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一、制定背景
黨中央、國務院高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作。今年3月18日，習近平總書記就優(yōu)化營商環(huán)境工作提出的“兩手抓”新要求：“一手抓改革，打通制約高質量發(fā)展的堵點卡點；一手抓干部教育管理，引導干部增強大局意識、服務意識、誠信意識、廉潔意識”。為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，結合我市實際，研究制定了《青島市全面提升為企服務水平持續(xù)打造一流營商環(huán)境行動方案》，也是我市營商環(huán)境綜合性政策5.0版。
二、制定依據(jù)
《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《民營經(jīng)濟促進法》《國務院關于進一步優(yōu)化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》、《國務院辦公廳關于嚴格規(guī)范涉企行政檢查的意見》（國辦發(fā)〔2024〕54號）、《全國統(tǒng)一大市場建設指引（試行）》（發(fā)改體改〔2024〕1742號）、《山東省人民政府辦公廳關于塑強“民事無憂·企事有解·政事高效”服務品牌深化營商環(huán)境改革創(chuàng)新的實施方案》（魯政辦發(fā)〔2025〕4號）等國家、省有關規(guī)定。
三、制定目的
制定營商環(huán)境5.0政策，一方面是對實踐中的突出問題加以解決，回應企業(yè)關切；另一方面是強化典型引路，將實踐中行之有效的典型做法固化下來，鞏固改革成果。《行動方案》關鍵詞為“全面提升為企服務水平”，工作的著力點落在“穩(wěn)定預期、提振信心”。
四、主要內容
《行動方案》提出了36項具體政策措施，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，讓企業(yè)愿意來、留得住、發(fā)展好。
一是維護公平競爭市場秩序。圍繞服務融入高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場，健全完善市場準入制度、招標投標制度、政府采購制度、社會信用制度等，推動要素資源自由流動，促進市場公平競爭。
二是要素保障“10+1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系建設。圍繞“10+1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系建設等重點領域，強化科技、項目、人才、金融等要素資源支撐，精準保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。
三是持續(xù)擴大高水平對外開放。發(fā)揮青島區(qū)位優(yōu)勢，圍繞提高通關效率、優(yōu)化對企服務、創(chuàng)新監(jiān)管模式、擴大服務業(yè)開放、優(yōu)化離境退稅服務等方面，打造一流國際化營商環(huán)境。
四是引導經(jīng)營主體守法經(jīng)營。制定代理行為規(guī)范，破解“黑中介”等問題；深化健身、教培、美容、餐飲等領域信用體系建設，實施分級分類監(jiān)管；優(yōu)化旅游市場環(huán)境，打造“放心消費在青島”品牌。
五是依法保護企業(yè)和企業(yè)家合法權益。統(tǒng)籌國內法治和涉外法治，圍繞服務型執(zhí)法、規(guī)范涉企行政執(zhí)法監(jiān)督、強化海外知識產(chǎn)權維權服務、提升法律服務水平保障企業(yè)出海等方面，打造一流法治化營商環(huán)境。
六是全面提升為企服務質效。在完成國家規(guī)定動作的基礎上，推出地方特色高效辦成“一件事”；組建營商企服“金牌團隊”，實施靠前一步、主動服務模式；深化登記注冊、營業(yè)性演出等領域審批便利化改革；加快人工智能在政務服務領域中的應用，打造“在青島·青易辦”政務服務品牌；健全常態(tài)化政企溝通交流機制，夯實人人都是營商環(huán)境的社會基礎。
五、咨詢電話
0532-66209696。
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