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各區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位：

為深入貫徹黨的二十屆四中全會(huì)關(guān)于“統(tǒng)籌發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步挖掘全市“土特產(chǎn)”資源，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“突破口”，從2026年起，啟動(dòng)建設(shè)“土特產(chǎn)”富民產(chǎn)業(yè)園，引領(lǐng)全市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展。

一、總體目標(biāo)

按照“研發(fā)+生產(chǎn)+加工+市場(chǎng)+品牌+農(nóng)文旅融合”全鏈條發(fā)展思路，實(shí)施“建百園、塑百品、強(qiáng)百業(yè)”行動(dòng)，加快形成“培育一個(gè)主體、建設(shè)一個(gè)園區(qū)、打造一個(gè)品牌、做強(qiáng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展格局。堅(jiān)持“一年夯基礎(chǔ)、三年初見(jiàn)效、五年大躍升”步調(diào)，每年選育20個(gè)左右的“土特產(chǎn)”富民產(chǎn)業(yè)園，科學(xué)編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案，全面整合資源支持建設(shè)，到2030年累計(jì)建成100個(gè)左右“土特產(chǎn)”富民產(chǎn)業(yè)園，塑造100個(gè)左右“土特產(chǎn)”知名品牌，帶動(dòng)一批規(guī)模較大、品牌影響力較強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)附加值較高、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)成效較好的地方特色產(chǎn)業(yè)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推進(jìn)配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，一體規(guī)劃園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科學(xué)布局規(guī)范路網(wǎng)、溝渠、灌溉、生態(tài)、智能裝備等設(shè)施。推進(jìn)生產(chǎn)過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化，分品類制定完善標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程，推行統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范、統(tǒng)一投入品使用、統(tǒng)一質(zhì)量檢測(cè)、統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一品牌銷售管理。推進(jìn)加工流通標(biāo)準(zhǔn)化，支持引進(jìn)或制定潔凈加工、質(zhì)量控制、倉(cāng)儲(chǔ)保鮮等標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序，規(guī)范生產(chǎn)環(huán)境、設(shè)備配置、工藝流程、人員操作等環(huán)節(jié)，實(shí)行全程質(zhì)量控制。

（二）科技化賦能。深化“政產(chǎn)學(xué)研企”合作，聚焦良種繁育、綠色防控、精深加工等環(huán)節(jié)，探索建立需求清單與攻關(guān)榜單機(jī)制，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)適合當(dāng)?shù)氐奶厣贩N、優(yōu)良技術(shù)、配套措施。加快設(shè)施生產(chǎn)、初加工、分揀包裝等環(huán)節(jié)自動(dòng)化、智能化改造，推廣環(huán)境傳感器、智能灌溉、分揀包裝等智能設(shè)備，推用適宜丘陵山區(qū)、設(shè)施大棚等作業(yè)的輕簡(jiǎn)型智能農(nóng)機(jī)，提升農(nóng)機(jī)機(jī)械化智慧作業(yè)水平。建立技術(shù)專家?guī)桶鼨C(jī)制，落實(shí)“包園聯(lián)戶”責(zé)任，開(kāi)展定向推送、按需培育。

（三）綠色化引領(lǐng)。支持園區(qū)建立綠色低碳生產(chǎn)制度，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、研發(fā)創(chuàng)新等環(huán)節(jié)低碳化發(fā)展，推廣節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能、生物農(nóng)藥應(yīng)用和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)等技術(shù)。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，建設(shè)生態(tài)溝渠、植被緩沖帶等設(shè)施，鼓勵(lì)發(fā)展種養(yǎng)有機(jī)結(jié)合的新型循環(huán)生產(chǎn)模式，加快廢棄物資源化利用，打造“無(wú)廢農(nóng)場(chǎng)”。探索農(nóng)業(yè)碳匯交易。

（四）產(chǎn)業(yè)化延伸。支持園區(qū)向產(chǎn)品精深加工要效益，開(kāi)發(fā)即食食品、功能性提取物、生物制品、文創(chuàng)、手伴等高附加值產(chǎn)品，推動(dòng)產(chǎn)品多元化開(kāi)發(fā)、多層次利用。打造產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，推動(dòng)園區(qū)與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)合作，通過(guò)“訂單粘合、利益粘合、資金粘合”等方式，共享發(fā)展成果。

（五）品牌化打造。鼓勵(lì)符合條件的園區(qū)及主體創(chuàng)建“三品一標(biāo)”，提升品牌公信力。推廣“中央廚房+冷鏈直達(dá)”“線上平臺(tái)+社區(qū)直供”“訂單農(nóng)業(yè)+園區(qū)直送”等產(chǎn)銷對(duì)接新模式，推動(dòng)特色產(chǎn)品進(jìn)入高端商超、電商平臺(tái)，打通從園區(qū)到消費(fèi)者的“最后一公里”。開(kāi)展產(chǎn)品宣傳推介，逐步推出青島“土特產(chǎn)”系列。開(kāi)展常態(tài)化知識(shí)普及、云端游覽與品牌宣傳，定期組織品牌推介會(huì)、風(fēng)味品鑒會(huì)、特色展銷會(huì)及農(nóng)業(yè)嘉年華等主題活動(dòng)，深挖文化內(nèi)涵，講好特色故事。

（六）融合化發(fā)展。拓展園區(qū)多種功能，培育“農(nóng)業(yè)+”體驗(yàn)式經(jīng)濟(jì)，開(kāi)發(fā)主題農(nóng)莊、研學(xué)實(shí)踐、民俗文化、休閑體育和鄉(xiāng)村康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)，推動(dòng)“農(nóng)文旅”深度融合。加快產(chǎn)品多元化，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)以特色農(nóng)產(chǎn)品、非遺技藝為核心的文創(chuàng)產(chǎn)品、鄉(xiāng)村手造，發(fā)展AI數(shù)字人宣講、全息投影、沉浸式演出等數(shù)字文旅項(xiàng)目。創(chuàng)新多元消費(fèi)場(chǎng)景，與“鄉(xiāng)村振興片區(qū)”規(guī)劃建設(shè)運(yùn)營(yíng)有機(jī)銜接，支持發(fā)展直播帶貨等新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)品變禮品”“園區(qū)變景區(qū)”。

（七）共享化富民。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等主體牽頭領(lǐng)辦或參股產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引導(dǎo)周圍農(nóng)戶積極參與園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、加工、服務(wù)等環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民就近就業(yè)。強(qiáng)化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，大力推廣“保底收購(gòu)+按股分紅”“土地流轉(zhuǎn)+勞務(wù)收入”“要素入股+增值返利”等緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)戶以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、房屋租賃等入股園區(qū)或合作經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，分享更多增值收益。提升農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，依托園區(qū)平臺(tái)，定期組織開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，加快從“帶富”到“創(chuàng)富”的轉(zhuǎn)變。

三、保障措施

成立由局主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，分管負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)，局相關(guān)處室及局屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)，分工協(xié)作。建立定期研究部署、調(diào)度推進(jìn)、評(píng)估評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)“土特產(chǎn)”富民產(chǎn)業(yè)園建設(shè)落地見(jiàn)效。強(qiáng)化政策、資金、項(xiàng)目支持力度，做好政策指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)和要素保障。創(chuàng)新“產(chǎn)業(yè)+金融+保險(xiǎn)”支農(nóng)機(jī)制，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)“園企貸”“業(yè)鏈貸”等特色金融產(chǎn)品。加強(qiáng)高素質(zhì)農(nóng)民培育與人才政策支持，深挖“土特產(chǎn)”資源，及時(shí)總結(jié)“土特產(chǎn)”發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌運(yùn)用各類媒體平臺(tái)，廣泛宣傳發(fā)展模式與先進(jìn)典型，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。