導(dǎo)航
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2025年以來，我局共辦理人大建議40件（主辦5件、協(xié)辦35件）、政協(xié)提案50件（主辦11件、協(xié)辦39件），已全部辦結(jié)。圍繞建議提案的辦理，我們主要做了以下幾項工作。
一、提高工作站位，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)抓好建議提案辦理
市市場監(jiān)管局把辦好建議提案作為踐行“全過程人民民主”的生動實踐，作為履職盡責(zé)、自覺接受人民監(jiān)督的重要體現(xiàn)，堅持落實責(zé)任、細(xì)化任務(wù)、積極推進(jìn)、務(wù)求實效。
一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)，高位推動落實。接到建議提案后，召開專題會議研究制定辦理意見，制定實施主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署、分管領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦、承辦處室專人負(fù)責(zé)的分級負(fù)責(zé)工作方案，對每項建議提案逐件分析研究，提出辦理措施，明確人員分工、進(jìn)度安排和工作要求，將辦理的著力點放在解決問題和抓落實上，提高辦理的主動性、措施的精準(zhǔn)性和落實的成效性，確保建議提案的辦理質(zhì)量。
二是強化調(diào)度研判，注重辦理時效。把“提高落實率”作為建議提案辦理工作的總牽引，既注重辦理時效，更要提高辦理質(zhì)量。實行建議辦理督促協(xié)調(diào)機制，建立督辦臺賬，實時調(diào)度、跟蹤督辦，“清單式”管理、動態(tài)化跟蹤，先后召開6次專題調(diào)度會，聽取各項建議提案辦理進(jìn)展情況匯報，確保件件有著落、事事有回音。
三是強化溝通交流，突出實效實績。把“代表委員滿意”作為建議提案辦理工作的第一標(biāo)準(zhǔn)，全面暢通代表委員的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，始終加強與代表委員的事前、事中和事后溝通，與代表委員建立起相互信任、相互支持的辦理關(guān)系。
對16個主辦件，由市局分管領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊，與相關(guān)處室負(fù)責(zé)人一起，第一時間與代表委員溝通聯(lián)系，準(zhǔn)確理解代表委員建議提案的背景和意愿要求，在辦理過程中多次邀請代表委員參與座談、調(diào)研等活動，及時匯報建議提案辦理情況，面對面溝通交流，主動聽取意見建議，共商共研解決途徑和破解之策。比如代表提出的“關(guān)于完善單用途預(yù)付卡監(jiān)管”的建議，我們多次與分別辦理的部門座談，分析研判問題堵點、難點。在市人大財政經(jīng)濟委員會、市政府辦公廳的指導(dǎo)下，我局聯(lián)合十部門印發(fā)了《關(guān)于加強預(yù)付式消費監(jiān)管的實施意見》，進(jìn)一步強化了預(yù)付式消費的執(zhí)法力度，初步建立起多部門共治格局。
對74個協(xié)辦件，堅持把“協(xié)辦當(dāng)主辦”來辦，主動作為，勇于擔(dān)責(zé)，共同抓好落實。比如委員提出的“關(guān)于推進(jìn)企業(yè)行政合規(guī)全過程指導(dǎo)”的提案，我局主動與主辦部門溝通，及時向市政協(xié)提案辦匯報進(jìn)展情況。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，首創(chuàng)“服務(wù)型執(zhí)法”改革，實行事前“體檢式”服務(wù)，關(guān)口前移“治未病”，提升企業(yè)合規(guī)經(jīng)營水平；事中“靶向式”執(zhí)法，綜合施策“祛已病”，維護(hù)公平公正市場秩序；事后“康復(fù)式”回訪，跟蹤指導(dǎo)“防再病”，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。我局通過積極行動全力配合主辦單位推動建議提案落地見效。
2025年，我局獲評市人大年度代表建議先進(jìn)承辦單位、市政協(xié)十四屆四次會議先進(jìn)承辦單位。
二、深化成果轉(zhuǎn)化，把辦理質(zhì)效體現(xiàn)在群眾認(rèn)可度滿意度上
結(jié)合建議提案辦理工作，我們由點及面、舉一反三，力爭通過辦理一件建議提案解決一方面問題，形成建議提案辦理與業(yè)務(wù)工作的良性互動，著力做好成果轉(zhuǎn)化的“后半篇文章”。
一是優(yōu)化旅游市場秩序，守牢放心消費安全屏障。結(jié)合委員提出的“關(guān)于構(gòu)建國際濱海旅游目的地 實現(xiàn)淡季旅游良性發(fā)展”的提案，我局聚焦全市旅游消費市場秩序，全年持續(xù)推進(jìn)旺季問題集中整治、淡季根源靶向治理，動態(tài)化精準(zhǔn)鎖定6個重點領(lǐng)域、99條重點街區(qū)、3555家重點主體集中整治。對違法違規(guī)行為露頭就打、公開曝光，全年集中曝光典型案例111起，形成強大震懾。全年市場監(jiān)管領(lǐng)域群眾訴求同比下降20.6％，涉旅輿情投訴同比下降70.1%。創(chuàng)新信用監(jiān)管模式，首創(chuàng)“市場監(jiān)管放心碼”，通過信用倒逼，實現(xiàn)餐飲消費投訴同比下降31.7％。創(chuàng)新智慧監(jiān)管模式，對全市2.7萬余臺電子秤“一秤一碼”賦碼運行，計量秤具投訴同比下降33.8％。開展“放心消費”場景建設(shè)，打造“放心消費”示范場景40處，示范餐飲店、攤點1211家。2025年我市位列中消協(xié)全國百城消費者滿意度測評第四。
二是筑牢一排安全底線，全面守護(hù)民生福祉。結(jié)合委員提出的“關(guān)于加強食品安全監(jiān)管”的提案，我局持續(xù)守牢食品安全，全年完成食品抽檢6.2萬批次、市辦實事農(nóng)批市場農(nóng)產(chǎn)品快檢14.7萬批次，我市在全省食品安全工作評議中連續(xù)4年獲A級。在此基礎(chǔ)上，強化藥品、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量等一排安全底線監(jiān)管，開展藥品安全“清源行動”、特種設(shè)備安全治本攻堅行動、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險隱患排查行動，全市“三品一特”安全形勢持續(xù)保持穩(wěn)定。
三是發(fā)揮服務(wù)發(fā)展職能，賦能助力產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展。結(jié)合代表提出的“關(guān)于鼓勵農(nóng)產(chǎn)品品牌商標(biāo)注冊，助力青島打造中國品牌之都”的建議，我們聚焦青島“品牌之都”打造，深化“青島優(yōu)品”工程，在全國首創(chuàng)品牌地方立法《青島市品牌建設(shè)促進(jìn)條例》。同時聚焦“10+1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系、“4+4+2”現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步強化質(zhì)量基礎(chǔ)作用，深入開展質(zhì)量強鏈行動，圍繞智能家電、新型顯示等5項國家、省級質(zhì)量強鏈項目繪制質(zhì)量圖譜。發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，構(gòu)建“標(biāo)準(zhǔn)+技術(shù)+產(chǎn)業(yè)”協(xié)同創(chuàng)新體系，引導(dǎo)企業(yè)制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)681項。成功舉辦2025青島國際標(biāo)準(zhǔn)化大會，有力提升“青島標(biāo)準(zhǔn)”國際影響。強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用，高標(biāo)準(zhǔn)建成國家級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，高端裝備制造、家用電器領(lǐng)域?qū)＠暾埵跈?quán)時間顯著縮短，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提速。全市有效發(fā)明專利擁有量達(dá)9.31萬件，專利轉(zhuǎn)讓許可量同比增長28.3%。
三、強化長效建設(shè)，持續(xù)提升建議提案辦理與市場監(jiān)管效能
自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，是政府部門依法履行職權(quán)的重要支持和保障。下一步，我局將繼續(xù)在人大代表和政協(xié)委員的監(jiān)督指導(dǎo)下，鞏固建議提案辦理成效，健全常態(tài)化、規(guī)范化的辦理工作機制，切實以辦理工作的長效化推進(jìn)，賦能市場監(jiān)管工作高質(zhì)量發(fā)展。
一是繼續(xù)深化溝通協(xié)商，凝聚工作合力。堅持多元溝通模式，通過專題調(diào)研、座談研討、上門走訪等多種形式，拓寬溝通渠道，廣泛聽取、認(rèn)真吸納代表委員意見建議。推動與代表委員交流互動常態(tài)化、制度化，重點采納具有創(chuàng)新性、前瞻性的建議，積極探索破解市場監(jiān)管難點堵點問題的新思路、新途徑，持續(xù)拉近與代表委員、人民群眾的距離，凝聚工作共識、匯聚工作合力。
二是持續(xù)規(guī)范辦理程序，提升辦理質(zhì)量。嚴(yán)格規(guī)范建議提案收集、登記、分辦、督辦全流程管理，接到交辦件后第一時間完成確認(rèn)簽收、清點登記，專題研究部署并制定詳細(xì)辦理方案，明確責(zé)任分工、進(jìn)度節(jié)點和工作要求。嚴(yán)格落實時限規(guī)定，確保1個月內(nèi)反饋會辦意見、3個月內(nèi)辦結(jié)主辦件并完成面復(fù)，剛性執(zhí)行辦理前溝通意圖、辦理中共商措施、辦理后回訪答復(fù)的“三見面”制度，確保辦理方向精準(zhǔn)、措施可行、答復(fù)規(guī)范、代表滿意。
三是深化成果轉(zhuǎn)化，提升辦理實效。堅守“辦好一件建議提案、解決一類實際問題、推動一個領(lǐng)域工作”的理念，推動建議提案辦理與市場監(jiān)管重點工作深度融合。對代表委員普遍關(guān)注的共性問題，深入剖析根源、制定系統(tǒng)解決方案，從政策層面破解難題、補齊短板；選取典型創(chuàng)新、可推廣的辦理案例，以制度化、項目化、清單化方式固化經(jīng)驗，打造特色亮點，形成“建言—辦理—落實—提升”的良性循環(huán)。健全成果評估、反饋及長效機制，常態(tài)化開展辦理“回頭看”，加大承諾事項跟蹤問效力度，對未落實事項查明原因、限期整改，切實把辦理成效轉(zhuǎn)化為提升市場監(jiān)管效能、推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的具體實踐。
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