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一、?政策出臺(tái)背景
為加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)機(jī)制，放大財(cái)政支農(nóng)政策效應(yīng)，引導(dǎo)撬動(dòng)金融資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村，解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村“融資難”、“融資貴”等問題，根據(jù)財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部?、銀監(jiān)會(huì)《關(guān)于財(cái)政支持農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系的指導(dǎo)意見的通知》（財(cái)農(nóng)〔2015〕121號(hào)）《關(guān)于財(cái)政支持建立農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系的指導(dǎo)意見》（財(cái)農(nóng)〔2015〕121號(hào)）等文件精神，我市于2017年3月成立青島市農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保有限責(zé)任公司（以下簡稱市農(nóng)擔(dān)公司）。
根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步做好全國農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保工作的通知》（財(cái)農(nóng)【2020】15號(hào)）等文件，先后出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)<青島市農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助及業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法（試行）>和<青島市農(nóng)業(yè)融資擔(dān)?？冃Э己宿k法（試行）>的通知》(青財(cái)農(nóng)〔2019〕5號(hào)，已廢止）《青島市農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助和業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法》（青財(cái)農(nóng)〔2021〕31號(hào)，已廢止）《青島市政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保補(bǔ)助資金管理辦法》（青財(cái)農(nóng)〔2022〕48號(hào)），進(jìn)一步規(guī)范了我市農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理。
二、現(xiàn)行政策主要內(nèi)容
（一）補(bǔ)助范圍
政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保補(bǔ)助資金（以下簡稱補(bǔ)助資金）是指市財(cái)政統(tǒng)籌安排的，對市農(nóng)擔(dān)公司開展政策性農(nóng)擔(dān)業(yè)務(wù)給予的財(cái)政補(bǔ)助資金。政策性農(nóng)擔(dān)業(yè)務(wù)是指擔(dān)保額度10萬元-300萬元的農(nóng)擔(dān)業(yè)務(wù)。政策性農(nóng)擔(dān)業(yè)務(wù)在保余額不得低于青島市農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保有限責(zé)任公司（以下簡稱市農(nóng)擔(dān)公司）總擔(dān)保余額的70%。
（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
補(bǔ)助資金包括中央財(cái)政業(yè)務(wù)補(bǔ)助資金和市級(jí)財(cái)政業(yè)務(wù)補(bǔ)助資金。其中：
中央財(cái)政業(yè)務(wù)補(bǔ)助資金=[市農(nóng)擔(dān)公司放大倍數(shù)5倍以內(nèi)且擔(dān)保期限6個(gè)月以上的新增政策性業(yè)務(wù)（首擔(dān)金額×1.5%+續(xù)擔(dān)金額×0.5%）+5倍以上且擔(dān)保期限6個(gè)月以上的新增政策性業(yè)務(wù)擔(dān)保金額×0.3%+MIN(代償金額，解保金額×1%)]×補(bǔ)獎(jiǎng)系數(shù)。
補(bǔ)獎(jiǎng)系數(shù)=綜合評價(jià)指標(biāo)補(bǔ)助系數(shù)×政策性系數(shù)，由中央財(cái)政統(tǒng)籌確定。
市級(jí)財(cái)政業(yè)務(wù)補(bǔ)助資金=[市農(nóng)擔(dān)公司放大倍數(shù)5倍以內(nèi)且擔(dān)保期限6個(gè)月以上的新增政策性業(yè)務(wù)（首擔(dān)金額×0.75%+續(xù)擔(dān)金額×0.25%）+5倍以上且擔(dān)保期限6個(gè)月以上的新增政策性業(yè)務(wù)擔(dān)保金額×0.15%+MIN(代償金額，解保金額×1%)×0.5]×績效系數(shù)。
績效系數(shù)根據(jù)青島市農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保工作指導(dǎo)委員會(huì)審核同意的市農(nóng)擔(dān)公司年度業(yè)務(wù)績效評價(jià)結(jié)果確定。
（三）有關(guān)要求
?市農(nóng)擔(dān)公司應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“雙控”規(guī)定，在“雙控”范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)，一是控制業(yè)務(wù)范圍：業(yè)務(wù)范圍限定為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（包括農(nóng)林牧漁生產(chǎn)和農(nóng)田建設(shè)，下同）及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)直接相關(guān)的產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目（指縣域范圍內(nèi)，向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供農(nóng)資、農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品收購、倉儲(chǔ)保鮮、銷售、初加工，以及農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)等服務(wù)的項(xiàng)目），突出對糧食、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的支持。二是控制擔(dān)保規(guī)模：擔(dān)保規(guī)模限定為單戶在保余額不超過1000萬元。主要為家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、小微農(nóng)業(yè)企業(yè)等農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體，以及國有農(nóng)場中符合條件的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體提供服務(wù)。
（四）資金撥付
????市財(cái)政局根據(jù)補(bǔ)助政策和市農(nóng)擔(dān)公司業(yè)務(wù)績效評價(jià)結(jié)果，審定補(bǔ)助資金數(shù)額，報(bào)市農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保指導(dǎo)委員會(huì)通過后，將補(bǔ)助資金撥付市農(nóng)擔(dān)公司。????
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