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市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位：
現(xiàn)將《青島市工程建設(shè)項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)抓好貫徹落實(shí)。
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青島市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組
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青島市工程建設(shè)項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)國(guó)家、省工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革要求，聚焦聚力市委、市政府實(shí)體經(jīng)濟(jì)和招商引資、城市更新和城市建設(shè)、深化作風(fēng)能力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“三條線”重點(diǎn)工作任務(wù)，進(jìn)一步推行工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收集成改革, 切實(shí)提高工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收服務(wù)效率。現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，按照“一窗受理、并聯(lián)辦理、定制驗(yàn)收、統(tǒng)一出件”的原則，進(jìn)一步優(yōu)化驗(yàn)收流程，創(chuàng)新服務(wù)方式，實(shí)行工程建設(shè)項(xiàng)目竣工“6+N”限時(shí)聯(lián)合驗(yàn)收服務(wù)，將聯(lián)合驗(yàn)收時(shí)限控制在12個(gè)工作日以內(nèi)，推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目早驗(yàn)收、早使用，持續(xù)優(yōu)化我市營(yíng)商環(huán)境。
二、適用范圍
青島市行政區(qū)域內(nèi)取得建筑工程施工許可證的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（不包括特殊工程和交通、水利、能源等領(lǐng)域的重大工程）。
三、聯(lián)合驗(yàn)收內(nèi)容
包含建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)（含土地核驗(yàn)）、建設(shè)工程消防驗(yàn)收或備案、建設(shè)工程檔案驗(yàn)收、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案、人防工程竣工驗(yàn)收備案。涉及的供水、排水、供電、燃?xì)狻⒐?、有線電視工程接入服務(wù)以及生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)備、氣象部門權(quán)限范圍內(nèi)防雷裝置竣工驗(yàn)收、涉及國(guó)家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和房屋建筑配套電信基礎(chǔ)設(shè)施工程備案等其他建設(shè)條件落實(shí)事項(xiàng)可根據(jù)實(shí)際情況納入聯(lián)合驗(yàn)收。
四、聯(lián)合驗(yàn)收條件
（一）已按設(shè)計(jì)文件和施工合同約定完成工程建設(shè)，工程質(zhì)量按照法定程序已經(jīng)建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等責(zé)任主體驗(yàn)收合格。
（二）已按法定規(guī)劃許可要求建成,具備竣工規(guī)劃核實(shí)條件。
（三）已按法定消防設(shè)計(jì)要求完工，具備建設(shè)工程消防驗(yàn)收或備案抽查條件。
（四）已按照法定程序組織建設(shè)工程檔案專項(xiàng)驗(yàn)收，向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交已經(jīng)形成的建設(shè)工程檔案資料，并對(duì)相關(guān)事項(xiàng)作出書面承諾，具備檔案驗(yàn)收條件。
（五）已按法定人防設(shè)計(jì)要求和施工合同約定完成工程建設(shè)，人防工程質(zhì)量按照法定程序已經(jīng)建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、防護(hù)設(shè)備廠家等責(zé)任主體驗(yàn)收合格。
（六）房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程配套的園林綠化工程按法定要求完工并驗(yàn)收。
（七）嚴(yán)格執(zhí)行水土保持法定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程確定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和條件，已自主完成水土保持設(shè)施驗(yàn)收。
（八）給水、排水、燃?xì)狻崃?、電力、通信等公用服?wù)設(shè)施按法定要求完工并驗(yàn)收。
五、主要措施
（一）實(shí)行定制聯(lián)合驗(yàn)收
建設(shè)單位應(yīng)同時(shí)申請(qǐng)建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)（含土地核驗(yàn)）、建設(shè)工程消防驗(yàn)收或備案、建設(shè)工程檔案驗(yàn)收、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案、人防工程竣工驗(yàn)收備案6個(gè)事項(xiàng)，各專項(xiàng)驗(yàn)收（監(jiān)督）部門不再單獨(dú)受理。建設(shè)單位可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況申請(qǐng)水、電、氣、熱等接入服務(wù)及其他建設(shè)條件落實(shí)等事項(xiàng)，與上述6項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)行聯(lián)合驗(yàn)收，驗(yàn)收（監(jiān)督）部門按法定要求，綜合運(yùn)用承諾制等多種方式為建設(shè)單位提供定制聯(lián)合驗(yàn)收服務(wù)。
（二）推行“多備合一”
整合工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段專項(xiàng)驗(yàn)收備案事項(xiàng)，將“建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案、建設(shè)工程消防驗(yàn)收或備案、建設(shè)工程檔案驗(yàn)收、人防工程竣工驗(yàn)收備案”合并為“房屋建筑和市政基礎(chǔ)工程竣工驗(yàn)收備案（含人防、檔案、消防）”一個(gè)辦理事項(xiàng)。其中，對(duì)列入建設(shè)工程檔案驗(yàn)收告知承諾事項(xiàng)清單的事項(xiàng)，建設(shè)單位可以以書面方式承諾在約定期限內(nèi)提交檔案資料。
（三）創(chuàng)新驗(yàn)收服務(wù)方式
1.加強(qiáng)驗(yàn)前指導(dǎo)服務(wù)。對(duì)需現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收的事項(xiàng)，由建設(shè)單位提出申請(qǐng)，驗(yàn)收（監(jiān)督）部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提供驗(yàn)前指導(dǎo)服務(wù)，一次性告知建設(shè)單位需整改的內(nèi)容，一次性提出指導(dǎo)服務(wù)意見。
2.推行“一窗受理”服務(wù)。對(duì)申請(qǐng)聯(lián)合驗(yàn)收的工程建設(shè)項(xiàng)目，由聯(lián)合驗(yàn)收牽頭部門“一窗受理”，并協(xié)調(diào)專項(xiàng)驗(yàn)收（監(jiān)督）部門限時(shí)開展聯(lián)合驗(yàn)收，避免建設(shè)單位與多個(gè)部門（單位）反復(fù)溝通協(xié)調(diào)。
3.實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目幫辦代辦服務(wù)。針對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在地的聯(lián)合驗(yàn)收牽頭部門組織聯(lián)合驗(yàn)收服務(wù)專班，為項(xiàng)目定制專屬驗(yàn)收服務(wù)。建設(shè)單位可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際自主選擇聯(lián)合驗(yàn)收事項(xiàng)，最大限度促進(jìn)項(xiàng)目具備聯(lián)驗(yàn)條件。
4.推行智能驗(yàn)收服務(wù)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)青島市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“工程審批平臺(tái)”）申請(qǐng)聯(lián)合驗(yàn)收，驗(yàn)收（監(jiān)督）部門出具驗(yàn)收意見后，工程審批平臺(tái)自動(dòng)生成聯(lián)合驗(yàn)收意見并推送至建設(shè)單位，建設(shè)單位確認(rèn)表單信息無(wú)誤后，系統(tǒng)即生成帶二維碼的聯(lián)合驗(yàn)收意見書。
5.實(shí)行限時(shí)聯(lián)合驗(yàn)收服務(wù)。優(yōu)化再造工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收流程，將以往各專項(xiàng)驗(yàn)收（監(jiān)督）部門的單獨(dú)驗(yàn)收變?yōu)轵?yàn)收（監(jiān)督）部門限時(shí)參加的聯(lián)合驗(yàn)收，實(shí)行“統(tǒng)一平臺(tái)申請(qǐng)、統(tǒng)一窗口受理、統(tǒng)一限時(shí)驗(yàn)收、統(tǒng)一送達(dá)確認(rèn)”，將工程建設(shè)項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收時(shí)限控制在12個(gè)工作日以內(nèi)，切實(shí)提高工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收服務(wù)效率。
六、組織保障
（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。市行政審批局牽頭成立聯(lián)合驗(yàn)收工作專班，各驗(yàn)收（監(jiān)督）部門要按照職責(zé)，確定專職工作人員配合做好驗(yàn)收監(jiān)督工作，確保聯(lián)合驗(yàn)收工作落實(shí)到位。
（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度。各區(qū)（市）要結(jié)合本地實(shí)際，統(tǒng)籌做好本區(qū)域內(nèi)聯(lián)合驗(yàn)收工作,相關(guān)工作情況和經(jīng)驗(yàn)做法要及時(shí)上報(bào)市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各部門（單位）要積極做好聯(lián)合驗(yàn)收宣傳工作，讓辦事企業(yè)和群眾知曉政策措施，并引導(dǎo)建設(shè)單位主動(dòng)申請(qǐng)聯(lián)合驗(yàn)收，營(yíng)造濃厚改革氛圍。
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