建議1：加強(qiáng)對(duì)財(cái)政投入資金、預(yù)算執(zhí)行情況，以及預(yù)算外資金管理使用情況的審計(jì)監(jiān)督，加大對(duì)各部門各單位的經(jīng)常性財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)力度，規(guī)范部門單位的財(cái)務(wù)管理，提高財(cái)政資金使用效益。
答復(fù)意見：按照《審計(jì)法》的規(guī)定，市審計(jì)局每年都要開展財(cái)政“同級(jí)審”，主要對(duì)市本級(jí)財(cái)政部門組織財(cái)政預(yù)算情況、地稅部門稅收征管情況以及市直各部門各單位預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。近年來，我們按照審計(jì)法的有關(guān)規(guī)定，不斷加大財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)力度，深入查處和揭露重大違法違規(guī)問題以及體制性、制度性問題，推進(jìn)了財(cái)政財(cái)務(wù)管理不斷規(guī)范。比如，去年通過預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中，取得了明顯成效：一是審計(jì)范圍更大。共對(duì)34個(gè)市直部門單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行了審計(jì)，審計(jì)資金規(guī)模達(dá)到550個(gè)億，比上年增加11%。二是審計(jì)內(nèi)容更寬。除了關(guān)注稅收征管、預(yù)算執(zhí)行情況外，還將關(guān)注點(diǎn)拓展到預(yù)算外資金、預(yù)算編制以及預(yù)算收支平衡等內(nèi)容，促進(jìn)了財(cái)政管理進(jìn)一步完善。三是審計(jì)觸角更深。共延伸審計(jì)單位167個(gè)，延伸調(diào)查了30戶企業(yè)的納稅情況，為政府挽回稅費(fèi)收入2.1億元。四是對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金加強(qiáng)了審計(jì)。特別是對(duì)涉及三農(nóng)、衛(wèi)生、教育、社會(huì)保障、環(huán)境資源等社會(huì)公眾關(guān)注、反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，進(jìn)一步加大了審計(jì)力度。
對(duì)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和財(cái)政專項(xiàng)資金的審計(jì)結(jié)果，我們按照規(guī)定向市人大常委會(huì)作了報(bào)告，并通過媒體向社會(huì)予以公開，點(diǎn)名揭露了有些單位存在的問題。
今后，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)市級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況和財(cái)政專項(xiàng)資金的審計(jì)監(jiān)督。按照“深挖、擴(kuò)面、促整改”的審計(jì)思路，一方面，抓好稅收征管審計(jì)，加大對(duì)地稅部門組織稅收、稅源企業(yè)納稅情況的審計(jì)和調(diào)查力度；另一方面，不斷加大對(duì)市直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)力度，對(duì)資金量大、來源渠道多、有預(yù)算資金分配權(quán)和項(xiàng)目安排權(quán)的部門進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，對(duì)轉(zhuǎn)移支付資金、政府非稅收入等進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注。審計(jì)中，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)覆蓋”：在審計(jì)范圍上，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)對(duì)政府性資金的全覆蓋；在審計(jì)內(nèi)容上，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政運(yùn)行過程的全覆蓋；在審計(jì)對(duì)象上，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)對(duì)使用財(cái)政性資金單位的全覆蓋。通過審計(jì)，促使一級(jí)預(yù)算單位的預(yù)算管理工作更加規(guī)范，二、三級(jí)預(yù)算單位的重大違法違規(guī)問題明顯減少，預(yù)算管理水平明顯提高。
建議2：進(jìn)一步加大對(duì)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)力度，加強(qiáng)跟蹤審計(jì)，創(chuàng)新方式方法，更加關(guān)注民生項(xiàng)目審計(jì)。
答復(fù)意見：近年來，市審計(jì)局一直把市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目作為審計(jì)監(jiān)督的重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新審計(jì)方式方法，加大政府投資審計(jì)工作力度，取得了明顯成效。一是在審計(jì)范圍上，把投資規(guī)模在5000萬(wàn)元以上的政府投資建設(shè)項(xiàng)目全部納入審計(jì)范圍,每年審計(jì)項(xiàng)目30多個(gè)，力度一年比一年大。二是在審計(jì)方式上，堅(jiān)持跟蹤審計(jì)和竣工決（結(jié)）算審計(jì)相結(jié)合。一方面，不斷加大跟蹤審計(jì)力度，堅(jiān)持全程介入與適時(shí)介入、時(shí)點(diǎn)監(jiān)督與時(shí)段監(jiān)督、獨(dú)立審計(jì)與聯(lián)合監(jiān)督相結(jié)合，對(duì)海底隧道等20多個(gè)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行了跟蹤審計(jì)，每年提出建議30多條，把問題解決在萌芽狀態(tài)，較好地發(fā)揮了審計(jì)預(yù)防功能。另一方面，加強(qiáng)竣工決（結(jié)）算審計(jì)，去年通過審減工程結(jié)算價(jià)款等為政府節(jié)約投資3.6億元，效果非常明顯。
今后，我們將圍繞市委市政府中心和城市發(fā)展新格局，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目特別是民生項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，深入查處違法違規(guī)和高估冒算問題，及時(shí)提出切實(shí)可行的建議，促使投資管理的規(guī)范和效益的提高，全力維護(hù)好群眾利益。
建議3：進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注新農(nóng)村建設(shè)、教育、衛(wèi)生、社保等民生領(lǐng)域，促進(jìn)惠民政策落實(shí)，確保這些資金的規(guī)范管理和合理有效使用。
答復(fù)意見：財(cái)政專項(xiàng)資金特別是涉及老百姓切身利益的資金，一直是審計(jì)關(guān)注的重點(diǎn)。市審計(jì)局每年都集中力量，有計(jì)劃地對(duì)這些資金實(shí)施審計(jì)。去年，先后對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、城填職工基本醫(yī)療、中小學(xué)校舍安全工程、國(guó)醫(yī)堂、市住房公積金等20多項(xiàng)民生資金進(jìn)行了審計(jì)，涉及到“三農(nóng)”、社保、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等8個(gè)方面，促使幾十個(gè)個(gè)民生問題的解決，較好地維護(hù)了群眾利益。
今后，我們將圍繞改善民生，進(jìn)一步加大專項(xiàng)資金審計(jì)和審計(jì)調(diào)查力度。對(duì)市民提到的新農(nóng)村建設(shè)、教育、衛(wèi)生、社保等民生領(lǐng)域，我們將作為下一步的審計(jì)重點(diǎn)。通過審計(jì)，深入揭露和查處擠占挪用、損失浪費(fèi)和侵害人民群眾切身利益的問題，促進(jìn)惠民政策的落實(shí)和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
建議4：進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加大任中審計(jì)力度，建立高效規(guī)范的工作機(jī)制，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)職能作用。
答復(fù)意見：領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況是各級(jí)黨委政府關(guān)注的重點(diǎn)，也是審計(jì)部門的工作重點(diǎn)。按照市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，近年來，市審計(jì)局不斷加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度。具體審計(jì)中，主要做到了以下幾點(diǎn)：一是在審計(jì)對(duì)象上，主要對(duì)市直部門單位、區(qū)市黨委政府和市屬國(guó)有企業(yè)的“一把手”進(jìn)行審計(jì)，每年審計(jì)20多個(gè)單位。二是在審計(jì)原則上，堅(jiān)持“任中為主、離任必審”，也就是對(duì)離任的領(lǐng)導(dǎo)干部必須審計(jì)，包括升級(jí)提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部；對(duì)在任的領(lǐng)導(dǎo)干部，加大任中審計(jì)力度，也就是市民建議中所說的屆中審計(jì)，這類審計(jì)占全年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目的70%左右，這樣可以前移審計(jì)監(jiān)督關(guān)口，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。三是在審計(jì)方式上，根據(jù)對(duì)象不同實(shí)行分類管理，對(duì)區(qū)市，把區(qū)市委書記和區(qū)市長(zhǎng)“捆綁”起來審計(jì)，也就是既審書記，也審區(qū)市長(zhǎng)，以區(qū)別情況、分清責(zé)任，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法科學(xué)執(zhí)政；對(duì)市直部門，加大對(duì)有資金分配權(quán)和項(xiàng)目安排權(quán)部門的審計(jì)力度，以資金分配權(quán)和項(xiàng)目安排權(quán)的行使為主線，全面檢查重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策、執(zhí)行、內(nèi)部控制、資金管理等內(nèi)容，促進(jìn)依法科學(xué)行使經(jīng)濟(jì)權(quán)力；對(duì)市屬國(guó)有企業(yè)，重點(diǎn)關(guān)注資產(chǎn)質(zhì)量、損益、重大經(jīng)營(yíng)決策、內(nèi)部管理等情況，促進(jìn)了企業(yè)的健康發(fā)展。四是在規(guī)范化建設(shè)上，從組織領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)劃管理、審計(jì)結(jié)果運(yùn)用、責(zé)任追究等方面出臺(tái)多項(xiàng)制度，明確了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任，規(guī)范了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。
今后，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹新出臺(tái)的《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》，積極實(shí)施審計(jì)對(duì)象分類管理辦法，加大任中審計(jì)力度；推進(jìn)區(qū)（市）黨委書記和區(qū)（市）長(zhǎng)同步審計(jì)，繼續(xù)深化市直部門單位領(lǐng)導(dǎo)干部審計(jì)，推進(jìn)市屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，指導(dǎo)區(qū)市審計(jì)機(jī)關(guān)搞好對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府負(fù)責(zé)人的的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，并深入抓好審計(jì)結(jié)果運(yùn)用，發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在加強(qiáng)干部監(jiān)督管理、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)執(zhí)政能力等方面的作用。
建議5：加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)、資本、資金的審計(jì)力度，加大對(duì)大企業(yè)的審計(jì)，同時(shí)關(guān)注中小型企業(yè)。
答復(fù)意見：按照審計(jì)法的規(guī)定，市審計(jì)局可以對(duì)市屬國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)進(jìn)行審計(jì)。對(duì)中央和省駐青企業(yè)，沒有上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的授權(quán)，市審計(jì)局不能直接審計(jì)；民營(yíng)企業(yè)也不在審計(jì)范圍之內(nèi)。
近年來，我們一直把市屬國(guó)有企業(yè)審計(jì)作為工作重點(diǎn)，包括工業(yè)企業(yè)、服務(wù)類企業(yè)，也包括投資類企業(yè)等，同時(shí)加大了對(duì)市屬國(guó)有企業(yè)所屬中小型企業(yè)的延伸審計(jì)力度，以全面把握情況，發(fā)現(xiàn)問題，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
今后，我們將繼續(xù)堅(jiān)持“把握總體，揭露隱患，服務(wù)發(fā)展”的思路，加強(qiáng)對(duì)市屬國(guó)有企業(yè)的審計(jì)監(jiān)督，并加大對(duì)其所屬企業(yè)的延伸審計(jì)力度。一是把檢查企業(yè)績(jī)效狀況與維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全結(jié)合起來，注意摸清企業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量、損益和債務(wù)狀況，揭露和查處重大違法違規(guī)問題，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全。二是把統(tǒng)籌國(guó)有資本收益和促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，推動(dòng)企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、深化改革。三是把強(qiáng)化監(jiān)督與為企業(yè)服務(wù)結(jié)合起來，注意揭示影響企業(yè)發(fā)展的突出問題和風(fēng)險(xiǎn)，幫助企業(yè)完善內(nèi)控機(jī)制、改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
建議6：加大審計(jì)公開力度，加強(qiáng)審計(jì)宣傳，增加審計(jì)工作透明度，保證社會(huì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓老百姓了解審計(jì)、關(guān)心審計(jì)。
答復(fù)意見：審計(jì)公開是審計(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，也是社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)。按照政務(wù)公開的要求，我們近年來不斷加強(qiáng)審計(jì)公開工作。主要包括兩大方面：一方面，加大審計(jì)結(jié)果公開力度。把審計(jì)結(jié)果公開工作納入了常規(guī)業(yè)務(wù)流程，每年公開涉及單位數(shù)80多個(gè)。這里既包括預(yù)算執(zhí)行、專項(xiàng)資金、政府投資項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果，也包括領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果；既包括審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，也包括整改情況。公開時(shí)，做到不留情面，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題直言點(diǎn)名，不護(hù)短、不遮掩，并按照問題金額大小進(jìn)行排序，公開力度走在全國(guó)前列。另一方面，加強(qiáng)審計(jì)宣傳。通過青島政務(wù)網(wǎng)、青島糾風(fēng)網(wǎng)、機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站等平臺(tái)，向社會(huì)公開審計(jì)政務(wù)信息，積極通過各新聞媒體宣傳審計(jì)工作動(dòng)態(tài)，讓社會(huì)公眾及時(shí)了解審計(jì)工作情況。
今后，我們將按照市民建議的要求，進(jìn)一步加大審計(jì)公開和審計(jì)宣傳工作力度，除了涉及國(guó)家秘密和商業(yè)秘密以及有可能影響社會(huì)穩(wěn)定的內(nèi)容，所有審計(jì)結(jié)果全部向社會(huì)公開；并通過媒體積極宣傳推介審計(jì)工作，讓更多的人來了解審計(jì)、關(guān)心審計(jì)，充分保證社會(huì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
建議7：加強(qiáng)審計(jì)自身建設(shè)，不斷提高審計(jì)隊(duì)伍綜合素質(zhì)和整體作風(fēng)。
答復(fù)意見：審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)是做好審計(jì)工作、履行好審計(jì)職能作用的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。審計(jì)機(jī)關(guān)監(jiān)督別人，必須首先把自身建設(shè)做好。在這方面，我們始終抓住不放，主要圍繞三個(gè)方面來做：一是加強(qiáng)廉政建設(shè)。一直把廉政建設(shè)作為審計(jì)工作的生命線，全面抓好廉政教育、制度和監(jiān)督。為確保廉潔從審，以審計(jì)查出問題處理、投資審減額處置、社會(huì)中介聘用三個(gè)方面為重點(diǎn)，開展了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，從班子成員到一般干部，每個(gè)處室、每個(gè)人、每個(gè)崗位都認(rèn)真查找了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，共排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)612個(gè)，提出防范措施720條，簽訂廉政責(zé)任書208份。經(jīng)過梳理匯總，確定了全局性的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)31大類59大項(xiàng)，逐一明確了防范措施，全面建立起橫向到邊、縱向到底的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。深入開展治理干部庸懶行為活動(dòng)，在全局范圍內(nèi)開展“查、講、評(píng)”，圍繞精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、工作干勁、工作紀(jì)律等四個(gè)方面查擺問題、加強(qiáng)整改，在全局形成了爭(zhēng)創(chuàng)一流、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、雷厲風(fēng)行、團(tuán)結(jié)和諧、文明審計(jì)的良好風(fēng)氣。為加強(qiáng)社會(huì)各方面對(duì)審計(jì)行風(fēng)的監(jiān)督，聘請(qǐng)了11名行風(fēng)監(jiān)督員和9名特約審計(jì)員，并注意搞好審計(jì)回訪，發(fā)揮群眾舉報(bào)、行風(fēng)評(píng)議、網(wǎng)絡(luò)問政等方面作用，形成社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)，促進(jìn)了審計(jì)行風(fēng)不斷改善。三是加強(qiáng)能力建設(shè)。圍繞提高審計(jì)干部的查核問題能力、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力、組織協(xié)調(diào)能力、文字表達(dá)能力、工作創(chuàng)新能力，不斷加強(qiáng)教育培訓(xùn)，集中培訓(xùn)每年2次，網(wǎng)上培訓(xùn)每月1次，內(nèi)容涉及審計(jì)業(yè)務(wù)管理、計(jì)算機(jī)審計(jì)、哲學(xué)、心理學(xué)等多個(gè)方面，較大地提高了審計(jì)人員的綜合素質(zhì)和各方面能力。
今后，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)干部的廉政、作風(fēng)和能力建設(shè)，不斷提高干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高工作效率、服務(wù)水平和執(zhí)法能力，確保廉潔從審、公正執(zhí)審，充分發(fā)揮好審計(jì)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能。 同時(shí)，也歡迎廣大市民對(duì)審計(jì)干部進(jìn)行監(jiān)督。
建議8：進(jìn)一步督促抓好審計(jì)查出問題的整改，促進(jìn)審計(jì)結(jié)論落實(shí)。
答復(fù)意見：發(fā)現(xiàn)問題不是審計(jì)的目的，抓好整改落實(shí)才是審計(jì)整改的目的所在。我們一直把審計(jì)整改作為審計(jì)工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)來抓，每年的審計(jì)整改率都在95%以上。今后，我們將進(jìn)一步抓好這項(xiàng)工作，依法下達(dá)審計(jì)決定，抓好跟蹤督查。對(duì)于經(jīng)過督促仍不整改的事項(xiàng)，及時(shí)向市政府報(bào)告，列入政府督查。把審計(jì)整改列入各部門各區(qū)市目標(biāo)考核范圍，對(duì)不按期整改的和屢審屢犯的堅(jiān)決予以扣分，情節(jié)嚴(yán)重的還要按照規(guī)定交由有關(guān)部門追究責(zé)任。每年向市人大報(bào)告審計(jì)整改情況，并向社會(huì)公告，發(fā)揮好人大監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督作用。同時(shí)，積極幫助被審計(jì)單位建章立制，規(guī)范管理，防范問題再次發(fā)生，確保審計(jì)結(jié)論落實(shí)。
建議9：加強(qiáng)對(duì)區(qū)市審計(jì)局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和人員交流，加大審計(jì)質(zhì)量和執(zhí)法情況的檢查力度，指導(dǎo)區(qū)市審計(jì)機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的審計(jì)力度，全面提高我市審計(jì)機(jī)關(guān)的整體水平。
答復(fù)意見：我們一直注意強(qiáng)化全市審計(jì)“一盤棋”的理念，加強(qiáng)對(duì)區(qū)市審計(jì)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和考核：第一，加強(qiáng)業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)。建立健全了情況通報(bào)制度、業(yè)務(wù)交流制度、局領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系基層和調(diào)研制度，定期通報(bào)區(qū)市審計(jì)工作情況，加強(qiáng)召開業(yè)務(wù)交流和指導(dǎo)，增強(qiáng)了審計(jì)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。今年，指導(dǎo)區(qū)市審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)25個(gè)鎮(zhèn)（街道）黨政一把手進(jìn)行了同步審計(jì)，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部依法科學(xué)執(zhí)政。第二，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。每次干部培訓(xùn)都組織區(qū)市局審計(jì)干部一起參加，近三年開展全市性審計(jì)專題培訓(xùn)30多次，培訓(xùn)干部10000多人次。第三，加強(qiáng)業(yè)務(wù)工作考核。突出對(duì)審計(jì)工作成果、審計(jì)執(zhí)法質(zhì)量、專業(yè)技術(shù)能力等的考核，每年對(duì)審計(jì)執(zhí)法質(zhì)量進(jìn)行統(tǒng)一檢查考核，引導(dǎo)和激勵(lì)區(qū)市審計(jì)機(jī)關(guān)改進(jìn)工作、提高質(zhì)量。
今后，我們按照市民建議要求，繼續(xù)加大對(duì)區(qū)市審計(jì)部門的指導(dǎo)、培訓(xùn)和檢查力度，推進(jìn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和人員交流，指導(dǎo)其加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)（市）直部門單位的審計(jì)監(jiān)督，全面提高我市審計(jì)機(jī)關(guān)的整體水平。
建議10：進(jìn)一步加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)，修訂完善地方法規(guī)規(guī)章，改進(jìn)業(yè)務(wù)管理，堅(jiān)持依法審計(jì)、實(shí)事求是，全面提高審計(jì)質(zhì)量和審計(jì)工作水平。
答復(fù)意見：審計(jì)法規(guī)制度的完善是審計(jì)質(zhì)量的重要保證，為此，我們重點(diǎn)加強(qiáng)了審計(jì)業(yè)務(wù)、審計(jì)執(zhí)法等相關(guān)法規(guī)制度的修訂完善。最近，根據(jù)新修訂的審計(jì)法實(shí)施條例和國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則，重新對(duì)我局以往制定的15項(xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù)制度進(jìn)行了修訂，出臺(tái)了審計(jì)審理、計(jì)劃管理辦法2項(xiàng)新制度，并制訂了《青島市審計(jì)局行政處罰裁量基準(zhǔn)制度（試行）》，進(jìn)一步規(guī)范了審計(jì)處罰行為。
下一步，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新修訂出臺(tái)的審計(jì)法實(shí)施條例和國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則，結(jié)合我市審計(jì)工作實(shí)際，不斷加強(qiáng)審計(jì)法規(guī)制度建設(shè)，修訂青島市審計(jì)監(jiān)督條例，探索審計(jì)質(zhì)量管理制度，深化審計(jì)項(xiàng)目管理，加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用，不斷提高審計(jì)質(zhì)量和工作水平。
建議11：進(jìn)一步加大審計(jì)監(jiān)督力度，搞好審計(jì)服務(wù)，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)問題，促進(jìn)加強(qiáng)管理和提高財(cái)政資金使用績(jī)效，確保各項(xiàng)資金使用安全，充分發(fā)揮審計(jì)在促進(jìn)反腐倡廉和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用。
答復(fù)意見：正如市民建議所說，審計(jì)監(jiān)督與服務(wù)是審計(jì)發(fā)揮職能作用的著力點(diǎn)，審計(jì)監(jiān)督是基礎(chǔ)，服務(wù)是目的所在，兩者相輔相成，缺一不可。為了做好這兩方面工作，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，今后主要在三個(gè)方面發(fā)揮作用。一是發(fā)揮好納稅人的經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士作用。緊緊圍繞市委市政府中心和關(guān)系人民群眾切身利益的重大事項(xiàng)，切實(shí)搞好審計(jì)監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題和案件線索，該查處的查處，該揭露的揭露，該移交的移交，該公開的公開，嚴(yán)格執(zhí)法，公正處理。二是發(fā)揮好黨委政府的決策參謀作用。抓住苗頭性、普遍性、傾向性問題，從體制、機(jī)制和制度上分析原因，提出對(duì)策建議，為黨委政府宏觀決策提供參考，促進(jìn)問題從根本上解決，維護(hù)群眾利益。三是發(fā)揮好各部門各單位的理財(cái)“幫手”作用。主動(dòng)幫助被審計(jì)單位和有關(guān)職能部門建章立制、規(guī)范管理、提高效益，同時(shí)注意發(fā)揮好內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)作用，促使各部門各單位看好自己的門、管好自己的人、理好自己的賬。
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