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各有關單位:
? ? ? ? 為規(guī)范和加強城市污水處理專項資金管理,提高財政資金使用效益,市財政局會同市水務管理局制定《青島市市級城市污水處理專項資金管理辦法》,現(xiàn)予以印發(fā),請遵照執(zhí)行。
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?? ? ? ? ? ? ? ? 青島市水務管理局
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青島市市級城市污水處理專項資金管理辦法
第一條 ?為規(guī)范和加強城市污水處理專項資金管理,提高財政資金使用效益,確保財政資金依法、合規(guī)、有效使用,進一步改善水環(huán)境質(zhì)量,提升城市品質(zhì),促進我市污水處理事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國預算法》和市委、市政府《關于深化預算管理改革全面推進預算績效管理的實施意見》(青發(fā)〔2019〕6號)等有關法律、法規(guī)和制度規(guī)定,結合本市實際,制定本辦法。
第二條 ?本辦法所稱污水處理專項資金(以下簡稱專項資金)是指市級財政預算安排,專項用于污水處理、污泥處置、水質(zhì)泥質(zhì)監(jiān)測、雨污水設備運行維護、排水設施改造養(yǎng)護以及污水處理費代征手續(xù)費等方面的資金。
本辦法所稱城市污水處理運營單位,是指通過市政排水管網(wǎng)接納生產(chǎn)經(jīng)營廢水、生活污水并進行處理的運營單位。
第三條 ?專項資金由市財政局和市水務管理局根據(jù)職責分工進行管理。
市財政局負責對市水務主管部門提報的年度污水處理專項資金年度預算和中期財政規(guī)劃安排建議,進行審核、批復并下達。審核資金撥付申請并撥付資金。組織開展預算績效管理工作。
市水務管理局負責專項資金預算編制和具體執(zhí)行,編制預算資金績效目標,實施預算績效目標管理的具體相關工作。負責對污水處理、污泥處置、雨污水設備設施運行維護、排水管網(wǎng)改造養(yǎng)護等有關費用的核定,統(tǒng)一向財政部門提報資金撥付申請,會同財政部門對專項資金使用與管理進行監(jiān)督,實施對專項資金進行績效評價。?
第四條 專項資金的使用范圍包括:市內(nèi)三區(qū)(市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū))污水處理、污泥處置費用;由市政府批準并與市水務管理局簽訂服務協(xié)議,約定由市財政付費的其他污水污泥處置費用;由市級財政負擔的污水泵站、排水管網(wǎng)等排水設施的養(yǎng)護管理及其設備設施的更新改造;污水污泥的水質(zhì)泥質(zhì)監(jiān)測、排水監(jiān)測站實驗室設備設施更新改造;污水處理費代征手續(xù)費;由市級財政負擔的與污水處理相關的其他費用。
第五條 ?市水務管理局依據(jù)有關規(guī)定審核各資金使用單位提報的專項資金預算,匯總編制下年度專項資金預算,按程序報送市財政局。對專項資金安排的支出項目,需要進行預算評審、清算和績效評價的,可委托第三方組織實施。
第六條 ?污水處理專項資金的支付按照國庫集中支付制度有關規(guī)定執(zhí)行。屬于政府采購管理范圍的,按照政府采購有關法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。結轉(zhuǎn)結余的資金,按照《中華人民共和國預算法》和其他有關結轉(zhuǎn)結余資金管理的相關規(guī)定處理。屬于政府和社會資本合作項目的,按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第七條 各城市污水處理運營單位于每月10日(節(jié)假日順延)前,將上月《污水處理量讀表單》報送市水務事業(yè)發(fā)展服務中心,將污泥處置核查報告報送市水務管理局。
第八條 市水務事業(yè)發(fā)展服務中心對城市污水處理運營單位運營合同履行情況,污水處理量、污泥處置情況等資料進行審核,并依據(jù)生態(tài)環(huán)境部門出具的市內(nèi)三區(qū)污水處理廠污水處理及污泥處置環(huán)境污染防治監(jiān)督管理意見和青島市城市排水監(jiān)測站監(jiān)督檢測數(shù)據(jù)提出審核意見,計算各城市污水處理運營單位的污水處理費用,需扣減污水處理費的,寫明扣費原因和依據(jù)。
第九條 市水務管理局按照市水務事業(yè)發(fā)展服務中心審核的污水處理量、各城市污水處理運營單位的污水處理費用和處理費扣減情況,按季度審核匯總計算各城市污水處理運營單位的污水處理費用,并于每季度結束10日前向市財政部門提出書面資金撥付申請。
第十條 ?由專項資金安排的,除污水、污泥處理費以外的其他項目,資金使用單位應按照項目實施(時間)進度、標準和合同約定向市水務管理局提出資金撥付申請,市水務管理局對相關資料進行審核,并按程序向市財政部門提出書面資金撥付申請。
第十一條 ?市財政局根據(jù)市水務管理局的資金撥付申請,按程序撥付相關資金。
第十二條 市水務管理局應加強對專項資金的績效管理,對績效目標實現(xiàn)程度和預算執(zhí)行進度實行“雙監(jiān)控”。年度預算執(zhí)行結束后,市水務管理局組織各資金使用單位對照批復的績效目標,對專項資金上年度使用情況和績效目標完成情況進行單位自評,形成年度自評報告,報財政部門備案。市財政局視情對專項資金使用情況和績效目標完成情況,開展績效評價,并加強績效評價結果應用。
第十三條 ?市水務管理局應加強對專項資金使用情況的監(jiān)督管理。資金使用單位應嚴格執(zhí)行財經(jīng)制度,加強資金核算與管理,切實發(fā)揮財政資金使用效益,并自覺接受審計、監(jiān)察、財政、水務等部門的監(jiān)督檢查。
第十四條 對違反規(guī)定使用專項資金,以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為,或違反規(guī)定隱瞞、截留、坐支、擠占、挪用專項資金的,以及通過提供虛假申報材料、惡意串通等方式騙取專項資金的,依照《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國公務員法》《中華人民共和國行政監(jiān)察法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關法律法規(guī)的規(guī)定追究相應責任;涉嫌犯罪的,移交司法機關處理。
第十五條 本辦法由市財政局、市水務管理局負責解釋。
第十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期5年。