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["附件"]
["青岛市发展和改革委员会2025年度涉企行政检查计划"]
["一、2025年度日常行政检查计划                                                                                                                                                                   "]
["检查类型","检查事项","检查法定依据","检查内容","检查方式","检查对象","检查时间","责任处室","辅助单位"]
["日常检查","重点用能单位日常监察","《中华人民共和国节约能源法》\n《山东省节约能源条例》\n《重点用能单位节能管理办法》\n《节能监察办法》\n《山东省节能监察办法》","建立落实节能目标责任制、定期开展节能教育培训等情况；执行单位产品能耗限额标准情况；执行用能设备和生产工艺淘汰制度情况；执行能源利用状况报告制度情况；执行设立能源管理岗位、聘任能源管理负责人等有关制度情况；实行能源消费包费制情况；节能法律、法规、规章规定的其他应当实施节能监察的事项","现场监察","重点用能单位","3-12月","环资处","市能源保障中心"]
[null,"固定资产投资项目节能审查制度执行情况节能监察","《中华人民共和国节约能源法》\n《山东省节约能源条例》\n《节能监察办法》","固定资产投资项目节能审查意见的落实情况","现场监察","近两年固定资产投资项目","3-12月","环资处","市能源保障中心"]
[null,"重点用能单位专项监察","《中华人民共和国节约能源法》\n《山东省节约能源条例》\n《重点用能单位节能管理办法》\n《节能监察办法》\n《山东省节能监察办法》","根据国家、省工作部署","现场监察","根据国家、省、市等上级部门工作部署确定的被检查对象","按照上级部署时间开展检查\n","环资处","市能源保障中心"]
[null,"石油天然气管道企业主体责任落实检查","《中华人民共和国石油天然气管道保护法》\n《山东省石油天然气管道保护条例》","管道企业依法对管道进行巡护、检测和维修的情况；对不符合安全使用条件的管道及时更新、改造或者停止使用的情况；依法设置、修复或者更新有关管道标志的情况；制定本企业管道事故应急预案的情况；本企业管道事故应急预案报当地人民政府管道保护工作主管部门备案的情况；配备抢险救援人员和设备、定期进行管道事故应急救援演练的情况；发生管道事故时采取有效措施消除或者减轻事故危害的情况；竣工测量图，管道停止运行、封存、报废报主管部门备案情况；对停止运行、封存、报废的管道采取必要的安全防护措施的情况","现场检查","管道途经我市的石油天然气管道企业","1月-12月","油气处","市能源保障中心"]
[null,"油气管道保护范围内第三方行为检查","《中华人民共和国石油天然气管道保护法》\n《山东省石油天然气管道保护条例》","单位、个人在石油天然气管道保护范围内实施危害管道安全的行为","巡查抽查","第三方单位或个人","1月-12月","油气处","市能源保障中心"]
[null,"油气管道保护范围内第三方施工合法性检查","《中华人民共和国石油天然气管道保护法》\n《山东省石油天然气管道保护条例》","施工许可情况；施工企业履行开工前书面通知义务及按照批准的协议、施工作业方案进行施工情况；管道企业对施工管段的监护情况","巡查抽查","管道途经我市的石油天然气管道企业、管道保护范围内施工单位或个人","1月-12月","油气处","市能源保障中心"]
[null,"对在电力线路保护区内作业活动专项检查","《山东省电力设施和电能保护条例》","检查单位和个人在电力线路保护区内从事作业活动，制定安全措施并经县级以上人民政府电力行政管理部门批准情况","随机抽查","在电力线路保护区内从事作业活动的单位和个人","1-12月","运行处","市能源保障中心"]
["检查类型","检查事项","检查法定依据","检查内容","检查方式","检查对象","检查时间","责任处室","辅助单位"]
["日常检查","对粮食流通统计调查制度执行情况的检查","《粮食流通管理条例》\n《粮食流通行政执法办法》","从事粮食收购、销售、储存、加工的粮食经营者以及饲料、工业用粮企业建立粮食经营台账以及报送粮食基本数据等情况","巡查检查","粮食经营者","7月","粮食产业处","——"]
[null,"对市级储备粮质量安全的专项检查","《粮食质量安全监管办法》","对市级储备粮开展质量专项检查工作，包括新入库粮食质量扦样检查、储备粮存储质量抽查、粮食出库检验情况检查和质量档案建立和保管情况检查等，从收购、存储和出库等各个环节加大检查力度和深度，保证储备粮质量安全","巡查检查","市级储备粮承储企业","5月，11月","粮食产业处","——"]
[null,"对军粮财务的检查","涉密","涉密","巡查检查","涉密","涉密","粮食产业处","——"]
[null,"对军粮质量的检查","涉密","涉密","巡查检查","涉密","涉密","粮食产业处","——"]
["突发、临时性检查","投诉举报、上级交办、其他机关移送等案件线索","案件线索涉及相关法律法规","案件线索涉及的节能监察、油气管道保护、电力设施和电能保护、粮食流通领域和物资储备、价格监测等领域检查内容","结合实际情况开展检查\n","案件线索涉及的节能监察、油气管道保护、电力设施和电能保护、粮食流通领域和物资储备、价格监测等领域公民、法人或者其他组织","结合实际情况确定检查时间\n","各行政执法处室","——"]
["二、2025年度部门内部“双随机、一公开”抽查检查计划"]
["检查类型","抽查检查部门","抽查检查事项","抽查检查内容","抽查检查    方式","抽查检查方式","抽查检查时间","责任处室","辅助单位"]
["内部抽查检查","市发展改革委","对已开工企业投资核准项目的行政检查","1.是否通过全国投资项目在线审批监管平台，如实、及时报送项目开工建设、建设进度、竣工等建设实施基本信息；2.需要变更已核准建设地点或者对已核准建设规模、建设内容等作较大变更的，是否按规定办理变更手续；3.需要延期开工建设的，是否按规定办理延期开工建设手续；4.是否按照核准的建设地点、建设规模、建设内容等进行建设","在线监测、现场检查","在线监测、现场检查","3-12月","投资处、开放处、农经处、工业处、高技术处、社会处、基础处等项目核准处室","——"]
[null,"市发展改革委","对节能审查意见落实情况的行政检查","建设方案落实情况；节能技术措施落实情况；节能管理措施落实情况；能效水平落实情况；能源消费总量落实情况；其他相关内容","现场检查","现场检查","3-12月","环资处","市能源保障中心"]
[null,"市发展改革委","能源行业节能监督检查","能源行业用能产品、设备和生产工艺淘汰制度执行情况；能源行业生产单位执行单位产品能耗限额标准情况；能源行业用能单位建立节能目标责任制，定期开展节能教育培训等情况；能源行业重点用能单位设立能源管理岗位，聘任能源管理负责人情况；能源行业重点用能单位报送能源利用状况报考情况；能源生产经营单位无偿或者低于市场价格向本单位职工提供能源情况，或对本单位职工按能源消费量给予补贴情况，能源行业用能单位实行能源消费包费制情况","现场检查","现场检查","3-12月","环资处","市能源保障中心"]
["检查类型","抽查检查部门","抽查检查事项","抽查检查内容","抽查检查    方式","抽查检查方式","抽查检查时间","责任处室","辅助单位"]
["内部抽查检查","市发展改革委","电力设施和电能保护工作检查","电力设施和电能保护工作开展情况","现场检查","现场检查","7-12月","运行处","市能源保障中心"]
["三、2025年度部门联合“双随机、一公开”暨跨部门综合监管抽查检查计划"]
["监管\n领域","联合监管\n事项","抽查检查事项","抽查检查内容","抽查检查\n对象","抽查检查\n部门",null,"实施\n层级","抽查检查时间"]
["工程咨询单位抽查","工程咨询单位备案信息一致性及其他情况抽查","工程咨询单位备案信息一致性及其他情况的行政检查","遵守国家法律法规及有关规定的情况；信息备案情况；咨询质量管理制度建立情况；咨询成果质量情况；咨询成果文件档案建立情况；其他应当检查的内容","工程咨询单位","发起部门","发展改革部门","市级","4月-11月"]
[null,null,"1.年度报告公示信息的检查\n2.即时公示信息的检查","1.年度报告公示信息的检查：通信地址、邮政编码、联系电话、电子邮箱等信息；开业、歇业、清算等存续状态信息；投资设立企业、购买股权信息；企业为有限责任公司或者股份有限公司的，其股东或者发起人认缴和实缴的出资额、出资时间、出资方式等信息；有限责任公司股东股权转让等股权变更信息；网站以及从事网络经营的网店的名称、网址等信息；从业人数、资产总额、负债总额、对外提供保证担保、所有者权益合计、营业总收入、主营业务收入、利润总额、净利润、纳税总额信息\n2.即时公示信息的检查：有限责任公司股东或者股份有限公司发起人认缴和实缴的出资额、出资时间、出资方式等信息；有限责任公司股东股权转让等股权变更信息；行政许可取得、变更、延续信息；知识产权出质登记信息；受到行政处罚的信息；其他依法应当公示的信息",null,"配合部门","市场监管部门","市、区（市）级"]
["监管\n领域","联合监管\n事项","抽查检查事项","抽查检查内容","抽查检查\n对象","抽查检查\n部门",null,"实施\n层级","抽查检查时间"]
["固定资产投资项目检查","已开工企业投资备案项目行政检查","对已开工企业投资备案项目（不含汽车投资项目、境外投资项目和新建炼化、钢铁、焦化、水泥、轮胎项目）的行政检查","是否通过全国投资项目在线审批监管平台，如实、及时报送项目开工建设、建设进度、竣工等建设实施基本信息；是否属于实行核准管理的项目；是否按照备案的建设地点、建设规模、建设内容进行建设；是否属于产业政策禁止投资建设的项目","已开工备案项目","发起部门","发展改革部门","市、区（市）级","4月-11月"]
[null,null,"对建设单位或个人是否依法取得建设工程规划许可证及是否按建设工程规划许可证的规定进行建设的行政检查","建设工程许可：①是否依据相关详细规划和规划条件核发，核发程序是否依法依据。②是否进行规划验线，查验结果是否与建设工程规划许可内容一致。③是否进行规划核实验收，验收结果是否与规划许可内容一致。④规划许可内容发生变更的，是否依据法定程序进行变更",null,"配合部门","自然资源部门","市、区（市）级"]
[null,null,"对建筑市场的监管检查","建设单位：是否存在违法发包行为；施工企业：是否存在转包、违法分包、挂靠、出借资质、超越资质承接业务行为。施工企业：检查项目负责人是否与中标通知书、施工许可证一致，项目负责人在岗履职情况；监理企业：检查项目总监是否与中标通知书、施工许可证一致，项目总监在岗履职情况。落实实名制管理及“一书两金一户一卡”等制度情况",null,"配合部门","住房城乡建设部门","市、区（市）级"]
[null,"政府投资重大项目监督管理和招标投标监督检查","政府投资重大项目监督管理和招标投标监督检查","1.是否按照批复的建设地点、建设规模、建设内容、概算总投资等内容进行建设；2.项目招标投标是否合法合规等","政府投资项目","发起部门","发展改革部门","市、区（市）级","4月-11月"]
[null,null,"对各类工程造价计价活动的监督检查","工程造价计价行为是否符合国家法律、法规、规章及有关计价政策；是否符合国家标准《建设工程工程量清单计价规范》相关规定及山东省建设主管部门颁发的有关计价依据和管理办法",null,"配合部门","住房城乡建设部门","市、区（市）级"]
[null,null,"对电子招标投标活动的行政检查","执行招投标法律法规情况",null,"配合部门","交通运输部门","市、区（市）级"]
[null,null,"对电子招标投标活动的行政检查","执行招投标法律法规情况",null,"配合部门","水利部门","市、区（市）级"]
["油气管道保护检查","对管道企业未依法履行管道保护义务的行政检查","油气管道保护检查","管道企业依法履行管道保护义务情况","管道企业","发起部门","发展改革部门","市、区（市）级","3月-10月"]
[null,null,"油气管道保护检查","关键时间节点、重大活动和重点部位的安保工作落实情况；安防标准达标工作推进情况；管道周边治安防控情况，重点是管道沿线两侧各2公里范围内的院落、厂房和种植大棚等场所排查整治情况；油区治安重点地区整治，以及打击打孔盗油等违法犯罪情况",null,"配合部门","公安部门","市、区（市）级"]
["监管\n领域","联合监管\n事项","抽查检查事项","抽查检查内容","抽查检查\n对象","抽查检查\n部门",null,"实施\n层级","抽查检查时间"]
["新型储能相关监管领域","电化学储能电站（项目)跨部门综合监管","1.项目规划\n2.强化运行维护情况监督检查\n3.提升应急处置能力","1.加强项目规划。强化电化学储能电站源头管控，加强规划引领，合理确定电站选址、布局。\n2.按照安全生产“三个必须”的原则，按职责指导各市电力管理（监管）部门督促电力企业落实安全生产主体责任。\n3.按照职责指导各市电力管理（监管）部门督促电力企业按照国家标准要求，配置应急处置力量，配齐应急处置物资，完善应急预案并定期开展演练。","电化学储能电站（项目)","发起部门","发展改革部门","市、区（市）级","3月-10月"]
[null,null,"对建设工程消防设计审查验收情况的监督检查","核查建设工程消防设计审查、消防验收、消防验收备案手续办理情况。",null,"配合部门","住房城乡建设部门"]
[null,null,"消防安全监督检查","建筑消防设施设备是否完好有效；疏散通道、安全出口是否畅通；员工是否具备消防安全“四个能力”；是否定期组织消防安全疏散演练和培训；各项消防安全规章制度是否健全；是否落实消防安全“三自主两公开一承诺”措施等。",null,"配合部门","消防部门"]
["粮食购销检查","1.粮食流通市场监督检查（夏秋粮收购监督检查）\n2.政策性粮食购销活动监督检查（夏秋粮收购监督检查）","粮食流通市场监督检查","粮食收购企业备案情况；粮食收购者执行质量标准情况；粮食收购者支付售粮款情况；粮食经营者建立台账和报送统计数据情况；粮食储存企业进行粮食销售出库质量安全检验情况；粮食经营者使用仓储设施、运输工具情况；其他有关粮食流通的法律、法规、政策及各项规章制度的执行情况","粮食经营企业、个体工商户","发起部门","发展改革部门","市、区（市）级","5月-11月"]
[null,null,"政策性粮食购销活动监督检查","粮食收购企业遵守《粮食流通管理条例》等粮食法律法规情况；粮食收购企业备案情况；粮食收购企业执行“五要五不准”粮食收购守则情况；粮食收购企业开展粮食收购政策宣传、验质检斤、粮款支付、报送收购进度等工作情况；政策性粮食收购主体执行国家最低收购价等粮食收购政策情况；承储企业在粮食销售出库过程中是否掺杂使假；承储企业是否向买方额外索要收取其他费用问题；承储企业是否不按照交易细则和合同规定的品种、数量、质量及时交割；承储企业是否设置障碍或以各种借口拖延阻挠出库等；买方企业是否执行政策规定、交易规则，是否违背诚信、歪曲事实导致出库纠纷及违约、毁约等；其他依法抽查内容"]
[null,null,"对粮食经营者价格活动的监督检查","是否存在压级压价、抬级抬价；不执行最低收购价政策；不按规定明码标价的行为",null,"配合部门","市场监管部门"]
[null,null,"对制造、修理、销售、进口和使用计量器具等计量活动的监督检查","强制检定工作计量器具登记造册、进行备案和申请周期检定情况；是否存在未按照规定申请强制检定、检定不合格继续使用或破坏计量器具准确度等情况；其他依法抽查内容"]
["监管\n领域","联合监管\n事项","抽查检查事项","抽查检查内容","抽查检查\n对象","抽查检查\n部门",null,"实施\n层级","抽查检查时间"]
["粮食库存检查","1.地方储备粮监督检查\n2.粮食库存检查","地方储备粮监督检查","执行地方储备粮收购、轮换、销售、动用计划情况；地方储备粮库存账实相符、账账相符情况；地方储备粮库存质量安全；地方储备粮储存安全情况；地方储备粮承储企业仓库条件情况；其他依法抽查内容","粮食承储企业","发起部门","发展改革部门","市、区（市）级","3月-11月"]
[null,null,"粮食库存检查","粮食库存账实相符、账账相符情况；库存粮食质量安全情况；结合落实粮食质量安全属地管理责任，重点检查地方储备粮质量指标、储存品质指标和食品安全指标；地方储备粮轮换情况；企业安全储粮等情况；企业仓储管理等情况；其他依法抽查内容"]
[null,null,"对粮食经营者价格活动的监督检查","是否存在压级压价、抬级抬价；不执行最低收购价政策；不按规定明码标价的行为",null,"配合部门","市场监管部门"]
[null,null,"对制造、修理、销售、进口和使用计量器具等计量活动的监督检查","强制检定工作计量器具登记造册、进行备案和申请周期检定情况；是否存在未按照规定申请强制检定、检定不合格继续使用或破坏计量器具准确度等情况；其他依法抽查内容"]