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為深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神和對(duì)上合組織青島峰會(huì)圓滿成功舉辦重要指示精神，按照省委、市委“工作落實(shí)年”部署，堅(jiān)持新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，為把青島建設(shè)成開放、現(xiàn)代、活力、時(shí)尚的國(guó)際大都市，圍繞全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)中心工作，制定本工作要點(diǎn)。
一、加強(qiáng)住房保障改善群眾居住條件
1.全面加強(qiáng)住房保障體系建設(shè)。2019年，實(shí)施住房保障6000套（戶），建籌公租房1000套，人才住房1.2萬套。加大對(duì)各類人才、新市民的保障力度，多渠道建籌面向在我市穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員和新就業(yè)職工等新市民群體的公租房房源，逐步將更多的新市民納入保障范圍。將公租房租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由家庭人均月收入不超過1810元調(diào)整為不超過2936元。啟動(dòng)租賃服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，力爭(zhēng)年底前完成政府主導(dǎo)的住房保障和租賃服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)上線運(yùn)行工作,全面提升我市住房保障和住房租賃市場(chǎng)的管理水平。啟動(dòng)棚改2.8萬套（戶），完成500萬平方米節(jié)能保暖工程、88萬平方米老舊小區(qū)整治、489戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。
2.加快重點(diǎn)公共服務(wù)及配套設(shè)施建設(shè)。開工建設(shè)市康復(fù)中心二期（擴(kuò)建）項(xiàng)目，完成青島大學(xué)科技研發(fā)中心、市社會(huì)福利院、市老年活動(dòng)中心、市創(chuàng)業(yè)就業(yè)實(shí)訓(xùn)基地等項(xiàng)目收尾工作。市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)開工澳門路小學(xué)、浮山后一小區(qū)中學(xué)、合肥路小學(xué)、沔陽路幼兒園等配套教育設(shè)施4所、竣工寧德路小學(xué)、寧德路幼兒園、北村中學(xué)、河西中學(xué)等配套教育設(shè)施13所，年底前啟動(dòng)海晶化工地塊學(xué)校的生態(tài)修復(fù)。嶗山區(qū)開工配套教育設(shè)施1所；西海岸新區(qū)開工配套教育設(shè)施10所、竣工22所;城陽區(qū)開工配套教育設(shè)施10所、竣工2所；即墨區(qū)開工配套教育設(shè)施1所、竣工1所；膠州市開工配套教育設(shè)施7所、竣工1所；平度市竣工配套教育設(shè)施2所。
3.全面提升物業(yè)管理水平。在全市深入開展“物業(yè)管理整治提升攻堅(jiān)行動(dòng)”，結(jié)合已開通的物業(yè)企業(yè)信用檔案管理系統(tǒng)，建立物業(yè)企業(yè)“紅黑榜”并定期公布。同時(shí)，指導(dǎo)市物業(yè)管理協(xié)會(huì)建立行業(yè)自律優(yōu)勝劣汰機(jī)制。建立市和各區(qū)（市）物業(yè)管理工作聯(lián)席會(huì)議，齊抓共管，有效提升物業(yè)服務(wù)水平。借鑒外省市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，制定“青島市物業(yè)管理云平臺(tái)”系統(tǒng)建設(shè)方案，按照“先易后難”的原則，計(jì)劃分步推進(jìn)線上業(yè)主繳費(fèi)、投票表決、滿意度評(píng)測(cè)、問題反映等功能，不斷提升物業(yè)服務(wù)的智能化水平。
二、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升城市承載力
4.全面加強(qiáng)城市路網(wǎng)建設(shè)。牽頭推進(jìn)新機(jī)場(chǎng)高速連接線（雙埠-夏莊段）工程；統(tǒng)籌調(diào)度轄區(qū)政府，實(shí)施到發(fā)新機(jī)場(chǎng)“全天候保障”路網(wǎng)體系中的春陽路（錦盛四路-李王路）打通、李王路（春陽路-G204）拓寬改造工程建設(shè)；會(huì)同各區(qū)市政府，打通渤海路匝道等20條未貫通道路；完成上海路天橋建設(shè)任務(wù)，環(huán)灣路火車北站等7座天橋年內(nèi)全面開工。
5.建管結(jié)合解決重點(diǎn)區(qū)域停車問題。加強(qiáng)停車場(chǎng)建設(shè)管理聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定工作方案，分解目標(biāo)責(zé)任。按照建設(shè)多元化的思路，組織各區(qū)及相關(guān)單位建設(shè)公共停車泊位8000個(gè)以上，突出解決老城區(qū)、醫(yī)院等重點(diǎn)區(qū)域停車設(shè)施缺口。優(yōu)化完善市級(jí)智能停車一體化平臺(tái)，加快整合路內(nèi)及路外停車場(chǎng)資源，加強(qiáng)停車誘導(dǎo)，會(huì)同相關(guān)部門做好停車管理工作。
6.加強(qiáng)市政公用設(shè)施建設(shè)。指導(dǎo)推進(jìn)西海岸新區(qū)、萊西市生活垃圾焚燒項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)建成并試運(yùn)行，不斷提升城市生活垃圾資源化、減量化、無害化水平。完善城市供熱、燃?xì)馀涮自O(shè)施建設(shè)，新增城市集中供熱面積300萬平方米，新增燃?xì)夤艿?00公里。
三、實(shí)施綠色發(fā)展提升城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)
7.以裝配式建筑帶動(dòng)綠色建造。以推廣裝配式建筑促進(jìn)房屋建造技術(shù)升級(jí)，以推廣超低能耗、被動(dòng)式住房等綠色建筑促進(jìn)建筑能效升級(jí)。進(jìn)一步完善扶持政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，全年裝配式建筑占新建建筑比例達(dá)到20％以上。編制《青島市綠色建筑規(guī)劃》，確定各類新建建筑工程的綠色建筑等級(jí)要求。運(yùn)用“建筑云”平臺(tái)，推動(dòng)智慧住區(qū)、歷史城區(qū)風(fēng)貌保護(hù)區(qū)和綠色科技城地下空間可視化項(xiàng)目建設(shè)。牽頭建立青島綠色建設(shè)科技城推進(jìn)機(jī)制，積極推動(dòng)綠色建設(shè)科技城與綠色金融相結(jié)合，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目落地。全年完成建筑垃圾綜合利用1600萬噸，全市建筑垃圾利用率達(dá)到70%，保持全國(guó)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。
8.持續(xù)開展美麗青島建設(shè)。完成25平方公里國(guó)家海綿城市試點(diǎn)區(qū)全面達(dá)標(biāo)，啟動(dòng)李村河流域海綿城市示范區(qū)建設(shè)。推進(jìn)49公里地下綜合管廊試點(diǎn)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)，因地制宜推進(jìn)相關(guān)區(qū)域管廊建設(shè)。牽頭開展建設(shè)工地市政道路保潔城市裸露土地?fù)P塵集中整治行動(dòng)。開展美麗街區(qū)示范項(xiàng)目建設(shè)，加大對(duì)市南區(qū)大學(xué)路、沂水路周邊區(qū)域、市北區(qū)館陶路和廣興里周邊四個(gè)示范街區(qū)16條道路沿街街景整治提升、基礎(chǔ)設(shè)施配套完善建設(shè)，示范帶動(dòng)全市老街區(qū)整體復(fù)興。牽頭各區(qū)市完成50條市政道路提升工作。持續(xù)開展鐵路兩側(cè)環(huán)境整治提升。
9.全面開展農(nóng)村人居環(huán)境三年整治行動(dòng)。采取定期調(diào)度、抽查、通報(bào)及召開現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)等形式，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)村莊生活垃圾分類工作有序推進(jìn)，全市農(nóng)村地區(qū)村莊生活垃圾分類達(dá)標(biāo)率達(dá)70%，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化、無害化處理。完成4.7萬戶農(nóng)村清潔取暖建設(shè)改造任務(wù)。組織開展10個(gè)省級(jí)美麗村居試點(diǎn)建設(shè)。
四、深化工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟贫雀母飪?yōu)化營(yíng)商環(huán)境
10.強(qiáng)化并聯(lián)審批。實(shí)行“聯(lián)合審圖”、數(shù)字化審圖。將消防、人防、技防等技術(shù)審查并入施工圖審查。積極研發(fā)數(shù)字化聯(lián)合審圖系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)施工圖審查無紙化申報(bào)及施工圖網(wǎng)上審查，實(shí)現(xiàn)多圖聯(lián)審全過程數(shù)字化監(jiān)管。
11.創(chuàng)新事中事后監(jiān)管。牽頭各職能部門探索建立與工程項(xiàng)目審批審批制度改革相適應(yīng)的監(jiān)管體系，明確監(jiān)管內(nèi)容和方式，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。
12.開展考核監(jiān)督。配合將工程項(xiàng)目審批制度改革工作列入市政府部門績(jī)效考評(píng)管理，加大對(duì)有關(guān)責(zé)任部門的督導(dǎo)，跟蹤改革任務(wù)落實(shí)情況。
五、穩(wěn)住三大陣地提升工作效能
13.全面加強(qiáng)黨建工作。全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),通過抓黨建、強(qiáng)隊(duì)伍、帶全局、解難題,發(fā)揮全局廣大基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和基層黨員先鋒模范作用,形成抓落實(shí)的強(qiáng)大示范帶動(dòng)效應(yīng)。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位,自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，落實(shí)好理論學(xué)習(xí)中心組制度，運(yùn)用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“燈塔在線”等學(xué)習(xí)工具，引導(dǎo)全局黨員干部不斷提高黨性修養(yǎng)、增強(qiáng)斗爭(zhēng)精神、提升斗爭(zhēng)本領(lǐng)，切實(shí)做到想透、說清、干實(shí)。切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，堅(jiān)持黨管干部原則和好干部標(biāo)準(zhǔn)，做好干部選拔任用工作，加大干部輪崗交流力度，進(jìn)一步激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義等作風(fēng)問題，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”, 嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件,全力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
14.狠抓質(zhì)量安全生命線。一是強(qiáng)化建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管。全面落實(shí)工程參建各方主體質(zhì)量責(zé)任，加強(qiáng)質(zhì)量違法違規(guī)行為動(dòng)態(tài)監(jiān)管，確保工程主體結(jié)構(gòu)安全，不發(fā)生一般以上質(zhì)量事故；深入開展住宅工程滲漏、開裂專項(xiàng)治理兩大行動(dòng)攻堅(jiān)，2019年全市新竣工住宅工程滲漏、開裂投訴數(shù)量力爭(zhēng)同比下降20%；全面推廣檢測(cè)二維碼防偽、網(wǎng)上合同備案，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，促進(jìn)工程檢測(cè)行業(yè)健康發(fā)展；加大精品工程培育力度，發(fā)揮樣板工程引領(lǐng)作用，全年力爭(zhēng)創(chuàng)建1項(xiàng)“魯班獎(jiǎng)”工程，4項(xiàng)“國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)”，16項(xiàng)“泰山杯”工程，40項(xiàng)“省優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)”工程。二是強(qiáng)化建設(shè)工程安全監(jiān)管。堅(jiān)持安全生產(chǎn)紅線意識(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)。嚴(yán)控安全生產(chǎn)事故隱患，做到有效防范一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故，杜絕較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故。嚴(yán)格落實(shí)重大隱患源評(píng)審驗(yàn)收制度，持續(xù)開展重大安全隱患源專項(xiàng)整治行動(dòng)，形成企業(yè)自查自糾、專家評(píng)審驗(yàn)收、主管部門督查整改的隱患排查治理機(jī)制，加大責(zé)任追究力度，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體、屬地管理和督促檢查三大責(zé)任，堅(jiān)決打好安全生產(chǎn)春、夏、秋、冬“四大戰(zhàn)役”。完善“互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管”安全生產(chǎn)信息化體系，推進(jìn)塔機(jī)運(yùn)行安全監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)，提取、量化、整合塔機(jī)安全監(jiān)督工作實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，形成大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，實(shí)現(xiàn)有效管理。
15.加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。鼓勵(lì)本土建筑業(yè)企業(yè)通過戰(zhàn)略合作、交叉持股、并購(gòu)重組等多種形式整合市場(chǎng)資源，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，鼓勵(lì)企業(yè)積極開拓中西部等國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，通過“工程承包+融資”、“工程承包+融資+運(yùn)營(yíng)”等方式，進(jìn)一步開拓國(guó)際市場(chǎng)，叫響“青島建造”品牌。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值2655億元、同比增長(zhǎng)15%；建筑業(yè)增加值突破832億，同比增長(zhǎng)15%。全面推進(jìn)建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管和信用信息平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化考核信息共享應(yīng)用，提升工程項(xiàng)目監(jiān)管服務(wù)的規(guī)范化、便利化水平。促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署，把握“房住不炒”定位，健全完善住房市場(chǎng)體系和住房保障體系，建立房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制“一城一策”試點(diǎn)方案，促進(jìn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，積極參與發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)及新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程，從提供單一的居住和商辦類產(chǎn)品向產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老、文旅、住房租賃等多元化產(chǎn)品和業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)投資1700億元，同比增長(zhǎng)15%。促進(jìn)勘察設(shè)計(jì)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。推進(jìn)勘察信息化監(jiān)管，提升勘察質(zhì)量，規(guī)范市場(chǎng)秩序。積極推動(dòng)行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)型，大力培養(yǎng)實(shí)力雄厚、資質(zhì)種類齊全，具有較強(qiáng)省內(nèi)、國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力和品牌價(jià)值的勘察設(shè)計(jì)公司，引導(dǎo)中小規(guī)模設(shè)計(jì)企業(yè)做專、做精，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展。全年力爭(zhēng)勘察設(shè)計(jì)新簽合同額160億元，同比增長(zhǎng)8%。
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