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各區(qū)（市、功能區(qū)）、西海岸新區(qū)科技主管部門，市直有關(guān)部門，有關(guān)單位：
?為進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠信建設(shè)，規(guī)范我市科技計(jì)劃項(xiàng)目科研誠信管理工作規(guī)程，根據(jù)國家和青島市科研誠信建設(shè)工作的最新要求和其他省市經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合本市實(shí)際，市科技局對(duì)《青島市科技計(jì)劃項(xiàng)目科研誠信管理工作規(guī)程》（青科字〔2024〕3號(hào)）進(jìn)行了修訂?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
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?????????????????????????青島市科學(xué)技術(shù)局
?????????????????????????2025年12月17日
青島市科技計(jì)劃項(xiàng)目科研誠信管理工作規(guī)程
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第一章 ?總 則
第一條?為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠信建設(shè)的若干意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善失信約束制度構(gòu)建誠信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的指導(dǎo)意見》精神，進(jìn)一步規(guī)范青島市科技計(jì)劃項(xiàng)目科研誠信管理工作，根據(jù)《中共青島市委辦公廳青島市人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠信建設(shè)的實(shí)施意見>的通知》《青島市科研誠信管理辦法》等規(guī)定，制定本工作規(guī)程。
第二條?本工作規(guī)程適用于青島市科學(xué)技術(shù)局（以下簡(jiǎn)稱市科技局）利用市級(jí)財(cái)政科技專項(xiàng)資金資助并組織實(shí)施的科技計(jì)劃項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目）的科研誠信管理。
第三條 按照依法依規(guī)、穩(wěn)慎適度的總體思路，堅(jiān)持“預(yù)防與懲戒并舉、自律與監(jiān)督并重”的原則，將科研誠信要求融入科技計(jì)劃管理全過程，更好發(fā)揮科研誠信建設(shè)在營造誠實(shí)守信良好科研環(huán)境中的積極作用，為加快推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)、維護(hù)公平有序競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
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第二章 ?各方職責(zé)
第四條?市科技局科技監(jiān)督與誠信建設(shè)處統(tǒng)籌負(fù)責(zé)科研誠信管理工作，研究制定相關(guān)制度規(guī)范，開展科研誠信評(píng)價(jià)指標(biāo)研究，統(tǒng)籌開展科研誠信管理信息系統(tǒng)建設(shè)、科研信用查詢和聯(lián)合懲戒等工作。
第五條?市科技局各業(yè)務(wù)處室是項(xiàng)目科研誠信管理的責(zé)任處室，負(fù)責(zé)將科研誠信建設(shè)要求落實(shí)到項(xiàng)目管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中的科研誠信履責(zé)情況進(jìn)行跟蹤管理，配合開展科研誠信案件調(diào)查處理工作。
第六條?各區(qū)（市）科技行政部門、項(xiàng)目主管單位負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本領(lǐng)域項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)和科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的科研誠信管理，按規(guī)定記錄和匯交科研誠信信息，協(xié)助市科技局聯(lián)合開展失信行為核實(shí)調(diào)查處理工作。
第七條?項(xiàng)目承擔(dān)單位是科研誠信建設(shè)的第一責(zé)任主體，應(yīng)將科研誠信工作納入常態(tài)化管理，建立健全科研誠信規(guī)章制度，認(rèn)真履行科研誠信預(yù)防、調(diào)查、失信行為處理等主體責(zé)任。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目參加人員應(yīng)恪守科學(xué)道德準(zhǔn)則和學(xué)術(shù)研究規(guī)范，踐行科研誠信要求，開展負(fù)責(zé)任的科學(xué)研究，嚴(yán)格履行科研合同義務(wù)，主動(dòng)配合科研失信行為調(diào)查等工作。
第八條?項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)和科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格自律，嚴(yán)格遵守行業(yè)規(guī)范，強(qiáng)化科研誠信管理，自覺接受監(jiān)督。
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第三章 ?科研誠信異常名錄
第九條?建立科研誠信異常名錄制度?？蒲姓\信異常名錄是市科技局根據(jù)科研誠信管理工作需要，建立的科研失信重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象名單。
第十條?科研誠信異常名錄記錄的信息主要包括：
（一）失信責(zé)任主體基本信息，包括名稱或姓名、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼或身份證件號(hào)碼等。
（二）失信責(zé)任主體的科研誠信失信行為信息，包括違規(guī)情形、處理措施、處理依據(jù)、處理生效時(shí)間、懲戒期限、作出處理的部門或者機(jī)構(gòu)名稱等。
（三）根據(jù)法律法規(guī)要求需要記錄的其他信息。
第十一條?市科技局各業(yè)務(wù)處室對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的各類科研失信行為應(yīng)及時(shí)報(bào)科技監(jiān)督與誠信建設(shè)處備案。科研失信行為的認(rèn)定、處理措施、處理程序等按照《青島市科研誠信管理辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十二條?健全科研信用權(quán)益保護(hù)和信用修復(fù)機(jī)制。納入科研誠信異常名錄的相關(guān)責(zé)任主體在處理期限內(nèi)通過履行義務(wù)、積極整改、彌補(bǔ)損失等取得顯著成效，或者為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)的，可以提出申請(qǐng)，經(jīng)市科技局審定，可減少處理期限或移出科研誠信異常名錄。
科研誠信異常名錄實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。納入科研誠信異常名錄的相關(guān)責(zé)任主體，處理期限屆滿的，及時(shí)移出名錄。
第十三條?科研誠信異常名錄由市科技局掌握使用，加強(qiáng)信息安全和隱私保護(hù)，并進(jìn)行必要脫敏處理。
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第四章 ?科研誠信管理流程
第十四條?加強(qiáng)科技計(jì)劃全過程的科研誠信管理，將科研誠信建設(shè)要求落實(shí)到項(xiàng)目指南編制、項(xiàng)目申請(qǐng)、評(píng)審立項(xiàng)、過程管理、結(jié)題驗(yàn)收和監(jiān)督評(píng)估等科技計(jì)劃管理全過程。
第十五條?全面實(shí)施科研誠信承諾制度。參與科技計(jì)劃項(xiàng)目管理和實(shí)施的法人單位或自然人，均應(yīng)按規(guī)定簽署誠信承諾書，對(duì)履行科研守信、科研倫理、安全保密等要求作出承諾，并明確違背承諾的處理要求。
第十六條?市科技局各業(yè)務(wù)處室起草項(xiàng)目申報(bào)指南時(shí)，應(yīng)將科研誠信情況作為申報(bào)條件之一，有科研失信行為的責(zé)任主體應(yīng)限制申報(bào)。
第十七條?各單位申報(bào)科技計(jì)劃項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)填寫誠信承諾書。項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)未提報(bào)項(xiàng)目申報(bào)單位誠信承諾書、項(xiàng)目申報(bào)負(fù)責(zé)人誠信承諾書的，一律不予受理。
第十八條?強(qiáng)化科研誠信審核。市科技局、項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)要對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)人開展科研誠信審核，將具備良好的科研誠信狀況作為參與各類科技計(jì)劃的必備條件。
第十九條 項(xiàng)目立項(xiàng)后，各業(yè)務(wù)處室與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂任務(wù)書（合同、協(xié)議等）時(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及參與項(xiàng)目的科研人員均應(yīng)簽署誠信承諾書。同時(shí)，在各類科技計(jì)劃項(xiàng)目任務(wù)書（合同、協(xié)議等）中約定科研誠信義務(wù)和違約責(zé)任追究條款。
第二十條?項(xiàng)目實(shí)施過程中，各業(yè)務(wù)處室、項(xiàng)目主管部門和項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目科研誠信履責(zé)情況的跟蹤管理。對(duì)項(xiàng)目過程管理中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為，按照青島市科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施過程管理辦法相關(guān)規(guī)定辦理。
第二十一條?項(xiàng)目承擔(dān)單位提報(bào)驗(yàn)收或績(jī)效評(píng)價(jià)申請(qǐng)材料時(shí)，應(yīng)簽署誠信承諾書。對(duì)驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為，按照青島市科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法和科技計(jì)劃項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法等相關(guān)規(guī)定辦理。
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第五章 ?科研誠信查詢
第二十二條?本工作規(guī)程中涉及各相關(guān)責(zé)任主體的信用查詢，主要依據(jù)以下數(shù)據(jù)來源：
（一）青島市科研誠信異常名錄；
（二）科技部科研誠信信息系統(tǒng)（科研誠信嚴(yán)重失信行為數(shù)據(jù)庫）；
（三）全國信用信息共享平臺(tái)（山東青島）；
（四）信用中國。
從青島市科研誠信異常名錄和科技部科研誠信信息系統(tǒng)（科研誠信嚴(yán)重失信行為數(shù)據(jù)庫）中查詢科研領(lǐng)域失信責(zé)任主體；從全國信用信息共享平臺(tái)（山東青島）和信用中國中查詢失信聯(lián)合懲戒對(duì)象。
對(duì)查詢到的失信聯(lián)合懲戒對(duì)象，應(yīng)嚴(yán)格以法律、法規(guī)或黨中央、國務(wù)院政策文件為依據(jù)，依照失信懲戒措施清單，依法依規(guī)開展失信聯(lián)合懲戒。
第二十三條?根據(jù)不同類型科技計(jì)劃項(xiàng)目的性質(zhì)和特點(diǎn)，分類開展信用查詢工作。
按查詢對(duì)象分，簽訂項(xiàng)目任務(wù)書（合同、協(xié)議等）的事前資助類項(xiàng)目，分別查詢項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的信用狀況；政策實(shí)施對(duì)象是法人單位的獎(jiǎng)補(bǔ)類項(xiàng)目，只查詢項(xiàng)目承擔(dān)單位的信用狀況。
按項(xiàng)目立項(xiàng)階段分，項(xiàng)目初次立項(xiàng)時(shí)，分別查詢是否屬于科研領(lǐng)域失信責(zé)任主體和失信聯(lián)合懲戒對(duì)象；根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)書（合同、協(xié)議等）約定，項(xiàng)目中期檢查通過后撥付剩余資金或驗(yàn)收通過后撥付尾款時(shí)，只查詢是否屬于科研領(lǐng)域失信責(zé)任主體。
第二十四條?根據(jù)青島市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理的相關(guān)規(guī)定，在項(xiàng)目評(píng)審、計(jì)劃下達(dá)兩個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行信用查詢。
項(xiàng)目評(píng)審前，項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行信用查詢，生成信用查詢匹配結(jié)果和信用報(bào)告，及時(shí)將查詢結(jié)果反饋相關(guān)業(yè)務(wù)處室。業(yè)務(wù)處室應(yīng)對(duì)信用異常情況會(huì)同有關(guān)主管部門進(jìn)行核實(shí)調(diào)查，提出取消評(píng)審資格等處理意見。
計(jì)劃下達(dá)前，科技監(jiān)督與誠信建設(shè)處組織對(duì)項(xiàng)目申報(bào)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人開展信用查詢，生成信用查詢匹配結(jié)果和信用報(bào)告，對(duì)查詢結(jié)果進(jìn)行分類，會(huì)同業(yè)務(wù)處室和有關(guān)主管部門進(jìn)一步核實(shí)調(diào)查，根據(jù)核查結(jié)果，提出停止立項(xiàng)、停止發(fā)放補(bǔ)助資金等處理意見。
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第六章 ?信息化建設(shè)
第二十五條?推進(jìn)科研誠信信息化建設(shè)。依托青島市科創(chuàng)主體創(chuàng)新發(fā)展“一件事”信息化平臺(tái)，建設(shè)科研誠信管理信息系統(tǒng)和科研誠信嚴(yán)重失信行為數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)匯交、歸集、查詢和管理一站式功能，提供“事前資格篩查、事中監(jiān)測(cè)預(yù)警、事后懲戒管理”全鏈條服務(wù)。
第二十六條?根據(jù)工作需要，市科技局為各區(qū)（市）科技行政部門、項(xiàng)目主管單位等開設(shè)用戶賬號(hào)，實(shí)行用戶權(quán)限分級(jí)管理。
第二十七條?科研誠信管理信息系統(tǒng)和科研誠信嚴(yán)重失信行為數(shù)據(jù)庫的運(yùn)行維護(hù)、系統(tǒng)安全等納入青島市科創(chuàng)主體創(chuàng)新發(fā)展“一件事”信息化平臺(tái)統(tǒng)一部署和管理，實(shí)施安全保護(hù)措施，防范數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)。
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第七章 ?信息共享
第二十八條 建立科研誠信信息共享制度。各區(qū)（市）科技行政部門、項(xiàng)目主管單位應(yīng)將項(xiàng)目管理過程中發(fā)現(xiàn)的科研誠信嚴(yán)重失信行為數(shù)據(jù)匯交至科研誠信管理信息系統(tǒng)，市科技局按程序?qū)w集的科研誠信嚴(yán)重失信行為數(shù)據(jù)記入青島市科研誠信異常名錄。
第二十九條 各區(qū)（市）科技行政部門、項(xiàng)目主管單位可根據(jù)履行職責(zé)需要，在科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）項(xiàng)目立項(xiàng)、榮譽(yù)推薦（提名）、科技獎(jiǎng)勵(lì)等各類科學(xué)技術(shù)活動(dòng)批準(zhǔn)前，通過科研誠信管理信息系統(tǒng)開展科研誠信狀況審核，依法依規(guī)對(duì)失信責(zé)任主體進(jìn)行懲戒。
第三十條?加強(qiáng)與國家、山東省科研誠信體系的協(xié)同配合，增強(qiáng)與市科研誠信建設(shè)聯(lián)席會(huì)議各成員單位的工作對(duì)接，開展科研誠信重大案件聯(lián)合調(diào)查，逐步推動(dòng)與國家、山東省科研誠信嚴(yán)重失信行為數(shù)據(jù)庫和市信用信息共享平臺(tái)的互聯(lián)互通，依法依規(guī)、審慎穩(wěn)妥推進(jìn)跨部門、跨區(qū)域信息共享。
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第八章 ?附 則
第三十一條?對(duì)各類科技人才、科技獎(jiǎng)勵(lì)、創(chuàng)新平臺(tái)、科技型企業(yè)資格認(rèn)定等科技活動(dòng)的科研誠信管理工作，可參照本規(guī)程執(zhí)行。
第三十二條?本辦法自頒布之日起實(shí)施。2024年4月11日印發(fā)的《青島市科技計(jì)劃項(xiàng)目科研誠信管理工作規(guī)程》（青科字〔2024〕3號(hào)）同時(shí)廢止。
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