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2016年，市住房公積金管理中心在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市民朋友的大力支持下，全面貫徹“改革、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、共享、提升”的工作思路，持續(xù)改革創(chuàng)新，年度工作再創(chuàng)佳績(jī)，管理效能顯著增強(qiáng)，服務(wù)水平不斷提升。
一、推進(jìn)“三化建設(shè)”，年度目標(biāo)工作再創(chuàng)佳績(jī)
?。ㄒ唬w集擴(kuò)面常態(tài)化。突出“三類重點(diǎn)”，繳存規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。突出擴(kuò)面重點(diǎn)。發(fā)揮“大數(shù)據(jù)”優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與人社、工商、金融等多部門的信息數(shù)據(jù)交流，及時(shí)全面了解全市各單位信息，重點(diǎn)對(duì)應(yīng)建未建公積金制度的單位開展擴(kuò)面工作，通過深入單位宣講公積金法規(guī)，舉辦公積金政策培訓(xùn)班等方式，增強(qiáng)單位的依法建制意識(shí)；借助媒體輿論平臺(tái)，通過電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)站、微信等各類媒介廣泛宣傳公積金惠民政策，創(chuàng)新使用全市公交線路車內(nèi)廣告位投放公積金宣傳口號(hào)，全面提升住房公積金的傳播力和影響力。突出催繳重點(diǎn)。連續(xù)三年開展住房公積金歸集擴(kuò)面百日會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)，組織開展全市住房公積金繳存情況大檢查，利用公積金系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行精細(xì)化篩選，重點(diǎn)對(duì)隨意停繳欠繳和未按時(shí)調(diào)整繳存基數(shù)的單位進(jìn)行核查催繳，增強(qiáng)征繳工作的針對(duì)性，督促單位及時(shí)足額為職工繳存住房公積金。突出執(zhí)法重點(diǎn)。引導(dǎo)職工通過公積金網(wǎng)站新增的查詢模塊查詢單位建制繳存情況，投訴舉報(bào)單位的違法行為，采取電話催辦、上門執(zhí)法、寄發(fā)法律文書等方式，對(duì)違法單位進(jìn)行執(zhí)法督辦，重點(diǎn)對(duì)拒不糾正違法行為的單位加大懲處力度，創(chuàng)新將單位法定代表人申請(qǐng)納入法院的失信被執(zhí)行人名單，依法對(duì)其進(jìn)行信用懲戒，增強(qiáng)了執(zhí)法工作的威懾力，切實(shí)維護(hù)了職工的合法權(quán)益。今年前11個(gè)月共辦理執(zhí)法案件550余件，為職工追繳公積金600萬元。截至11月底，預(yù)計(jì)今年全市新增繳存單位5700個(gè)，新增繳存職工16萬人，收繳住房公積金162億元，繳存金額同比增長(zhǎng)9%。累計(jì)收繳住房公積金達(dá)1200億元，提取住房公積金720億元，實(shí)現(xiàn)繳存余額480億元，全市共有4.2萬個(gè)單位126萬職工繳存住房公積金，繳存規(guī)模居全省首位。
?。ǘ┵J款業(yè)務(wù)便捷化。實(shí)施“三個(gè)優(yōu)化”，業(yè)務(wù)辦理提速增效。優(yōu)化工作流程。系統(tǒng)梳理貸款業(yè)務(wù)工作，對(duì)項(xiàng)目合作協(xié)議簽約、貸款受理、提前還貸等10項(xiàng)流程進(jìn)行細(xì)化，使貸款業(yè)務(wù)辦理更加有序。積極協(xié)調(diào)市不動(dòng)產(chǎn)登記中心簡(jiǎn)化抵押業(yè)務(wù)辦理手續(xù)，自今年10月起，在市內(nèi)三區(qū)（市南、市北、李滄）使用公積金貸款購(gòu)買預(yù)售房的職工，申請(qǐng)預(yù)抵押轉(zhuǎn)抵押業(yè)務(wù)由公積金中心辦理即可，取消了多種貸款業(yè)務(wù)證明材料，有效減少了職工的往來次數(shù)和辦理時(shí)間。優(yōu)化業(yè)務(wù)管理。定期開展受理時(shí)間過長(zhǎng)貸款清查，推動(dòng)各管理處及時(shí)完成貸款業(yè)務(wù)的審核和辦理工作。穩(wěn)步推進(jìn)存量貸款檔案電子化建設(shè)，不斷提高貸款檔案管理使用水平。建立貸款業(yè)務(wù)主辦行制度，清理規(guī)范貸款賬戶30余個(gè)，減少了業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，有效提高貸款業(yè)務(wù)效率。優(yōu)化資金發(fā)放。加強(qiáng)對(duì)全市房地產(chǎn)形勢(shì)的分析研判工作，深入了解職工的住房消費(fèi)需求，及時(shí)研究調(diào)整貸款政策，合理安排貸款發(fā)放資金，進(jìn)一步加大對(duì)職工解決住房問題的支持。截至11月底，預(yù)計(jì)今年向2.2萬個(gè)職工家庭發(fā)放公積金貸款74億元，支持職工購(gòu)房面積214萬平方米，拉動(dòng)全市職工住房消費(fèi)總額157億元。累計(jì)向28.7萬個(gè)職工家庭發(fā)放公積金貸款達(dá)700億元，實(shí)現(xiàn)貸款余額430億元，在保障職工實(shí)現(xiàn)“住有所居”方面發(fā)揮了積極作用。
（三）資金運(yùn)作科學(xué)化。實(shí)現(xiàn)“三項(xiàng)提升”，收益水平穩(wěn)步提高。提升資金預(yù)測(cè)水平。結(jié)合資金使用率較高的現(xiàn)狀，跟蹤分析每月住房公積金收支數(shù)據(jù)，科學(xué)預(yù)測(cè)資金形勢(shì)和業(yè)務(wù)發(fā)展，制定資金調(diào)配使用計(jì)劃，及時(shí)優(yōu)化定期存款結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)資金流動(dòng)性與收益性的有機(jī)統(tǒng)一。提升資金結(jié)算效率。重點(diǎn)加強(qiáng)小額支付繳存業(yè)務(wù)考核，建立入賬情況月度通報(bào)制度，積極探索小額結(jié)算T+0模式，大幅減少結(jié)算時(shí)間，確保繳存資金及時(shí)入賬。進(jìn)一步優(yōu)化零余額賬戶管理程序，充分利用資金在線劃撥、貸款在線發(fā)放等先進(jìn)技術(shù)，不斷提高結(jié)算效率，增強(qiáng)資金統(tǒng)一調(diào)劑、集中運(yùn)作能力，發(fā)揮資金的規(guī)模效益。提升資金管控水平。研究制定資金管理辦法，落實(shí)資金存儲(chǔ)和調(diào)配集體決策制度，實(shí)行資金管理使用三級(jí)審批，不斷提高資金管理水平，確保資金安全，實(shí)現(xiàn)保值增值。截至11月底，預(yù)計(jì)今年實(shí)現(xiàn)增值收益6億元，實(shí)現(xiàn)保障性住房建設(shè)補(bǔ)充資金5億元，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。累計(jì)實(shí)現(xiàn)增值收益56.6億元，實(shí)現(xiàn)保障性住房建設(shè)補(bǔ)充資金39.3億元，有力支持了全市的保障性住房建設(shè)。
二、堅(jiān)持“三個(gè)持續(xù)”，整體管理效能顯著增強(qiáng)
（一）持續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)。
抓好“三個(gè)結(jié)合”，深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。將學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話、學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)與落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神緊密結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，按照《條例》和《準(zhǔn)則》的要求，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督管理，教育廣大黨員增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、嚴(yán)守黨章黨規(guī)。將建設(shè)過硬黨支部與推進(jìn)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，把黨建工作納入部門績(jī)效考核范疇，督導(dǎo)黨支部書記嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，組織黨員干部職工開展“金點(diǎn)子”建議征集活動(dòng)，積極為提高住房公積金管理水平建言獻(xiàn)策，實(shí)現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作齊抓共管、共同推進(jìn)。將做合格黨員與發(fā)揮表率作用緊密結(jié)合，組織黨員開展評(píng)議，認(rèn)真查找整改問題，做“四講四有”合格黨員，不斷提升主觀能動(dòng)性。開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)大提升活動(dòng)，黨員干部率先爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)標(biāo)兵，充分發(fā)揮先鋒模范作用，激發(fā)帶動(dòng)了全體干部職工的干事創(chuàng)業(yè)熱情，為促進(jìn)住房公積金事業(yè)發(fā)展注入新的動(dòng)力。建立“兩個(gè)體系”，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。緊緊把握“從嚴(yán)治黨”這一主線，將“兩個(gè)責(zé)任”分解細(xì)化為55項(xiàng)具體內(nèi)容，推行“權(quán)力、負(fù)面、責(zé)任”三張清單，組織中心領(lǐng)導(dǎo)班子和部門負(fù)責(zé)人層層簽訂廉政責(zé)任書，建立上下貫通、分級(jí)負(fù)責(zé)、有效落實(shí)的工作體系。定期開展廉政工作巡視，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加德廉和黨風(fēng)黨紀(jì)知識(shí)學(xué)習(xí)測(cè)試，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作，從嚴(yán)整治不作為、亂作為問題，發(fā)揮好法規(guī)條例的“戒尺功效”，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，建立權(quán)責(zé)一致、失責(zé)必究的責(zé)任體系，為加強(qiáng)住房公積金管理提供良好政治生態(tài)。
（二）持續(xù)打造一流團(tuán)隊(duì)。
優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。選拔了16名中青年科級(jí)干部到基層任職，公開招聘了7名高學(xué)歷事業(yè)編人才充實(shí)到業(yè)務(wù)一線，對(duì)部分重點(diǎn)崗位進(jìn)行合理調(diào)配，構(gòu)建了“人崗匹配、人盡其才”的良好格局。提升綜合能力。堅(jiān)持在職與脫產(chǎn)、培訓(xùn)與考核相結(jié)合，依托市委黨校舉辦了新任職干部培訓(xùn)班，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員職稱考評(píng)和繼續(xù)教育工作，開辟網(wǎng)上教育課堂開展在線知識(shí)學(xué)習(xí)，創(chuàng)新研發(fā)了綜合學(xué)習(xí)測(cè)試系統(tǒng)，組織全體人員進(jìn)行網(wǎng)上業(yè)務(wù)考試和技能比武，干部職工的綜合能力不斷增強(qiáng)。健全管理舉措。完善人員管理考核辦法，建立打卡考勤制度，開展“雙隨機(jī)、一公開”服務(wù)抽查行動(dòng)，暢通“信、訪、網(wǎng)、電、巡”多元化投訴渠道，嚴(yán)肅查處“庸懶散慢拖瞞”行為，嚴(yán)明工作紀(jì)律，規(guī)范工作行為，努力建設(shè)具備“一流職業(yè)素養(yǎng)、一流業(yè)務(wù)技能、一流工作作風(fēng)、一流崗位業(yè)績(jī)”的公積金團(tuán)隊(duì)。
（三）持續(xù)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。
聚焦熱點(diǎn)，主動(dòng)接受監(jiān)督。定期向住建部、住建廳以及市財(cái)政、審計(jì)部門匯報(bào)工作，接受監(jiān)管部門的監(jiān)督；按時(shí)向公積金管委會(huì)匯報(bào)工作，接受委員們的監(jiān)督；每年主動(dòng)聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)住房公積金管理情況進(jìn)行審計(jì)，接受專業(yè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督；每年向社會(huì)發(fā)布住房公積金年度報(bào)告，詳細(xì)說明全年住房公積金收支運(yùn)作情況，接受社會(huì)各界的監(jiān)督；建立網(wǎng)點(diǎn)、網(wǎng)廳、微信、短信、熱線、自助終端等多種信息查詢方式，方便職工及時(shí)掌握個(gè)人公積金繳存、提取、貸款等信息，接受繳存職工的監(jiān)督，形成了監(jiān)管部門、決策機(jī)構(gòu)、專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)各界、繳存職工五位一體全方位監(jiān)督體系，建立起高效的風(fēng)險(xiǎn)防控外部約束機(jī)制。突破難點(diǎn)，健全工作機(jī)制。在全市率先啟動(dòng)內(nèi)部控制建設(shè)工作，建立起業(yè)務(wù)、崗位、人員相互牽制制度和資金網(wǎng)上流轉(zhuǎn)運(yùn)作機(jī)制，形成了資金的閉合流轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮信息系統(tǒng)對(duì)業(yè)務(wù)流和資金流的剛性約束作用，強(qiáng)化內(nèi)部稽核的自我診斷、自我改進(jìn)作用，將資金風(fēng)險(xiǎn)消滅于萌芽之中。把握重點(diǎn)，嚴(yán)防貸款風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)公積金貸款貸前貸中貸后全過程管理，與市房地產(chǎn)交易資金監(jiān)管中心實(shí)現(xiàn)信息互動(dòng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控樓盤項(xiàng)目施工情況，嚴(yán)格審查職工的申貸條件，建立失信人員黑名單制度，實(shí)施逾期貸款催收三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將全市公積金貸款逾期率始終控制在0.09‰以內(nèi)，確保貸款資金及時(shí)回收，未發(fā)生一筆資金風(fēng)險(xiǎn)。
三、發(fā)放“三個(gè)紅包”，便民惠民水平不斷提升
?。ㄒ唬┌l(fā)“政策紅包”，持續(xù)出臺(tái)惠民新政。圍繞“縮、擴(kuò)、簡(jiǎn)、提”四個(gè)字，持續(xù)出臺(tái)惠民新政。縮期限?？s短二次公積金貸款申貸時(shí)間，將職工二次申請(qǐng)公積金貸款由首次貸款結(jié)清5年后方可申請(qǐng)，縮短為結(jié)清2年即可申請(qǐng)，切實(shí)滿足了職工改善性住房公積金貸款的需求。擴(kuò)范圍。擴(kuò)大公積金異地貸款申貸范圍，將在其他城市繳存公積金的青島市民可享受青島公積金貸款的優(yōu)惠政策，由省內(nèi)擴(kuò)展至全國(guó)，受惠范圍大幅擴(kuò)充。簡(jiǎn)手續(xù)。簡(jiǎn)化職工租房提取公積金手續(xù)。將職工租房提取公積金由最多需要提供5類證明材料，簡(jiǎn)化為只需提供無房證明即可提取，辦理手續(xù)大幅精簡(jiǎn)。提利率。提高職工住房公積金賬戶利率。按上級(jí)規(guī)定，將職工公積金賬戶存款利率由活期和三個(gè)月定期調(diào)整為一年定期基準(zhǔn)利率，積極讓利于民。政策實(shí)施以來，已有3000多戶職工家庭享受了貸款、提取新政紅利，為繳存職工額外支付利息2億元。
?。ǘ┌l(fā)“減負(fù)紅包”，持續(xù)減輕企業(yè)和職工負(fù)擔(dān)。圍繞“兩降低三落實(shí)”，推動(dòng)企業(yè)和職工減負(fù)落實(shí)到位。降低公積金繳存比例。嚴(yán)格執(zhí)行公積金繳存控高保低政策，今年7月起，將我市單位和職工公積金繳存比例上限規(guī)范調(diào)整為12%，允許生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)申請(qǐng)暫緩繳納，每年將為全市3300多家企業(yè)減負(fù)6億多元。降低貸款首付款比例。繼去年將商品房貸款最低首付款比例降至30%后，今年又將二手房公積金貸款最低首付款比例由首次貸款40%、二次貸款60%統(tǒng)一下調(diào)至30%，切實(shí)降低了職工購(gòu)房貸款成本支出。落實(shí)三項(xiàng)減負(fù)利民舉措。推動(dòng)落實(shí)降低二手房貸款評(píng)估費(fèi)、公積金中心統(tǒng)一代職工支付貸款抵押登記費(fèi)以及低保家庭貸款貼息等利民措施，截至11月底，今年共為1.4萬名職工節(jié)約二手房評(píng)估費(fèi)和抵押登記費(fèi)1100萬元，被評(píng)為全市“優(yōu)質(zhì)服務(wù)最佳實(shí)事”。
?。ㄈ┌l(fā)“便民紅包”，持續(xù)提升服務(wù)效能。圍繞“全新全面全力”，推動(dòng)服務(wù)供給側(cè)改革。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”，全新打造智慧服務(wù)平臺(tái)。微信營(yíng)業(yè)廳內(nèi)容全面，創(chuàng)新開通了集政策宣傳、信息查詢和業(yè)務(wù)辦理一體化的“青島公積金”微信公眾號(hào)，服務(wù)功能達(dá)20多項(xiàng)，居行業(yè)內(nèi)先進(jìn)水平。自10月中旬上線以來已有4萬多人關(guān)注并體驗(yàn)了公積金掌上微服務(wù)。網(wǎng)上營(yíng)業(yè)廳功能提升，在既有50多項(xiàng)功能的基礎(chǔ)上，今年又新增了個(gè)人繳存明細(xì)打印查證、異地貸款繳存證明網(wǎng)上查證、縮短貸款期限等實(shí)用功能，特別是研發(fā)了商業(yè)住房貸款自助提取業(yè)務(wù)，網(wǎng)上營(yíng)業(yè)廳功能更加多樣實(shí)用，目前全市共有2.8萬個(gè)單位33萬余名職工使用公積金網(wǎng)上營(yíng)業(yè)廳。移動(dòng)營(yíng)業(yè)廳服務(wù)便捷，借助公積金3G移動(dòng)辦公系統(tǒng)，組織人員深入繳存單位和簽約樓盤項(xiàng)目，現(xiàn)場(chǎng)為職工提供網(wǎng)廳開戶、政策咨詢、額度計(jì)算和貸款受理等多項(xiàng)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)讓信息多跑路、讓群眾少跑腿，今年以來共開展現(xiàn)場(chǎng)辦公20余次，廣受企業(yè)和職工好評(píng)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，全面提升網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)水平。根據(jù)職工訴求和工作實(shí)際，在全市11個(gè)營(yíng)業(yè)大廳統(tǒng)一配置了業(yè)務(wù)導(dǎo)詢臺(tái)和排隊(duì)叫號(hào)系統(tǒng)，配備專人解答咨詢和業(yè)務(wù)引導(dǎo)；通過政府購(gòu)買服務(wù)，補(bǔ)充前臺(tái)服務(wù)人員26名，切實(shí)解決了工作窗口人手不足問題；與不動(dòng)產(chǎn)登記中心合作，在公積金營(yíng)業(yè)大廳引入房產(chǎn)登記專線柜臺(tái)，配合辦理公積金貸款抵押業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)了跨部門一站式服務(wù)；通過微信預(yù)約排隊(duì)，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上網(wǎng)下服務(wù)聯(lián)動(dòng)，減少了職工等候時(shí)間。擴(kuò)大合作范圍，全力拓展服務(wù)附加值。將網(wǎng)絡(luò)信用消費(fèi)貸款業(yè)務(wù)合作范圍由中信銀行擴(kuò)展到光大銀行，使職工可以依托公積金繳存信息，自主選擇信用貸款銀行，在線申請(qǐng)無需抵押擔(dān)保的優(yōu)惠利率信用貸款。今年以來，我市共有6300余名公積金繳存職工辦理了網(wǎng)絡(luò)信用消費(fèi)貸款10億多元，便民服務(wù)外延進(jìn)一步拓寬。
四、市民意見建議辦理情況
2015年“三民”活動(dòng)中，我中心共收到市民意見建議7條，已全部辦理完畢，市民提出的加大公積金繳存和貸款力度的意見建議，均納入了今年的重點(diǎn)工作并全部落實(shí)到位。
五、存在問題及改進(jìn)措施
2016年，我市住房公積金管理工作實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局，但與市委、市政府的要求以及市民的期望相比，還存在著一定差距，在擴(kuò)大住房公積金覆蓋群體、增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力和提供更加便捷周到的服務(wù)方面做的還不夠，我們將在今后的工作中予以改進(jìn)。
新的一年，我們將緊緊圍繞市委、市政府的工作部署，充分發(fā)揮住房公積金在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)保障民生方面的作用，堅(jiān)持將群眾的利益訴求放在首位，持續(xù)做好為民服務(wù)工作；繼續(xù)將提高繳存規(guī)模作為重點(diǎn)工作抓緊抓實(shí)，為職工積累更多的住房保障資金，連續(xù)推出惠民利民便民新政，支持職工改善居住條件，為我們的城市更加宜居、市民更為幸福做出更大的貢獻(xiàn)。
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