)畜牧業(yè)安全在線化、數(shù)據(jù)化監(jiān)管。全面推進(jìn)全行業(yè)安全監(jiān)管在線化、數(shù)據(jù)化管理，完成對(duì)300處重點(diǎn)場所的實(shí)時(shí)監(jiān)控；推動(dòng)各區(qū)市配備手持執(zhí)法終端，提高監(jiān)管效率。二是進(jìn)一步完善網(wǎng)格化監(jiān)管體系。完善畜牧獸醫(yī)網(wǎng)格化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系,將全市所有養(yǎng)殖場、收奶站、獸藥飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、屠宰廠（點(diǎn)）、畜禽販運(yùn)經(jīng)紀(jì)人等全部納入到網(wǎng)格監(jiān)管，形成以網(wǎng)格為管理“元”單位，任務(wù)分解到網(wǎng)格、壓力傳導(dǎo)到網(wǎng)格、督導(dǎo)檢查到網(wǎng)格、責(zé)任追究到網(wǎng)格的工作格局，促進(jìn)監(jiān)管工作關(guān)口前置，重心下移。三是推進(jìn)防疫安全協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)。支持區(qū)市因地制宜改革農(nóng)村防疫員隊(duì)伍設(shè)置，建立基層動(dòng)物防疫安全協(xié)管員隊(duì)伍；制定基層動(dòng)物防疫安全協(xié)管員管理指導(dǎo)意見，加強(qiáng)協(xié)管員隊(duì)伍管理。抓好執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)隊(duì)伍管理培訓(xùn)工作。四是加強(qiáng)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管。落實(shí)安全生產(chǎn)“三個(gè)必須”要求，強(qiáng)化各級(jí)的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出抓好涉氨涉氮涉粉塵企業(yè)及實(shí)驗(yàn)室等重點(diǎn)區(qū)域安全生產(chǎn)隱患排查整治。推廣第三方安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、約談企業(yè)負(fù)責(zé)人等制度，建立健全部門聯(lián)動(dòng)、信息通報(bào)、痕跡化管理等制度，保持行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
五、開展“畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法年”活動(dòng)
一是廣泛開展普法宣傳教育。在全行業(yè)開展畜牧獸醫(yī)政策法規(guī)知識(shí)宣傳教育，對(duì)所有畜牧獸醫(yī)從業(yè)人員進(jìn)行一次普遍輪訓(xùn)。二是推進(jìn)畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法。理清職責(zé)邊界，理順工作關(guān)系，規(guī)范和優(yōu)化案件初查、線索移交、案件審核、行政執(zhí)法流程，完善畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法機(jī)制。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法人員法律法規(guī)知識(shí)教育培訓(xùn)，開展動(dòng)物檢疫證章標(biāo)志管理專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)肅查處違反畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法“六條禁令”和“十嚴(yán)格、十嚴(yán)禁”行為規(guī)范等行為。四是加大案件查處力度。集中力量查處一批逃避檢疫、不依法建立養(yǎng)殖檔案、私屠濫宰、銷售假劣獸藥飼料、非法添加違禁藥物和違禁物質(zhì)等典型案件，做到有案必查，有查必果。
六、改進(jìn)和加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建和干部隊(duì)伍建設(shè)
一是全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。抓好“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”責(zé)任制落實(shí)。加強(qiáng)基層黨建工作，研究制定加強(qiáng)基層黨建工作的意見，提高基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。二是認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，馳而不息糾正“四風(fēng)”，從嚴(yán)從實(shí)抓好問題整改和立規(guī)執(zhí)紀(jì)，深化和鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果。三是圍繞創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)目標(biāo)，持續(xù)開展“六治”活動(dòng)，深入開展“興牧惠民、五進(jìn)三幫”活動(dòng)，推進(jìn)精神文明建設(shè)。四是加強(qiáng)行政效能建設(shè)。推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單制度，完善“首問負(fù)責(zé)制”和痕跡化管理措施，提高辦事服務(wù)質(zhì)量和效率。五是加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)研工作。圍繞加強(qiáng)都市型現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，開展督查調(diào)研活動(dòng)，破解工作難題，推進(jìn)工作落實(shí)。
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