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各區(qū)、市、功能區(qū)商務主管部門、財政主管部門：
現(xiàn)將《青島市制造業(yè)外商投資企業(yè)固定資產(chǎn)投資獎勵政策實施細則》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實際，認真落實。
附件：青島市制造業(yè)外商投資企業(yè)固定資產(chǎn)投資獎勵政策實施細則
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?????????????????????????????????????????????????????????????????????????2025年12月1日
???青島市制造業(yè)外商投資企業(yè)固定資產(chǎn)投資
獎勵政策實施細則
為更好引導制造業(yè)外商投資企業(yè)助力我市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《青島市進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境 加大吸引外商投資力度若干措施》（青政字〔2024〕18號），制定本細則。
第一條 獎勵內(nèi)容
對年實際到賬外資2000萬美元（含）以上且固定資產(chǎn)規(guī)模2000萬元人民幣以上的新設制造業(yè)外商投資企業(yè)、1000萬美元（含）以上且固定資產(chǎn)規(guī)模2000萬元人民幣以上的增資制造業(yè)外商投資企業(yè)，按固定資產(chǎn)投資額的3%給予獎勵，最高獎勵1億元。
第二條 申報條件
（一）依法完成設立登記和稅務登記，具有獨立法人資格，符合產(chǎn)業(yè)政策導向，外商投資信息報告中的投資行業(yè)屬于《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T4754-2017）中“制造業(yè)”行業(yè)分類，依法經(jīng)營的外商投資企業(yè)。
（二）新設企業(yè)年度實際到賬外資2000萬美元（含）以上；增資企業(yè)年度實際到賬外資1000萬美元（含）以上，且增資到賬后企業(yè)累計實際到賬外資2000萬美元（含）以上。其中，新設企業(yè)指新登記注冊的外商投資企業(yè)，增資企業(yè)指外方股東新增注冊資本的外商投資企業(yè)。
（三）年度到賬外資金額定義：指企業(yè)在一個年度內(nèi)（1月1日至12月31日，以外資到賬時間或納入商務部統(tǒng)計時間計算）以現(xiàn)金形式到賬且記入注冊資本的外方股東出資，不含實物、無形資產(chǎn)、股權(quán)、土地使用權(quán)出資以及投資性公司投資、股東貸款等。到賬外資應符合《外商投資統(tǒng)計調(diào)查制度》規(guī)定并納入商務部外商投資綜合管理統(tǒng)計系統(tǒng)統(tǒng)計。
（四）獎勵基數(shù)：根據(jù)國家統(tǒng)計局定義，固定資產(chǎn)投資額是指以貨幣形式表現(xiàn)的在一定時期內(nèi)建造和購置固定資產(chǎn)的工作量以及與此有關的費用的總稱，包括建筑工程、安裝工程、設備工器具購置和其他費用。獎勵基數(shù)為企業(yè)自單筆外資到賬之日起18個月內(nèi)投向固定資產(chǎn)的實際已支付金額，具體金額由市商務局聘請第三方機構(gòu)審計并會同相關部門核定后確定。
（五）符合條件的企業(yè)，根據(jù)市商務局申報通知要求申請獎勵。對已支持部分不重復支持，僅補足差額部分，總申請獎勵基數(shù)不高于年實際外資到賬金額。
（六）企業(yè)存在以下情形的，不予獎勵：
1.外資到賬年度至獎勵申報年度內(nèi)，企業(yè)被列入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)嚴重違法失信名單(https://www.gsxt.gov.cn/index.html）；在海關管理方面被列入失信企業(yè)名錄(http://credit.customs.gov.cn/ccppwebserver/pages/ccpp/html/lostcredit.html)；在稅務管理方面被列入重大稅收違法失信主體名單(http://qingdao.chinatax.gov.cn/resourcedata/sswf2019/）；在外匯管理方面被列入行政處罰信息公示企業(yè)名錄(http://www.safe.gov.cn/qingdao/xzcfxxgs/index.html)；
2.不符合《山東省財政廳等16部門印發(fā)〈關于深入推進財政涉企資金“綠色門檻”制度的實施意見〉的通知》(魯財資環(huán)〔2022〕29號)有關要求。
第三條 申報材料
（一）制造業(yè)外商投資企業(yè)固定資產(chǎn)投資獎勵申報表。
（二）外商投資企業(yè)基本情況，包括企業(yè)簡介、營業(yè)執(zhí)照、信息報告回執(zhí)（復印件）、股權(quán)架構(gòu)圖（需追溯至實際控制人）及股權(quán)比例、境外股東簡介、社會貢獻（近3年營業(yè)收入、利潤、進出口商品類別及金額）、納稅證明、繳納社保證明、年度審計報告或主要財務報表等相關證明材料。
（三）外商投資企業(yè)外資到賬證明材料。
（四）有效的固定資產(chǎn)投資證明材料，包括但不限于：固定資產(chǎn)臺賬、合同、發(fā)票、銀行支付流水、固定資產(chǎn)照片及其他。
第四條 申報流程
（一）按照市商務局印發(fā)的申報通知要求,符合條件的申報企業(yè)每年通過“青島政策通”平臺提交申報材料，同時填報《制造業(yè)外商投資企業(yè)固定資產(chǎn)投資獎勵申報表》首頁至“申請企業(yè)聲明”的欄目。
（二）各區(qū)（市）商務主管部門會同有關部門對企業(yè)申報材料進行初審，核實材料的真實性和完整性，并于材料審核完成后10個工作日內(nèi)提報所在區(qū)（市）政府（管委）有關會議研究審議，提出獎勵名單。
（三）獎勵名單由各區(qū)（市）政府（管委）負責通過當?shù)卣W(wǎng)站進行公示，公示期不少于5個工作日。
（四）公示無異議后，各區(qū)（市）政府（管委）確定獎勵意見，填寫《制造業(yè)外商投資企業(yè)固定資產(chǎn)投資獎勵申報表》“區(qū)（市）商務主管部門意見”和“區(qū)（市）政府（管委）審核意見”；匯總轄區(qū)申報企業(yè)情況，填報《制造業(yè)外商投資企業(yè)固定資產(chǎn)投資獎勵申請匯總表》。各區(qū)（市）商務主管部門將初審情況上傳“青島政策通”平臺推送至市商務局。企業(yè)上報及區(qū)（市）初審材料一式兩份報市商務局。
（五）市商務局聘請第三方開展獨立審核，并征求發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、稅務、外匯管理等市有關部門意見。根據(jù)第三方和有關部門意見，確定擬獎勵企業(yè)名單。
（六）擬獎勵企業(yè)名單在市商務局網(wǎng)站組織公示，公示期不少于5個工作日。公示無異議，經(jīng)市商務局研究通過后，將審核意見上傳“青島政策通”平臺。市商務局按程序?qū)ⅹ剟钯Y金撥付至企業(yè)。
第五條 績效評價
按照績效評價有關規(guī)定，突出目標導向、問題導向，開展預算執(zhí)行進度和績效目標完成情況“雙監(jiān)控”，加強資金使用的日常動態(tài)跟蹤問效和問題整改，強化績效評價結(jié)果運用，著力提升財政資金使用效益。
第六條 監(jiān)督檢查
（一）各級商務主管部門要確保企業(yè)按照合同或章程約定將到賬外資用于實際生產(chǎn)經(jīng)營，對于弄虛作假或采取不正當手段騙取財政資金、獲得政策支持的，一律撤銷獎勵支持資格，責令退回獎勵所得，并依法依規(guī)追究責任；涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。
（二）各級商務主管部門要加強跟蹤服務，定期掌握享受本細則規(guī)定政策獎勵企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況。原則上企業(yè)獲得獎勵后五年內(nèi)，所在區(qū)（市）商務主管部門每年要開展一次實地走訪，及時上報企業(yè)投資經(jīng)營情況。
第七條?本細則為《青島市人民政府關于印發(fā)青島市進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度若干措施的通知》（青政發(fā)〔2024〕18號）的配套文件，有效期至2026年12月31日。
2024年1月1日至2024年7月29日實現(xiàn)外資到賬的制造業(yè)外商投資企業(yè)，仍適用《關于印發(fā)<青島市外商投資制造業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)投資獎勵政策實施細則>的通知》（青商辦字〔2023〕109號）。
第八條?本細則由市商務局負責解釋。此前發(fā)布的有關規(guī)定，凡與本細則不一致的，以本細則為準。
附件：1.制造業(yè)外商投資企業(yè)固定資產(chǎn)投資獎勵申報表
??????2.制造業(yè)外商投資企業(yè)固定資產(chǎn)投資獎勵申請匯總表
附件1-制造業(yè)外商投資企業(yè)固定資產(chǎn)投資獎勵申報表.docx
附件2-制造業(yè)外商投資企業(yè)固定資產(chǎn)投資獎勵申請匯總表.docx
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