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11月7日，青島市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，全面介紹市民營經(jīng)濟局在精準化培育專精特新中小企業(yè)方面的具體措施及階段性成果。青島市民營經(jīng)濟發(fā)展局局長郭振棟，黨組成員、副局長、新聞發(fā)言人江長海，黨組成員、副局長、新聞發(fā)言人李曉峰出席發(fā)布會，就專精特新中小企業(yè)培育賦能工作情況、創(chuàng)新實施“民營領(lǐng)軍標桿到龍頭百強企業(yè)”倍增壯大計劃、開展專精特新中小企業(yè)融鏈固鏈建鏈常態(tài)化行動等問題回答記者提問。
據(jù)介紹，近年來，市民營經(jīng)濟局深入貫徹落實黨中央、國務院以及省、市關(guān)于培育專精特新中小企業(yè)一系列決策部署，聚焦我市“10+1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系，在頂層設計、體系建設、政策供給、要素保障、環(huán)境優(yōu)化等方面持續(xù)用心用力，打造了一批專注細分市場、創(chuàng)新能力強、質(zhì)量效益優(yōu)的專精特新中小企業(yè)。截至目前，我市有創(chuàng)新型中小企業(yè)5510家，省級專精特新中小企業(yè)3315家，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)累計216家，數(shù)量均居全省第一位，優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育成效明顯。
構(gòu)建梯度培育體系，企業(yè)成長路徑精準清晰
堅持“育字為實”的工作理念，系統(tǒng)推進“選種、育苗、培優(yōu)”全周期培育。
一是精準發(fā)掘好“種子”。梳理企業(yè)營業(yè)收入、研發(fā)費用、知識產(chǎn)權(quán)等核心指標潛力企業(yè)，分層篩選建立“創(chuàng)新型-專精特新-‘小巨人’”梯度培育庫，開展診斷指導和靶向服務，健全完善優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)機制，有序擴大專精特新企業(yè)培育基座，入庫企業(yè)1.4萬余家。
二是精細培育好“苗子”。深化與科技、工信、稅務等部門協(xié)同，整合關(guān)鍵數(shù)據(jù)，動態(tài)篩選重點培育企業(yè)。發(fā)揮市區(qū)兩級聯(lián)動優(yōu)勢，變“組織申報”為“培育挖掘”，精準引導5000余家次企業(yè)申報優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)資質(zhì)。與國資委攜同發(fā)力，支持市屬國有企業(yè)孵化培育專精特新中小企業(yè)。2025年公告創(chuàng)新型中小企業(yè)2393家，認定專精特新中小企業(yè)1655家，認定數(shù)量再創(chuàng)新高。
三是精心栽培好“尖子”。聚焦“10+1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系，精心組織“小巨人”企業(yè)申報推薦，加強部門協(xié)同和區(qū)市聯(lián)動，深化涉企數(shù)據(jù)共享，分層分類建立“小巨人”企業(yè)培育庫，開展走訪摸排和評估診斷，組織專家開展“一對一”把脈問診和對標提升。2025年新公示“小巨人”企業(yè)40家，較2024年增長37.9%。
強化政策精準滴灌，企業(yè)內(nèi)生動力加速迸發(fā)
構(gòu)建多層次、精準化的政策支持體系，持續(xù)為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級注入強勁動力。
一是加強頂層設計，推動系統(tǒng)集成。出臺《青島市加快推動“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2022—2025年）》，引導各部門協(xié)同發(fā)力，優(yōu)化涵蓋財稅支持、用能保障、土地供應、人才引育、金融服務等全要素的政策工具箱，形成政策合力，為促進專精特新中小企業(yè)發(fā)展提供全方位政策支撐。
二是加大財政扶持，實現(xiàn)精準賦能。支持專精特新企業(yè)開展技術(shù)改造，2021年以來扶持企業(yè)近3000家，撥付獎補資金約12億元。對2023年以來新認定的64家“小巨人”企業(yè)給予獎補資金共計6400萬元，鼓勵企業(yè)專精特新發(fā)展。引導“小巨人”企業(yè)聚焦重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域“補短板”“鍛長板”2021年以來培育重點“小巨人”企業(yè)71家，獲得中央財政獎補資金約2.8億元。
三是強化創(chuàng)新引導,推進載體建設。完善“一企一技術(shù)”研發(fā)中心梯次培育體系，鼓勵支持企業(yè)建設高水平研發(fā)機構(gòu)。截至目前,我市擁有省、市級“一企一技術(shù)”研發(fā)中心企業(yè)達495家，企業(yè)自主創(chuàng)新能力持續(xù)提升。
集聚關(guān)鍵要素供給，企業(yè)發(fā)展動能迭代升級
健全財稅金融支持機制，推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈深度融合，全方位破解企業(yè)發(fā)展難題。
一是支持企業(yè)融通創(chuàng)新。緊扣“10+1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展需求，常態(tài)化組織開展融鏈固鏈建鏈對接活動，促進大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。截至目前已舉辦40場專場對接會，累計超1000家企業(yè)參與。開展“千校萬企”產(chǎn)學研創(chuàng)新訓練營活動，組織專精特新企業(yè)與省內(nèi)外高校院所進行技術(shù)對接交流，深化校企合作，實現(xiàn)創(chuàng)新資源的精準匹配。
二是強化人才培育支撐。實施“未來之星”新銳人才計劃，遴選優(yōu)秀人才，連續(xù)兩年給予用人單位培養(yǎng)經(jīng)費。截至目前，已遴選37人，帶動5家企業(yè)成為“小巨人”企業(yè)。配合市人社局實施專精特新企業(yè)職稱申報舉薦制，2021年以來已有570家專精特新企業(yè)研發(fā)團隊技術(shù)帶頭人直接申報高級職稱，極大激發(fā)了人才創(chuàng)新活力。
三是加大財稅金融服務。建立金融助力民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展白名單機制，將符合條件的117家專精特新企業(yè)納入白名單，引導金融機構(gòu)為白名單企業(yè)提供穩(wěn)定、可預期的信貸支持。聯(lián)合市稅務局、山東大學成立青島新質(zhì)生產(chǎn)力稅智研究中心，配合市稅務局成立市區(qū)兩級14個“專精特新稅智服務室”，創(chuàng)推“稅智行動”20條服務舉措，建立專精特新“小巨人”企業(yè)“一戶一檔”，幫助企業(yè)防范化解稅務風險。
構(gòu)建賦能服務生態(tài)，企業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
通過建立常態(tài)化政企溝通機制、提供定制化培育賦能服務、搭建多元化市場拓展渠道、完善便捷化政策兌現(xiàn)平臺，打通服務企業(yè)“最后一公里”。
一是暢通政企溝通渠道。建立常態(tài)化聯(lián)系服務企業(yè)機制，結(jié)合當前“落實民營經(jīng)濟促進法服務民營企業(yè)專項行動”和“企事有解”服務行動，對專精特新企業(yè)等開展常態(tài)化服務。局黨組會議設立“民企時間”固定議題，定期邀請專精特新企業(yè)家代表參會，傾聽企業(yè)發(fā)展訴求，實打?qū)嵔鉀Q企業(yè)經(jīng)營難題。截至目前，“民企時間”已成功舉辦68期，累計101家專精特新企業(yè)參加。
二是常態(tài)開展培育賦能。落實工信部部署，重點面向“小巨人”企業(yè)，提供標準化與個性化相結(jié)合的人才培訓、質(zhì)量診斷、管理咨詢、技術(shù)創(chuàng)新等賦能服務，助力企業(yè)提升專業(yè)化發(fā)展水平。截至目前，已組織開展賦能活動3場次，服務企業(yè)100余家次。積極開展對標提升行動，聚焦企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求，先后赴深圳、成都、南京等城市，開展專題分享、技術(shù)交流、產(chǎn)業(yè)對接等活動6場次，助力中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
三是助力企業(yè)開拓市場。實施中小企業(yè)“揚帆遠航”出海行動，定期發(fā)布境外展會信息、市場動態(tài)和行業(yè)分析，為企業(yè)提供全方位資訊支持。積極組織專精特新企業(yè)參加各類展會，拓展國內(nèi)外市場，提升品牌影響力。發(fā)揮中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，鼓勵支持專精特新企業(yè)主動融入?yún)^(qū)域集群，挖掘潛在合作伙伴，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)“卡位”“補位”截至目前，我市有國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群7家，省級特色產(chǎn)業(yè)集群14家。
四是惠企政策精準觸達。全力推進惠企政策“直達快享”改革試點，加快“青島政策通”平臺改造升級融合，暢通與“魯惠通”雙向數(shù)據(jù)共享。首次將2024年專精特新企業(yè)技術(shù)改造項目納入“直達快享”改革試點，大大縮短了資金撥付周期。截至7月，519家企業(yè)獎補資金1.46億元全部撥付到位。
下一步，市民營經(jīng)濟局將繼續(xù)貫徹落實黨中央、國務院以及省、市決策部署，堅持目標導向與問題導向相結(jié)合，以更加有力的政策、更加務實的舉措、更加高效的服務，全力培育壯大專精特新中小企業(yè)群體。
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