導(dǎo)航
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近年來，即墨區(qū)緊緊圍繞法治政府建設(shè)，堅持將合法性審查作為規(guī)范基層行政行為、防范法律風(fēng)險的基礎(chǔ)性工程來抓，通過聚焦合同審查重點(diǎn)、強(qiáng)化區(qū)鎮(zhèn)協(xié)同聯(lián)動、搭建信息化平臺等方式，推動合法性審查工作邁上新臺階，為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實(shí)法治保障。2025年，即墨區(qū)《青島市即墨區(qū)渡口渡船安全管理辦法》規(guī)范性文件審核以及鎮(zhèn)（街道）合法性審查《關(guān)于土地規(guī)?；鬓D(zhuǎn)項(xiàng)目審查案例分析》等8個案例被納入青島市優(yōu)秀合法性審查案例。
針對基層政府合同數(shù)量多、類型雜情況，即墨區(qū)將合同協(xié)議的合法性審查作為重中之重。區(qū)司法局印發(fā)《青島市即墨區(qū)政府合同合法性審查工作指引》及《合同管理辦法》，為提升審查的規(guī)范性與可操作性，明確制度遵循。針對建設(shè)工程、招商引資、資產(chǎn)處置等基層高頻使用的6類“典型合同”，梳理形成包含47項(xiàng)審查要點(diǎn)和風(fēng)險點(diǎn)的“清單式”指引，審查人員“人手一冊”，助力審查人員快速精準(zhǔn)定位關(guān)鍵風(fēng)險。扎實(shí)推進(jìn)合同合法性審查工作，助力降低政府簽約履約風(fēng)險，切實(shí)保障了公共利益。
為確保合法性審查在鎮(zhèn)街層面落地落實(shí)，即墨區(qū)著力構(gòu)建“區(qū)級指導(dǎo)、鎮(zhèn)街主責(zé)、司法所承辦”的協(xié)同工作機(jī)制。區(qū)委依法治區(qū)辦印發(fā)系列文件，明確要求鎮(zhèn)（街道）黨政聯(lián)席會議議題、重大決策、重大項(xiàng)目及各類協(xié)議必須經(jīng)由司法所進(jìn)行合法性審查。區(qū)司法局通過專題培訓(xùn)、案例研討、下沉督導(dǎo)等方式，持續(xù)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)與隊伍建設(shè)，積極組織司法所長參加青島市鎮(zhèn)（街道）合法性審查專題培訓(xùn)班，進(jìn)一步強(qiáng)化法治思維，提升業(yè)務(wù)水平。各司法所積極履職，司法所長固定列席鎮(zhèn)街決策會議成為常態(tài)，鎮(zhèn)街決策事項(xiàng)審查范圍實(shí)現(xiàn)全覆蓋。涉及重大利益或法律關(guān)系復(fù)雜的決策事項(xiàng)由區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級緊密協(xié)作、上下聯(lián)動共同研判。
? ? ? ?為提升審查效率與管理效能，即墨區(qū)積極推動合法性審查工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型，全面應(yīng)用青島市“政府法治一張網(wǎng)”。通過該系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政府合同等審查事項(xiàng)線上受理、流轉(zhuǎn)、審核與反饋，不僅實(shí)現(xiàn)了法規(guī)庫、案例庫、文書模板等資源“一鍵查詢、即時共享”。還形成從發(fā)起、審查到歸檔的全流程電子化閉環(huán)管理，顯著壓縮了辦理周期，做到全程留痕、動態(tài)可溯。以潮海司法所為例，在審查某委托合同過程中，工作人員通過系統(tǒng)快速調(diào)取同類合同范本，精準(zhǔn)識別潛在法律風(fēng)險，高效完成條款審修與合規(guī)提示，體現(xiàn)了平臺在提升審查質(zhì)效方面的支撐作用。2025年全區(qū)共完成合法性審查事項(xiàng)2000余件，整體辦理效率得到顯著提升。
下一步，即墨區(qū)將繼續(xù)深化合法性審查機(jī)制建設(shè)，在規(guī)范化、精細(xì)化、智能化上持續(xù)用力，推動基層法治政府建設(shè)取得新成效，更好服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。
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