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一、新《規(guī)定》制定背景
動物防疫在國民經濟發(fā)展中占有十分重要的地位，是我國養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展、公共衛(wèi)生安全和人體健康的重要保障，是各級政府和各有關部門共同承擔的一項重要職責，明確動物疫病防控責任,凝聚聯(lián)防聯(lián)控合力，是做好重大動物疫病防控工作的制度基礎。
二、新《規(guī)定》制定依據
根據《中華人民共和國動物防疫法》《重大動物疫情應急條例》《山東省無規(guī)定動物疫病區(qū)管理辦法》《青島市無規(guī)定動物疫病區(qū)管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定制定。
三、新《規(guī)定》出臺目的
按照屬地管理的原則，實行政府統(tǒng)一領導、部門分工負責，明確重大動物疫病防控工作職責，促進動物防疫工作有序、有效開展，保障動物衛(wèi)生安全、畜產品質量安全和公共衛(wèi)生安全。
四、新《規(guī)定》主要內容及變化
《規(guī)定》共六章三十條，根據2021年修訂的《中華人民共和國動物防疫法》和有關部門職責分工調整進行修改。
第一章 總則。依據《中華人民共和國動物防疫法》等相關法律法規(guī)和制度文件要求，結合我市實際，明確了重大動物疫病防控工作按照“屬地管理、分級負責”原則，實行政府統(tǒng)一領導、部門分工負責，市、區(qū)（市）人民政府要建立防控重大動物疫病指揮部，負責領導、組織、部署防控工作，指揮、協(xié)調突發(fā)重大動物疫情應急處置行動。
第二章 屬地政府職責。屬地政府對本行政區(qū)域的防控工作負總責，政府主要負責人為防控工作第一責任人，政府分管負責人為具體責任人，有關部門和單位主要負責人為直接責任人，并明確了區(qū)（市）政府和鎮(zhèn)政府、街道辦事處職責。新《規(guī)定》結合為基層減負工作要求，對鎮(zhèn)政府、街道辦事處職責作了進一步明確和規(guī)范。
第三章 政府相關部門職責。根據現(xiàn)行職責分工和工作實際，進一步明確了農業(yè)農村、發(fā)展改革、海關、公安、財政、城市管理、交通運輸、園林和林業(yè)、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、體育、郵政管理等12個部門的職責，凝聚動物疫病聯(lián)防聯(lián)控合力。
第四章 監(jiān)管責任人職責。規(guī)定了動物飼養(yǎng)、屠宰、診療、經營和動物產品生產、加工、經營等場所應按照屬地管理原則確定場所動物防疫監(jiān)管責任人，由各級政府及有關部門負責人、工作人員或受委托履行動物防疫監(jiān)管職責的人員擔任，對該場所動物防疫監(jiān)管工作負責，并明確動物防疫監(jiān)管責任人的具體職責。
第五章 責任追究。整合簡化了動物疫病防控工作責任追究的相關規(guī)定，明確了各級政府、相關部門及監(jiān)管責任人職責落實不到位實施責任追究的情形。
第六章 附則。規(guī)定了防控重大動物疫病指揮部需定期向上級指揮部和本級政府報告工作情況。
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政策解讀部門：青島市農業(yè)農村局防疫處
聯(lián)系電話：0532-66999624
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