導航
我要收藏
取消收藏
2019年是新中國成立70周年，全市各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入落實習近平總書記視察山東、視察青島重要講話、重要指示批示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，對標全面建成小康社會“三農(nóng)”工作必須完成的硬任務(wù)，落實省市委“工作落實年”部署，“學深圳、趕深圳”，與上海、深圳、杭州、成都、南京全面對標，按照“全市有突破，全省有地位，全國有創(chuàng)新”的工作定位，精兵強將攻山頭，典型引路穩(wěn)陣地，圍繞“鞏固、增強、提升、暢通”深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，走好“土地規(guī)模化、組織企業(yè)化、技術(shù)現(xiàn)代化、服務(wù)專業(yè)化、經(jīng)營市場化”的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路徑，深化農(nóng)村改革、提升農(nóng)村人居環(huán)境、促進農(nóng)村集體和農(nóng)民增收，奮力推進鄉(xiāng)村振興走在前列，為建設(shè)開放、現(xiàn)代、活力、時尚的國際大都市貢獻新力量。
一、加強黨的政治建設(shè)
1.堅決貫徹執(zhí)行黨中央省市委決策部署。按照聽懂想透說清干實的要求，學習貫徹好習近平新時代中國特色社會主義思想。樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，用干凈和擔當詮釋忠誠，用行動和成效踐行“兩個維護”。落實好“工作落實年”“鄉(xiāng)村振興攻勢”系列決策部署要求。
2.落實全面從嚴治黨主體責任。落實黨章和黨內(nèi)法規(guī)，全面落實管黨治黨政治責任。嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則和民主集中制。強化黨組理論中心組學習，加強黨員教育管理。制定黨建工作計劃和責任清單，加強基層黨組織建設(shè)。加強黨建工作考評和黨組織書記述職評議考核。
3.嚴格落實意識形態(tài)工作責任制。加強意識形態(tài)陣地管理，牢牢把握意識形態(tài)工作領(lǐng)導權(quán)，確保意識形態(tài)安全。強化理想信念教育，持續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。以慶祝新中國成立70周年為重要節(jié)點，組織好農(nóng)民豐收節(jié)系列活動。
4.加強干部隊伍建設(shè)。建立激勵干部擔當作為制度機制，激勵干部新時代新?lián)斝伦鳛?。組織好“大競賽、大比武”“學理論、學政策、學典型、比奉獻”等活動。實行每周一學、每月一講、每季一考。加強“三農(nóng)”工作隊伍建設(shè)，健全表彰獎勵制度，完善干部輪崗交流機制。開展鄉(xiāng)村振興系列培訓。做好老干部和群團工作。
二、大力推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動
?。ㄒ唬嵤┈F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升工程
5.深入推進糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)。推進300萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)。推進高標準農(nóng)田建設(shè)，改造中低產(chǎn)田，推進田水林路綜合配套，糧食播種面積穩(wěn)定在700萬畝、產(chǎn)量穩(wěn)定在300萬噸以上。整建制創(chuàng)建2個糧油綠色高質(zhì)高效示范縣，打造典型示范區(qū)20萬畝以上。
6.推進特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設(shè)。建設(shè)20萬畝優(yōu)質(zhì)果茶生產(chǎn)基地、30萬畝優(yōu)質(zhì)果品生產(chǎn)基地、50萬畝綠色蔬菜生產(chǎn)基地。制定菜、果、茶、花等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，創(chuàng)建綠色菜園、果園、茶園、花卉園20個以上，年內(nèi)設(shè)施果、茶、花卉業(yè)占比分別提高到10%、55%和10%。
7.發(fā)展高端都市現(xiàn)代畜牧業(yè)。鞏固提升生豬、肉牛等畜牧優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)，推進中華蜜蜂保護區(qū)建設(shè)。年內(nèi)規(guī)模奶牛場奶牛提質(zhì)增效技術(shù)集成模式覆蓋面達到80%。加快推進畜牧產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)。年內(nèi)新建改建畜禽養(yǎng)殖標準化示范場50處，肉蛋奶規(guī)模化貢獻率達到88%，屠宰企業(yè)設(shè)施化水平達到100%以上，畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達到900億元以上。
8.推進現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展。重點推進即墨移風國際種子產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)，引進主要農(nóng)作物新品種100個，評價試驗示范50個以上。年內(nèi)主要農(nóng)作物、畜禽良種覆蓋率達到98%以上。
?。ǘ嵤┺r(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”發(fā)展增效工程
9.全域創(chuàng)建農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”綜合示范區(qū)。加快農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”核心區(qū)建設(shè)。開展農(nóng)產(chǎn)品加工等示范主體創(chuàng)建。年內(nèi)培育15個市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到300家以上。
10.推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園梯次發(fā)展。堅持“三園同建”，年內(nèi)建成一批市級、區(qū)市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。加快中國綠色硅谷、進出口農(nóng)產(chǎn)品和品牌農(nóng)業(yè)展示交易中心、出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)花卉智谷，建設(shè)花卉展示拍賣中心、農(nóng)業(yè)科創(chuàng)孵化器。
11.加強“雙招雙引”和對外合作交流。抓好新希望、俄農(nóng)集團等一大批重點農(nóng)業(yè)項目簽約落地，推進重點項目開工建設(shè)。推動企業(yè)開展境外投資合作，農(nóng)產(chǎn)品年出口額穩(wěn)定在300億元人民幣以上。支持平度、萊西加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)。
?。ㄈ嵤┵|(zhì)量興農(nóng)工程
12.加大農(nóng)業(yè)品牌培育力度。組織第四屆青島知名農(nóng)產(chǎn)品品牌評選活動，新評選認證區(qū)域公用品牌10個、農(nóng)產(chǎn)品品牌30個。授權(quán)發(fā)布第二批青島農(nóng)品品牌30個以上，打造6個省級以上知名農(nóng)產(chǎn)品品牌。
13.加快推進全程標準化生產(chǎn)。培育創(chuàng)建一批農(nóng)業(yè)標準化示范基地。健全農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體信用檔案，定期開展對市場地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的風險監(jiān)測，鎮(zhèn)級速測任務(wù)量保持在30萬批次，確保地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品檢測合格率達到98.5%以上。
14.強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。推進出臺《青島市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》。嚴格落實全域禁止銷售使用高毒高殘留農(nóng)藥制度、農(nóng)藥生產(chǎn)二維碼追溯制度和農(nóng)產(chǎn)品合格證管理制度，2019年底實現(xiàn)獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)入網(wǎng)全覆蓋。推進農(nóng)業(yè)全域執(zhí)法，全市查辦案件500起以上。
15.加強動植物疫病防控工作。開展高致病性禽流感、口蹄疫春秋強制免疫和消毒滅原工作，免疫抗體合格率均達到80%以上，生豬產(chǎn)地檢疫率保持在70%以上。實現(xiàn)死淘畜禽無害化處理的線上線下一體化監(jiān)管。抓好非洲豬瘟等重大動物疫病防控，組織跨區(qū)市突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處置實戰(zhàn)演練。推進小麥穗期病蟲害“一噴三防”項目實施，小麥統(tǒng)防統(tǒng)治面積330萬畝以上。
?。ㄋ模嵤┲腔坜r(nóng)業(yè)富民工程
16.推進農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)建設(shè)。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，打造智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用示范樣板。推進城陽農(nóng)業(yè)沃土和平度人工智能農(nóng)業(yè)服務(wù)云平臺等大數(shù)據(jù)平臺項目建設(shè)。年內(nèi)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用園區(qū)達到150個，農(nóng)業(yè)信息化綜合水平達到66%以上。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)電商，年內(nèi)交易額達到60億元。
17.積極開展為農(nóng)信息服務(wù)。抓好農(nóng)業(yè)科技110綜合信息服務(wù)平臺建設(shè)，完善畜牧業(yè)安全監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)。完善提升農(nóng)產(chǎn)品價格監(jiān)測系統(tǒng)，開展農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測分析。建設(shè)3000個益農(nóng)信息社，全年發(fā)布各類信息不少于2500條，發(fā)送手機短信不少于500萬條。
三、大力推進美麗家園建設(shè)行動
?。ㄎ澹嵤┟利愢l(xiāng)村標準化建設(shè)工程
18.系統(tǒng)推進美麗鄉(xiāng)村十百千示范創(chuàng)建。實施青島市農(nóng)村新型社區(qū)和美麗鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃，按照“五美”融合發(fā)展的要求，新創(chuàng)建10個集聚類農(nóng)村新型示范社區(qū)、100個美麗鄉(xiāng)村示范村和1000個達標提升村。年內(nèi)每個區(qū)市建成1-2處獨具魅力的美麗鄉(xiāng)村示范片。
19.扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動。以學習推廣浙江“千萬工程”經(jīng)驗為引領(lǐng)，發(fā)揮好牽頭抓總作用，統(tǒng)籌推進農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動任務(wù)落到實處。實施村莊清潔行動，逐步提升村容村貌，規(guī)范長效管理管護機制。
20.完善社區(qū)服務(wù)中心功能。推廣新型社區(qū)建黨委、社區(qū)管區(qū)一體化、村級電子印章進社區(qū)等實踐成果，加強常態(tài)化暗訪抽查力度，加快社區(qū)服務(wù)標準化建設(shè)，鞏固服務(wù)中心正常運轉(zhuǎn)使用成果。
（六）實施綠色田園建設(shè)工程
21.實施農(nóng)業(yè)投入品減量增效計劃。實施化肥、農(nóng)藥施用量零增長行動，年內(nèi)推介農(nóng)業(yè)主推技術(shù)30項，完成深松整地53萬畝，測土配方施肥技術(shù)面積達到600萬畝以上、綠色防控面積達到150萬畝以上，建立有機肥替代化肥示范區(qū)3萬畝。
22.實施農(nóng)業(yè)清潔化生產(chǎn)計劃。實施農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。做好污染防治攻堅戰(zhàn)相關(guān)工作。建立廢舊地膜回收處置體系，示范區(qū)內(nèi)當季殘膜回收率達80%以上。規(guī)?；B(yǎng)殖場畜禽糞污處理設(shè)施配建率達到100%。建立農(nóng)藥包裝廢棄物回收和集中處置體系，年內(nèi)可回收農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置率達到80%以上。
23.實施農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用計劃。完成畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用整縣推進項目任務(wù)。推進沼氣工程建設(shè)、生物堆肥技術(shù)試驗示范和大型能源化利用項目集群發(fā)展。年內(nèi)畜禽糞污綜合利用率達到79%，秸稈打捆收集面積達到100萬畝以上、農(nóng)作物秸稈青貯100萬噸以上，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達到93%以上。
四、大力推進科技和人才引領(lǐng)行動
?。ㄆ撸嵤┛萍佳b備提升工程
24.提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。年內(nèi)申請專利和實用新型技術(shù)10-12項。實施鄉(xiāng)村振興科技支撐行動，加強水肥一體化、土壤連作障礙生態(tài)修復等技術(shù)試驗攻關(guān)，新技術(shù)推廣應(yīng)用100萬畝以上。
25.加強農(nóng)機裝備體系建設(shè)。加快“兩全兩高”農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，建設(shè)全程機械化示范基地12個，年內(nèi)主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到88%。落實農(nóng)機購置補貼政策，打造全國領(lǐng)先的馬鈴薯和花生機械制造基地。
（八）實施鄉(xiāng)村振興實用人才培育工程
26.突出新型職業(yè)農(nóng)民培育。健全“一主多元”職業(yè)農(nóng)民培育體系，落實《青島市新型職業(yè)農(nóng)民培育管理辦法》，年內(nèi)培訓新型職業(yè)農(nóng)民2萬人。
27.突出“三鄉(xiāng)”人才培育。貫徹落實《青島市鄉(xiāng)村人才振興行動計劃》，建立鄉(xiāng)村振興人才庫。建立鄉(xiāng)村人才激勵體系，完善“鄉(xiāng)村之星”管理辦法并擴大評選規(guī)模，鼓勵引導農(nóng)村能人回鄉(xiāng)、優(yōu)秀青年下鄉(xiāng)、科技人員興鄉(xiāng)。
五、大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織發(fā)展行動
（九）實施農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大工程
28.完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度。研究出臺關(guān)于保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變的意見，建立健全多元化解土地承包經(jīng)營矛盾糾紛的體制機制，制定出臺關(guān)于開展土地經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營試點的指導意見，并組織開展試點。
29.扎實推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。完成95%以上村莊的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)，對已完成村莊開展“回頭看”。探索開展“政經(jīng)分離”試點。拓展集體資產(chǎn)股份權(quán)能，落實集體經(jīng)濟組織成員分配權(quán)利，探索農(nóng)民對集體產(chǎn)權(quán)有償退出及抵押、擔保、繼承的辦法，組織好農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)質(zhì)押貸款試點。
30.發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。建立經(jīng)濟合作社、股份經(jīng)濟合作社等新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，開展集體經(jīng)濟組織登記賦碼工作。建立健全集體資產(chǎn)管理臺賬，清理化解集體債權(quán)債務(wù)。實施經(jīng)濟薄弱村集體經(jīng)濟發(fā)展三年行動計劃，出臺發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的指導意見。做好行業(yè)扶貧工作，打好脫貧攻堅戰(zhàn)。
?。ㄊ嵤┬滦娃r(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升工程
31.大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。開展農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動，清理“空殼”農(nóng)民合作社。組織評選農(nóng)民合作社示范社。鼓勵組建農(nóng)民合作社聯(lián)合社（會）、家庭農(nóng)場聯(lián)盟和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。出臺關(guān)于促進土地股份合作制改革的意見。
32.深化農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革。支持多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，制定土地托管服務(wù)標準和規(guī)范，農(nóng)村土地規(guī)?；?jīng)營率達到66%以上。制定土地流轉(zhuǎn)示范文本，健全流轉(zhuǎn)管理制度。推進土地經(jīng)營權(quán)抵押融資，制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施確權(quán)登記頒證試行辦法。堅決整治“大棚房”，防止“農(nóng)地非農(nóng)用”。
33.促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接。制定關(guān)于促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接的意見。實行小農(nóng)戶和規(guī)模經(jīng)營主體差異化補貼標準。通過工廠化育秧、秸稈回收等方式為小農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。
六、全面加強作風建設(shè)
34.深入開展黨風廉政建設(shè)。嚴格落實中央八項規(guī)定，著力解決“四風”問題，重點整治形式主義、官僚主義。切實精文減會。深入開展黨性黨風黨紀教育，扎實做好反腐敗工作。加強涉農(nóng)項目資金監(jiān)管。扎實推進掃黑除惡專項斗爭。鞏固文明創(chuàng)建成果，爭創(chuàng)“全國文明單位”。
35.加強農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作。建立健全安全生產(chǎn)制度規(guī)范。開展重點領(lǐng)域?qū)ｍ棛z查和突擊督查，嚴格落實農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)責任制。嚴守輿情安全和網(wǎng)絡(luò)安全，做好宣傳引導。做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村信訪維穩(wěn)工作。
36.提高依法行政能力。完善學法用法制度，落實重大決策專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定必經(jīng)程序。落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。做好建議提案辦理工作。大興調(diào)查研究之風，把調(diào)查研究貫穿于決策和執(zhí)行全過程。深化機構(gòu)改革，優(yōu)化營商環(huán)境。
37.統(tǒng)籌實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。發(fā)揮市委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，落實“五級書記”抓鄉(xiāng)村振興要求，加強統(tǒng)籌謀劃、綜合協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實。推進《青島市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》貫徹落實。掀起抓好鄉(xiāng)村振興攻勢，探索土地規(guī)?；?jīng)營、村莊布局調(diào)整、土地資源整理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、田園綜合體建設(shè)與鄉(xiāng)村“五個振興”統(tǒng)籌推進體制機制，吸引工商資本進農(nóng)村，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
掃一掃在手機打開當前頁
魯公網(wǎng)安備
37020202000341號