我要收藏
取消收藏
各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步加強(qiáng)我市市政公用工程評(píng)審專(zhuān)家?guī)旌驮u(píng)審專(zhuān)家的管理，結(jié)合我市市政公用工程監(jiān)管實(shí)際，我局研究制定了《青島市市政公用工程評(píng)審專(zhuān)家?guī)旌驮u(píng)審專(zhuān)家管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
第一章 ?總則
?
第一條?為進(jìn)一步加強(qiáng)我市市政公用工程評(píng)審專(zhuān)家?guī)欤ㄒ韵潞?jiǎn)稱(chēng)評(píng)審專(zhuān)家?guī)欤┖驮u(píng)審專(zhuān)家的管理，規(guī)范評(píng)審專(zhuān)家行為，提高專(zhuān)項(xiàng)施工方案質(zhì)量，有效防范市政公用工程質(zhì)量安全事故，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)建筑法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案嚴(yán)重缺陷清單（試行）》《山東省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管理實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī)規(guī)章及文件規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條?本辦法適用于青島市市政公用工程（含軌道交通工程）評(píng)審專(zhuān)家?guī)斓慕M建、使用、管理和評(píng)審專(zhuān)家的選聘、選取、管理、評(píng)價(jià)等活動(dòng)。
第三條?本辦法所稱(chēng)評(píng)審專(zhuān)家?guī)?，是指依照本辦法組建，存儲(chǔ)評(píng)審專(zhuān)家信息，用于評(píng)審專(zhuān)家抽取、管理、服務(wù)等的評(píng)審專(zhuān)家資源庫(kù)。
本辦法所稱(chēng)評(píng)審專(zhuān)家，是指符合本辦法規(guī)定的條件，經(jīng)公開(kāi)選聘，納入評(píng)審專(zhuān)家?guī)旃芾?，?/span>獨(dú)立身份從事市政公用工程相關(guān)評(píng)審活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。
第四條?青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)評(píng)審專(zhuān)家?guī)旌驮u(píng)審專(zhuān)家的監(jiān)督管理，青島市市政公用工程質(zhì)量安全監(jiān)督站負(fù)責(zé)具體工作實(shí)施。
第五條?評(píng)審專(zhuān)家?guī)熳裱?/span>“統(tǒng)籌建設(shè)、公正規(guī)范、資源共享、有效利用”原則建設(shè)和運(yùn)行。
?
第二章 ?評(píng)審專(zhuān)家權(quán)利與義務(wù)
?
第六條?評(píng)審專(zhuān)家享有下列權(quán)利：
（一）參加專(zhuān)項(xiàng)施工方案論證、驗(yàn)收及其他相關(guān)活動(dòng)；
（二）不受任何單位或其他利益相關(guān)者的影響，公正地開(kāi)展工作；
（三）向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)提出工作意見(jiàn)和建議；
（四）接受參加評(píng)審活動(dòng)的合法勞務(wù)報(bào)酬；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章制度規(guī)定的其他權(quán)利。
第七條?評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
（一）按要求參加專(zhuān)項(xiàng)施工方案論證工作，履職盡責(zé)，在規(guī)定期限內(nèi)客觀、公正、具體地提出意見(jiàn)，并對(duì)所簽署的意見(jiàn)負(fù)責(zé)；
（二）協(xié)助市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)開(kāi)展施工監(jiān)督檢查、隱患排查、工程搶險(xiǎn)及事故原因分析、質(zhì)量評(píng)優(yōu)、政策制定、技術(shù)咨詢(xún)、評(píng)審鑒定和課題研究等工作；
（三）如實(shí)填報(bào)個(gè)人基本信息，按時(shí)提交專(zhuān)家年度報(bào)告，配合專(zhuān)家?guī)旖M建單位的管理工作；
（四）嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得泄露需保密的相關(guān)信息；
（五）嚴(yán)格遵守廉潔自律規(guī)定；
（六）揭發(fā)和舉報(bào)評(píng)審活動(dòng)中的不正當(dāng)行為；
（七）法律、法規(guī)、規(guī)章制度規(guī)定的其他義務(wù)。
?
第三章 ?評(píng)審專(zhuān)家?guī)旖?/span>
?
第八條 評(píng)審專(zhuān)家?guī)彀凑諊?guó)家、省相關(guān)專(zhuān)業(yè)分類(lèi)要求并結(jié)合本市工作實(shí)際確認(rèn)危大工程等專(zhuān)家類(lèi)別。后續(xù)根據(jù)工作需要，適時(shí)調(diào)整其他類(lèi)別。
第九條 評(píng)審專(zhuān)家入庫(kù)應(yīng)當(dāng)滿足以下基本條件：
（一）誠(chéng)實(shí)守信、作風(fēng)正派、學(xué)術(shù)嚴(yán)謹(jǐn)；
（二）從事市政道路橋梁隧道工程、公路交通工程、公用工程（燃?xì)?、熱力、綜合管廊、環(huán)衛(wèi)工程等）、房屋建筑工程、城市軌道交通工程等方面的管理、科研、咨詢(xún)、設(shè)計(jì)、勘察、施工、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)、試驗(yàn)檢測(cè)、信息技術(shù)、智慧管理、“四新”應(yīng)用等工作；
（三）熟悉國(guó)家建設(shè)工程方面的法律法規(guī)、政策和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，具有較高的理論和專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平；
（四）從事相關(guān)專(zhuān)業(yè)工作15年以上或具有豐富的相關(guān)工程管理方面的工作經(jīng)驗(yàn)；
（五）具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)（同時(shí)具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格者可優(yōu)先選用）；
（六）年齡原則上不超過(guò)70周歲，身體健康，保證足夠的時(shí)間和精力參與并勝任評(píng)審專(zhuān)家工作；
（七）未因建筑施工生產(chǎn)質(zhì)量安全事故責(zé)任受到行政處罰，且三年內(nèi)未因其他原因受到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)行政處罰或記錄不良行為；
（八）人才緊缺的特殊專(zhuān)業(yè)、特殊領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才,或特別優(yōu)秀的人才,可酌情適當(dāng)放寬上述入庫(kù)條件。
第十條?評(píng)審專(zhuān)家入庫(kù)按照下列程序進(jìn)行：
（一）發(fā)布通知。青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)工作需要發(fā)布通知，明確入庫(kù)條件、時(shí)間、流程以及需要提交的資料等；
（二）個(gè)人申報(bào)。申請(qǐng)人如實(shí)填報(bào)推薦表，并按通知要求提交相關(guān)證明材料；
（三）資格審核。青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局成立評(píng)審小組，對(duì)申報(bào)人的申報(bào)材料和評(píng)選資格進(jìn)行審核；
（四）專(zhuān)家入庫(kù)。資格審核合格的專(zhuān)家公示無(wú)異議后，面向社會(huì)正式公布入選名單，納入評(píng)審專(zhuān)家?guī)旃芾怼?/span>
第十一條?評(píng)審專(zhuān)家?guī)?/span>實(shí)行聘任制及動(dòng)態(tài)管理，每屆任期3年，屆滿后評(píng)審專(zhuān)家的聘任資格自動(dòng)取消。有解聘專(zhuān)家情況的，可隨時(shí)調(diào)整更新。評(píng)審專(zhuān)家個(gè)人信息發(fā)生變化的，應(yīng)于15個(gè)工作日內(nèi)主動(dòng)在平臺(tái)完成變更。
?
第四章 ?評(píng)審專(zhuān)家?guī)焓褂霉芾?/span>
?
第十二條?全市共享統(tǒng)一的評(píng)審專(zhuān)家?guī)欤瑢?zhuān)家?guī)烀麊卧谇鄭u市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站上公示發(fā)布，供全市使用。
第十三條?方案評(píng)審組織單位根據(jù)工作需要按照專(zhuān)業(yè)類(lèi)別公平、公正選取評(píng)審專(zhuān)家。方案評(píng)審組織單位根據(jù)需要設(shè)置評(píng)審專(zhuān)家專(zhuān)業(yè)、數(shù)量等，通過(guò)管理服務(wù)平臺(tái)隨機(jī)選取專(zhuān)家，組成專(zhuān)項(xiàng)施工方案論證專(zhuān)家組。專(zhuān)家組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，組長(zhǎng)由組員自行選出，負(fù)責(zé)匯總各專(zhuān)家意見(jiàn)，形成專(zhuān)家組論證報(bào)告。專(zhuān)家對(duì)論證報(bào)告負(fù)責(zé)并簽字確認(rèn)。
第十四條?評(píng)審專(zhuān)家接收到評(píng)審邀請(qǐng)信息后，登錄管理服務(wù)平臺(tái)查看評(píng)審項(xiàng)目具體信息，進(jìn)行“同意”或“拒絕”操作，逾期不確認(rèn)視為不參與本次評(píng)審，系統(tǒng)將予以記錄、自動(dòng)補(bǔ)位并納入專(zhuān)家評(píng)價(jià)。
第十五條?方案評(píng)審組織單位應(yīng)在專(zhuān)家論證結(jié)束后3日內(nèi)，將專(zhuān)家論證報(bào)告及會(huì)議簽到表上傳至管理服務(wù)平臺(tái)，并通過(guò)評(píng)價(jià)反饋表（附件）對(duì)每位專(zhuān)家工作情況進(jìn)行公正、客觀的評(píng)價(jià)。
第十六條?實(shí)行評(píng)審專(zhuān)家回避制度。專(zhuān)家不得參與所在單位參建項(xiàng)目、與本單位有上下級(jí)關(guān)系或利害關(guān)系的單位組織的方案論證。
第十七條?危大工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案論證的評(píng)審專(zhuān)家人數(shù)要求不少于5名，當(dāng)本專(zhuān)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)施工方案內(nèi)容涉及其他專(zhuān)業(yè)時(shí)，可增選涉及專(zhuān)業(yè)1-2名專(zhuān)家共同組成專(zhuān)家組。對(duì)于技術(shù)復(fù)雜、施工難度大的危大工程，如確需聘請(qǐng)外埠專(zhuān)家，受聘專(zhuān)家資格不得低于我市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)專(zhuān)家?guī)烊藛T的基本條件，且本市庫(kù)內(nèi)專(zhuān)家不少于3名。其他類(lèi)別參照?qǐng)?zhí)行。
?
第五章 ?監(jiān)督管理
?
第十八條 建立評(píng)審專(zhuān)家評(píng)價(jià)機(jī)制。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)通過(guò)管理服務(wù)平臺(tái)對(duì)評(píng)審專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)工作包括評(píng)審專(zhuān)家日常評(píng)價(jià)和年度綜合評(píng)價(jià)，以一個(gè)自然年度為周期。評(píng)價(jià)內(nèi)容包括專(zhuān)家考勤、履職、個(gè)人年度工作完成情況、參與市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)活動(dòng)情況、方案評(píng)審組織單位評(píng)價(jià)反饋、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、違紀(jì)違規(guī)情況等。
第十九條?專(zhuān)家記分基準(zhǔn)分為100分，經(jīng)日常評(píng)價(jià)、年度評(píng)價(jià)加減分后，按照累計(jì)得分從高到低排序評(píng)級(jí)，分為“稱(chēng)職”“不稱(chēng)職”兩個(gè)等級(jí)。
其中，“稱(chēng)職”等級(jí)：得分60分（含）以上；
“不稱(chēng)職”等級(jí)：得分60分以下。
第二十條?加強(qiáng)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用。日常評(píng)價(jià)結(jié)果與評(píng)審專(zhuān)家選取資格掛鉤；年度綜合評(píng)價(jià)結(jié)果與評(píng)審專(zhuān)家評(píng)價(jià)等級(jí)掛鉤，并作為評(píng)審專(zhuān)家后續(xù)聘任的重要依據(jù)。
第二十一條 方案評(píng)審組織單位應(yīng)當(dāng)按時(shí)組織評(píng)審活動(dòng)，嚴(yán)禁無(wú)正當(dāng)理由逾期或取消評(píng)審活動(dòng)；應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行評(píng)價(jià)職責(zé)，嚴(yán)禁故意包庇、打擊報(bào)復(fù)、引誘威脅等干擾正常評(píng)價(jià)。
方案評(píng)審組織單位逾期未完成專(zhuān)家評(píng)價(jià)的，將暫停使用選取專(zhuān)家功能，直至完成上輪專(zhuān)家使用情況評(píng)價(jià)為止。
第二十二條?建立專(zhuān)家請(qǐng)假制度。專(zhuān)家因出差、外出培訓(xùn)、生病等原因無(wú)法履職的，可提前請(qǐng)假不參與專(zhuān)家選取，經(jīng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)同意后不計(jì)入個(gè)人評(píng)價(jià)。?
第二十三條 被解聘的評(píng)審專(zhuān)家，三年內(nèi)不再受理其重新入庫(kù)申請(qǐng)。
?
第六章 ?附則
?
第二十四條?本辦法由青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
? ? 第二十五條?本辦法自2026年1月1日起施行。
?
?
青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2025年12月26日
咨詢(xún)電話：
政策解讀
政策問(wèn)答
青島政策通
魯公網(wǎng)安備
37020202000341號(hào)