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今年以來，在市委、市政府堅強領導下，市統(tǒng)計局深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記關于統(tǒng)計工作重要講話指示批示精神，聚焦高質量發(fā)展首要任務，倡樹“服務大局、求真務實、精準高效、融合創(chuàng)新”統(tǒng)計文化理念，鞏固統(tǒng)計基層基礎建設成果，著力夯實統(tǒng)計法治根基，提升監(jiān)測服務效能，為建設現代化國際大都市貢獻統(tǒng)計力量。
一、統(tǒng)計監(jiān)測服務提標擴面，促進經濟發(fā)展穩(wěn)進提質
堅持問題導向、系統(tǒng)觀念和前瞻思維，加強經濟運行監(jiān)測和分析研判，深度挖掘統(tǒng)計信息參考應用價值，助力科學決策。一是長焦距監(jiān)測經濟發(fā)展之形。創(chuàng)新推出經濟運行快報，系統(tǒng)集成、一冊概覽國家、省、市、區(qū)市四級經濟指標，文字、表格、折線圖立體呈現數據走向、具象運行特點、反映發(fā)展成果，跳出數字看問題，跳出統(tǒng)計看發(fā)展，“圖、文、表、數”四維迭代展示經濟運行態(tài)勢，為做好中長期發(fā)展規(guī)劃和宏觀經濟管理決策提供參考。二是寬視野研判指標運行之勢。透過現象看趨勢，透過問題找根源，直擊發(fā)展內核邏輯，按月歸集核算十大行業(yè)指標，測算全市及分區(qū)市行業(yè)、區(qū)域貢獻率，精準把脈各板塊經濟運行，靶向提出對策建議。上半年，累計向市委、市政府提報統(tǒng)計監(jiān)測分析66篇，獲市領導批示81篇次，其中主要領導批示28篇次，批示率同比提高77.2個百分點；兩辦采用統(tǒng)計信息86條，采用量是去年同期4.3倍，創(chuàng)近年來同期新高。三是多維度剖析進位增長之力。開展省內“龍頭”、副省級“進位”、重點城市“對標”的三維統(tǒng)計監(jiān)測，打開分析差距短板11批次，專題剖析青島與杭州寧波經濟發(fā)展對比情況，為搶占競爭先機提供統(tǒng)計智慧，服務城市發(fā)展能級進位。
二、方法制度創(chuàng)新加力提速，現代化改革駛入快車道
深入貫徹黨的二十屆三中全會精神，落實國辦印發(fā)的深化統(tǒng)計制度方法改革意見部署要求，加力推進重點統(tǒng)計改革任務落地見效。一是創(chuàng)新開展“國有+民營”經濟統(tǒng)計監(jiān)測。構建“經濟發(fā)展質效”“政策落實成效”雙板塊評價體系，開展增加值試算，反映兩種所有制企業(yè)經營狀況，深化國資國企改革，促進民營經濟發(fā)展。二是加快構建市級碳排放核算體系。創(chuàng)新編制市級能源平衡表，健全完善新能源統(tǒng)計監(jiān)測制度，在省內率先開展碳排放核算，成功入選省級碳排放核算試點城市，服務綠色低碳高質量發(fā)展。三是先行先試經營主體活動發(fā)生地統(tǒng)計改革。結合青島實際開展路徑研究，全市及市南、嶗山、黃島三個市轄區(qū)入選省級改革試點，精準統(tǒng)計部分總部企業(yè)經營業(yè)績，更加準確反映全市經濟社會發(fā)展狀況。四是數字化轉型向更高層次邁進。推進經濟運行分析大模型建設，立足“精準預測、動態(tài)預警、智能分析”三大核心需求，組建攻堅小組，與12個部門開展69項數據深度對接，初步完成建模需求設計、指標體系篩選等環(huán)節(jié)，后續(xù)將有序開展模型測試和上線運行工作。
此外，圍繞全市中心任務，創(chuàng)新開展“10+1”創(chuàng)新產業(yè)體系，完成5次基礎數據匯總，測算反饋全市及分區(qū)市增速、貢獻率等指標數據7批次。深化工業(yè)專精特新企業(yè)監(jiān)測，探索大服務業(yè)景氣指數，生產性、生活性服務業(yè)監(jiān)測研究，推進功能區(qū)經濟運行一張圖場景建設，豐富統(tǒng)計監(jiān)測維度，提升服務效能。
三、基層基礎建設強基固本，源頭治理成果華實并茂
鞏固深化基層基礎建設成果，配齊配強統(tǒng)計干部隊伍，穩(wěn)定基層工作力量，提振作風能力，推動統(tǒng)計工作提質增效。一是摸排統(tǒng)計基層基礎薄弱環(huán)節(jié)。召開區(qū)市統(tǒng)計局長座談會，開展區(qū)市實地調研全覆蓋，多批次組織相關區(qū)市、鎮(zhèn)街統(tǒng)計站和企業(yè)座談交流，對全部鎮(zhèn)街實施線上調查，掌握一手資料。調研指導區(qū)市統(tǒng)計局領導班子專業(yè)化建設，干部隊伍和基層力量顯著增強。二是塑造堅強基層統(tǒng)計干部隊伍。規(guī)范區(qū)市統(tǒng)計機構領導班子管理，加強領導隊伍建設，助力調整7名年輕化、專業(yè)化區(qū)市統(tǒng)計局領導班子成員，區(qū)市統(tǒng)計機構新增16個行政和事業(yè)編制，從組織領導層面增強履職能力。選聘192名基層統(tǒng)計人才和686名專職統(tǒng)計工作人員在鎮(zhèn)街發(fā)揮骨干作用，基層工作力量顯著增強。三是提振基層干部專業(yè)能力素質。重塑市、區(qū)市、鎮(zhèn)街、統(tǒng)計調查對象四級貫通培訓體系，分級分類開展業(yè)務培訓。組織全市統(tǒng)計專業(yè)能力提升培訓班，為市直部門和區(qū)市政府分管負責同志、經濟部門負責同志200余人講授統(tǒng)計業(yè)務和法治知識。舉辦全市統(tǒng)計基層基礎規(guī)范化建設培訓班和3期“統(tǒng)計大講堂”業(yè)務輪訓，近千名各級統(tǒng)計干部參加學習。四是充分釋放納統(tǒng)促進增長作用。落實新業(yè)態(tài)、新模式納統(tǒng)任務，實地考察杭州、寧波等省外先進城市，學習參考省內先行城市做法，調研西海岸、城陽等區(qū)市批發(fā)市場、民宿相關企業(yè)、項目，掌握一手資料，研究促進高質量納統(tǒng)相關舉措。發(fā)揮全市納統(tǒng)專班和基層統(tǒng)計驛站聯動作用，篩選推送部門、區(qū)市核實培育“三庫”單位6452個。截至6月底，全市“四上”單位17822家，同比增長4.3%。
四、統(tǒng)計法治建設縱深推進，護航經濟社會平穩(wěn)發(fā)展
深入學習貫徹全國、全省統(tǒng)計法治工作部署要求，持續(xù)加大統(tǒng)計法治建設力度，尊法守法氛圍更加濃厚，統(tǒng)計法治工作態(tài)勢平穩(wěn)有序。一是集智聚力抓法治建設。推動市委、市政府專題學習統(tǒng)計法律法規(guī)2次，持續(xù)開展統(tǒng)計法進黨?；顒印＜訌娊y(tǒng)計監(jiān)督與其他監(jiān)督協同貫通，依法查處統(tǒng)計違紀違法行為，高效完成各類審核任務4批、177人次。召開全市統(tǒng)計法治工作會議，組織學習國家統(tǒng)計違法案件通報和孫述濤警示案例，開展統(tǒng)計法治培訓講座12場次。督促市直部門、區(qū)市學習貫徹統(tǒng)計法律法規(guī)，構建協同發(fā)力的法治工作格局。二是良法善治抓數據質量。印發(fā)《統(tǒng)計數據質量全程管理體系》《防治統(tǒng)計造假弄虛作假約談辦法》，完善《統(tǒng)計數據質量追溯問責制度》《違紀違法案件通報曝光制度》，制定數據質量分專業(yè)審核辦法和評估反饋機制，審核下發(fā)憑證查詢企業(yè)1300余家，抓實統(tǒng)計數據質量。三是高位推動抓質效提升。推動市委、市政府聯合印發(fā)《關于進一步推進全市統(tǒng)計工作高質量發(fā)展的若干措施》，綜合運用4個方面15條舉措，提升統(tǒng)計工作質效。法治人才培養(yǎng)取得重大進展，33人通過國家統(tǒng)計執(zhí)法資格考試，居全省首位，一次性配齊配強區(qū)市執(zhí)法力量。在全省統(tǒng)計法治工作會上，青島就有關情況作了典型經驗發(fā)言。四是普法宣傳抓氛圍營造。制定年度“雙隨機、一公開”抽查工作計劃，開展法治專項檢查，抽查全部區(qū)市部門發(fā)文、會議紀要等工作載體，實地核查1500余家重點企業(yè)、項目數據。一次進門、多項服務，在數據核查、執(zhí)法檢查中融入普法宣傳教育，發(fā)放統(tǒng)計法治宣傳材料6000余冊，營造同心同力、尊法守法的良好統(tǒng)計生態(tài)。
盡管上半年工作取得一定成果，但統(tǒng)計參謀輔政質效與市委、市政府“打頭陣、當先鋒”的要求相比存在差距，在數智賦能科學決策促進高質量發(fā)展，精準高效服務各方數據需要方面還有短板。
下半年，市統(tǒng)計局將繼續(xù)堅持黨建引領，扎實開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，持續(xù)倡樹“服務大局、求真務實、精準高效、融合創(chuàng)新”統(tǒng)計文化理念，不斷提振統(tǒng)計系統(tǒng)干部作風能力，為推進中國式現代化青島實踐貢獻統(tǒng)計力量。一是圍繞黨的二十屆三中全會部署改革任務和市委、市政府重點工作，加力統(tǒng)計現代化改革和數字化轉型，不斷拓展統(tǒng)計監(jiān)測維度。二是推動落實《若干措施》，配齊配強基層統(tǒng)計機構領導班子和統(tǒng)計干部隊伍，強化基層基礎規(guī)范化建設，提升源頭工作質量。三是聚焦主責主業(yè)加強統(tǒng)計監(jiān)測預警，持續(xù)釋放統(tǒng)計分析報告信息價值、應用價值，深化拓展高質量納統(tǒng)，提擴統(tǒng)計服務質效。四是鞏固統(tǒng)計法治建設成果，縱深推進依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)，更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能，為護航全市高質量發(fā)展提供堅強統(tǒng)計保障。
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