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2025年以來，嶗山區(qū)司法局充分發(fā)揮行政執(zhí)法監(jiān)督協(xié)調(diào)作用，創(chuàng)新打造“1+3+N”工作機(jī)制，推動(dòng)行政執(zhí)法監(jiān)督從“碎片化”向“體系化”、從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”向“主動(dòng)預(yù)防”、從“單打獨(dú)斗”向“協(xié)同共治”轉(zhuǎn)變，持續(xù)擦亮嶗山區(qū)營(yíng)商環(huán)境的“金字招牌”。
筑牢“1”個(gè)體系，夯實(shí)監(jiān)督工作根基
堅(jiān)持把健全行政執(zhí)法監(jiān)督體系作為基礎(chǔ)工程，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)行高效、保障有力的監(jiān)督工作格局。成立區(qū)政府行政執(zhí)法監(jiān)督局，組建由區(qū)政府分管負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委分管負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)，司法行政部門具體負(fù)責(zé)，各行政執(zhí)法部門參與的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)小組。編制完成區(qū)級(jí)行政執(zhí)法監(jiān)督工作手冊(cè)，出臺(tái)行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員管理暫行辦法，組建32人行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，暢通全區(qū)執(zhí)法監(jiān)督主渠道。一年來，累計(jì)參加案卷評(píng)查40余人次，協(xié)調(diào)處理日常監(jiān)督問題50余個(gè)。
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抓實(shí)“3”項(xiàng)制度，強(qiáng)化執(zhí)法過程管控
將行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”作為監(jiān)督的核心抓手，推動(dòng)執(zhí)法行為規(guī)范化、透明化。深化執(zhí)法公示。審核確認(rèn)32個(gè)行政執(zhí)法主體，26個(gè)涉企檢查主體，338項(xiàng)涉企檢查事項(xiàng)，公布43項(xiàng)“無擾檢查事項(xiàng)”和40個(gè)“綜合查一次”場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)“檢查主體法定化，清單之外無檢查”。升級(jí)“不罰”“輕罰”事項(xiàng)至483項(xiàng)，全年辦理“不罰”“輕罰”案件545件，直接減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)390余萬元。規(guī)范過程記錄。強(qiáng)化行政執(zhí)法智慧化監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)入企檢查“事前報(bào)備、掃碼入企、事中留痕、事后評(píng)價(jià)”。嚴(yán)格法制審核。組織指導(dǎo)區(qū)直單位明確法制審核機(jī)構(gòu)，配備法制審核人員67人，實(shí)現(xiàn)從主體、權(quán)限、依據(jù)等方面嚴(yán)格審核把關(guān)。
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拓展“N”項(xiàng)舉措，提升監(jiān)督綜合效能
強(qiáng)化源頭預(yù)防。嚴(yán)格執(zhí)法證件資格管理，把牢證件準(zhǔn)入關(guān)，98人通過考試走上執(zhí)法崗位，70個(gè)執(zhí)法證件被按程序注銷。與區(qū)委組織部、區(qū)人社局建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將執(zhí)法隊(duì)伍配備作為區(qū)內(nèi)干部隊(duì)伍優(yōu)化提升的硬要求，倒逼建優(yōu)配強(qiáng)行業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍。深化協(xié)作聯(lián)動(dòng)。建立健全信息共享機(jī)制和問題線索研判機(jī)制，協(xié)同區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展涉企執(zhí)法突出問題專項(xiàng)整治，與檢察院對(duì)接異地執(zhí)法線索，與區(qū)財(cái)政局建立罰沒收入信息共享機(jī)制，對(duì)政務(wù)熱線34萬條工單信息進(jìn)行篩選排查，累計(jì)糾正執(zhí)法問題57個(gè)，通報(bào)曝光24次，移交問題線索3個(gè)。抓實(shí)問題整改。對(duì)城市管理、市場(chǎng)監(jiān)管、公共衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法案卷進(jìn)行“集中體檢”，制發(fā)評(píng)查通報(bào)3份、監(jiān)督意見書13份，執(zhí)法程序不規(guī)范等一批問題得到有效糾治，入企掃碼、亮證執(zhí)法、權(quán)利告知等成為執(zhí)法“規(guī)定動(dòng)作”，企業(yè)迎檢負(fù)擔(dān)不斷降低。提升執(zhí)法溫度。整合執(zhí)法資源力量，推動(dòng)基層管理從“末端執(zhí)法”向“源頭服務(wù)”轉(zhuǎn)變。打造山東頭、麥島管區(qū)綜合執(zhí)法服務(wù)工作站，聚焦小區(qū)治理難點(diǎn)，聯(lián)合研判、現(xiàn)場(chǎng)派單，推動(dòng)12項(xiàng)矛盾糾紛就地化解。建立10個(gè)安全生產(chǎn)執(zhí)法服務(wù)站，將安全服務(wù)前移至企業(yè)“門口”，推動(dòng)園區(qū)內(nèi)企業(yè)行政處罰案件下降60%。率先啟用“AI衛(wèi)生監(jiān)督員”，推動(dòng)建立高效率、可追溯、智慧化的智慧監(jiān)管新模式。企業(yè)群眾獲得感和滿意度不斷提升。
下一步，嶗山區(qū)將以學(xué)習(xí)貫徹《行政執(zhí)法監(jiān)督條例》為抓手，持續(xù)深化“1+3+N”工作機(jī)制，不斷探索行政執(zhí)法監(jiān)督新路徑、新方法，努力打造更高水平的行政執(zhí)法監(jiān)督嶗山樣板，為推進(jìn)法治政府建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。
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