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各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：
《2012年政府信息公開重點工作安排》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認(rèn)真組織實施。
青島市人民政府辦公廳
二○一二年八月六日
2012年政府信息公開重點工作安排
2012年和今后一段時期，全市政府信息公開工作要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府工作大局，進(jìn)一步貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和有關(guān)規(guī)定，以拓展和細(xì)化政府信息公開內(nèi)容為主線，以推動重點領(lǐng)域信息公開為重點，不斷完善服務(wù)體系，推動政府工作“加速、提升、創(chuàng)新、增效、落實”，使政府更加透明，服務(wù)更加規(guī)范，人民更加滿意。現(xiàn)就有關(guān)工作安排如下：
一、推進(jìn)重點領(lǐng)域信息公開
?。ㄒ唬┴斦I(lǐng)域。繼續(xù)推進(jìn)市政府和部門的財政預(yù)算公開，及時公開市人代會審議通過的財政預(yù)算報告及預(yù)算草案,細(xì)化預(yù)算表格，逐步公開到“款”級科目。將部門預(yù)算的公開范圍擴大到80家市直單位。按照中央、省的統(tǒng)一部署，有序推進(jìn)我市“三公”經(jīng)費和行政經(jīng)費公開工作，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)市政府和部門財政決算公開。各區(qū)市應(yīng)積極推進(jìn)財政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費和行政經(jīng)費公開工作。市政府各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強財政專項資金預(yù)算和使用情況的公開力度，提升政府財政信息透明度。（責(zé)任單位：市財政局、市政府各有關(guān)部門，各區(qū)、市政府）
?。ǘ┍Ｕ闲宰》款I(lǐng)域。擴大保障性住房建設(shè)項目信息公開范圍。公開廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房、限價商品住房等保障性安居工程年度建設(shè)計劃、項目開工和竣工情況，以及項目名稱、建設(shè)地點、總建筑面積、住宅面積、計劃開工時間、實際開工套數(shù)、基本建成套數(shù)、竣工套數(shù)和竣工時間，設(shè)計、施工和監(jiān)理單位名稱等。加大保障性住房分配和退出信息公開力度, 詳細(xì)全面地公開分配政策，辦事指南，以及分配對象、分配房源、分配程序、分配過程、分配結(jié)果、退出信息，確保分配工作公開透明。（責(zé)任單位：市國土資源房管局，各區(qū)、市政府）
?。ㄈ┦称?、藥品安全領(lǐng)域。加大初級農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖，水產(chǎn)品養(yǎng)殖，食品生產(chǎn)加工，食品流通，酒類流通，畜禽屠宰和肉品流通、餐飲消費、藥品生產(chǎn)經(jīng)營等環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)監(jiān)管信息公開力度，進(jìn)一步完善食品藥品安全信息發(fā)布制度，暢通信息發(fā)布渠道，定期組織信息發(fā)布工作，科學(xué)、客觀、準(zhǔn)確、全面地公開食品安全專項整治信息。實施違法違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)“黑名單”制度，主動向社會公開不合格食品藥品的名稱、生產(chǎn)批次和生產(chǎn)企業(yè)，及時發(fā)布下架和召回信息。（責(zé)任單位：市食安辦、市農(nóng)委、市海洋與漁業(yè)局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市商務(wù)局、市食品藥品監(jiān)管局，各區(qū)、市政府）
（四）環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域。加強環(huán)境核查審批信息公開。公開建設(shè)項目環(huán)評審批和驗收結(jié)果，行業(yè)環(huán)保核查和上市環(huán)保核查信息結(jié)果。加強環(huán)境監(jiān)督監(jiān)測信息公開，每年定期公開環(huán)境狀況公報、固體廢棄物信息公告和重點流域地表水環(huán)境質(zhì)量情況，每月定期公開集中式飲用水源地水質(zhì)情況，每日公開空氣質(zhì)量狀況，做好PM25數(shù)據(jù)發(fā)布的準(zhǔn)備工作。加強重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測，及時公開環(huán)保不達(dá)標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)情況。加強重特大突發(fā)環(huán)境事件的信息公開，按照應(yīng)急預(yù)案信息發(fā)布的有關(guān)規(guī)定，及時公布重特大突發(fā)環(huán)境事件的處理情況等信息，提高處理透明度。（責(zé)任單位：市環(huán)保局，各區(qū)、市政府）
（五）招投標(biāo)領(lǐng)域。加強建設(shè)工程項目、民生工程項目、政府采購、交通工程項目、產(chǎn)權(quán)交易等公共資源交易領(lǐng)域的招投標(biāo)信息公開，及時公開項目名稱、招標(biāo)工程名稱、招標(biāo)事項、招標(biāo)公告、投標(biāo)資格預(yù)審公告和中標(biāo)結(jié)果等內(nèi)容。強化違法違規(guī)行為及時處理情況的信息公開。國有資金占控股或主導(dǎo)地位且依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，其招標(biāo)信息、中標(biāo)單位投標(biāo)信息、中標(biāo)單位及從業(yè)人員信用等信息要向社會公開。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通運輸委、市市政公用局、市水利局、市國土資源房管局、市政府國資委等有關(guān)部門，各區(qū)市政府）
?。┌踩a(chǎn)領(lǐng)域。加強應(yīng)對處置信息公開，按照有關(guān)規(guī)定，及時準(zhǔn)確發(fā)布政府舉措、處置進(jìn)展、風(fēng)險預(yù)警、防范措施等信息，不斷提高生產(chǎn)安全事故應(yīng)對處置工作的透明度。進(jìn)一步做好調(diào)查處理結(jié)果的發(fā)布工作，除依法應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容外，要主動公開事故調(diào)查報告。重點加強對非煤礦山、道路交通、海上安全、旅游、建筑施工、消防、地下管網(wǎng)、社會福利場所、醫(yī)院、學(xué)校、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金特種設(shè)備、職業(yè)衛(wèi)生、防雷安全等行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管和“打非治違”專項治理的信息公開力度。對合法生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)予以公告，對嚴(yán)重違法違規(guī)企業(yè)及其導(dǎo)致的事故及時公開曝光，引導(dǎo)廣大企業(yè)職工和人民群眾積極參與，主動舉報非法違規(guī)行為，增強安全自律意識。（責(zé)任單位：市安全監(jiān)管局，各區(qū)、市政府）
?。ㄆ撸┱鞯夭疬w領(lǐng)域。加強土地征收方案批前和批后的信息公開。在被征地村集體經(jīng)濟組織所在地依規(guī)定及時公開擬征收土地公告、擬征收土地補償安置方案、征收土地公告和征地批準(zhǔn)文件，依法告知土地征收聽證并按程序組織聽證。加強國有土地上房屋征收與補償信息公開，及時公開房屋征收決定、補償方案和補償決定。公開房屋調(diào)查登記結(jié)果，選定房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)等信息。（責(zé)任單位：市國土資源房管局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委，各區(qū)、市政府）
?。ò耍﹥r格和收費領(lǐng)域。嚴(yán)格執(zhí)行政府定調(diào)價工作有關(guān)規(guī)定，在制定或調(diào)整政府指導(dǎo)價、政府定價和收費標(biāo)準(zhǔn)時，按規(guī)定及時公開價格和收費調(diào)整的原因、標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行期限等信息，應(yīng)當(dāng)聽證的，要依法組織聽證。嚴(yán)格落實行政事業(yè)性收費公示、明碼標(biāo)價等制度，確保收費主體及時公開收費文件依據(jù)、收費項目、收費范圍、收費標(biāo)準(zhǔn)等，使消費者明明白白消費。根據(jù)國家、省、市出臺的各項行政事業(yè)性收費清理減免優(yōu)惠政策，每年定期更新發(fā)布全市行政事業(yè)性收費目錄。做好相關(guān)收費政策文件的日常公開工作。加大對價格和行政事業(yè)性收費違法行為及處理情況的信息公開力度，對不執(zhí)行政府指導(dǎo)價、政府定價和擅自設(shè)立收費項目、擴大征收范圍、提高收費標(biāo)準(zhǔn)等違法違規(guī)行為，情節(jié)嚴(yán)重、屢禁不止的，要堅決通過媒體予以曝光，及時公布查處結(jié)果。（責(zé)任單位：市物價局、市財政局、市監(jiān)察局、各收費執(zhí)收單位，各區(qū)、市政府）
二、細(xì)化政府信息公開目錄
（九）編制政府部門個性化信息公開目錄。在不斷完善政府及各部門現(xiàn)有統(tǒng)一公開目錄的基礎(chǔ)上，編制符合部門職能特點的個性化目錄，增強主動公開的針對性，深化細(xì)化公開內(nèi)容，提高規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化水平。（責(zé)任單位：市電政信息辦、市政府各部門，各區(qū)、市政府）
?。ㄊ┚幹妻k事服務(wù)目錄。全面梳理各部門和有關(guān)單位的辦事服務(wù)事項，形成全市統(tǒng)一、實時更新的辦事服務(wù)目錄。建設(shè)全市統(tǒng)一的網(wǎng)上辦事服務(wù)平臺，全面推行網(wǎng)上辦事服務(wù)，組織各部門編寫規(guī)范、詳細(xì)、具體的辦事指南，深化細(xì)化辦事服務(wù)信息公開，推動服務(wù)型政府建設(shè)。（責(zé)任單位：市監(jiān)察局、市政府法制辦，市電政信息辦、市政府各部門，各區(qū)、市政府）
三、暢通公開渠道，規(guī)范公開服務(wù)
?。ㄊ唬┣袑嵃l(fā)揮各級政府門戶網(wǎng)站信息公開第一平臺作用。要將政府門戶網(wǎng)站作為信息公開第一平臺，凡屬于需要社會公眾廣泛知曉的政府信息，要及時在政府門戶網(wǎng)站公布。要集中展示財政預(yù)決算、保障性住房等群眾關(guān)注的信息，方便公眾查閱。已經(jīng)建立獨立網(wǎng)站的部門，要進(jìn)一步落實市政府辦公廳《關(guān)于加強政府網(wǎng)站管理工作的通知》（青政辦字〔2012〕36號），加強和規(guī)范網(wǎng)站管理，確保及時更新。（責(zé)任單位：市政府各部門，各區(qū)、市政府，市電政信息辦）
?。ㄊ┩晟埔郎暾埞_工作機制。進(jìn)一步規(guī)范依申請公開辦理流程，健全工作協(xié)調(diào)會商機制和有關(guān)制度，加強對工作中疑難問題的研究，依法滿足公民、法人和其他組織對政府信息的需求。（責(zé)任單位：市政府各部門，各區(qū)、市政府）
（十三）加強社會反映評估和輿情引導(dǎo)工作。對食品安全、環(huán)境保護(hù)等涉及面廣、社會關(guān)注度高的政府信息，公開前要對可能引發(fā)的社會反映進(jìn)行預(yù)判，做好應(yīng)對預(yù)案。公開后，要跟蹤輿情，主動引導(dǎo)，對易于引發(fā)炒作的情形，要及時發(fā)布正面信息，正確引導(dǎo)輿論。（市政府各部門，各區(qū)、市政府）
（十四）扎實開展常態(tài)化“網(wǎng)絡(luò)在線問政”工作。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)問政平臺的作用，暢通民意渠道，解讀公開內(nèi)容，跟蹤引導(dǎo)輿情，回應(yīng)社會關(guān)切。（責(zé)任單位：市政府辦公廳、市電政信息辦、市政府各部門）
?。ㄊ澹惩ㄆ渌_渠道。規(guī)范檔案館、圖書館等信息公開查閱場所建設(shè)，提升服務(wù)水平。更加有效地發(fā)揮政府公報、新聞發(fā)布會、報刊、廣播、電視以及信息公開欄等渠道的作用，方便社會公眾獲取政府信息。（責(zé)任單位：市檔案局、市文廣新局、市政府各有關(guān)部門，各區(qū)、市政府）
四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化監(jiān)督考核
?。ㄊ┘訌姍C構(gòu)和隊伍建設(shè)。及時調(diào)整、補充政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，充分發(fā)揮其綜合協(xié)調(diào)和組織領(lǐng)導(dǎo)作用。各區(qū)、市要明確政府辦公室為政府信息公開的主管部門，承擔(dān)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職責(zé)，電子政務(wù)部門配合做好服務(wù)、網(wǎng)站建設(shè)等具體工作。各部門要將政府信息公開工作落實到具體處室，組織協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)處室做好信息公開工作。政府信息公開任務(wù)重、申請公開量大的區(qū)、市和部門，要進(jìn)一步加強機構(gòu)和工作力量，配強、配齊隊伍，確保政府信息公開工作扎實有效推進(jìn)。要加強對各級政府信息公開從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高認(rèn)識，增強工作能力。（責(zé)任單位：市政府各部門，各區(qū)、市政府）
?。ㄊ撸娀己嗽u估，推動工作落實。編制科學(xué)的政府信息公開評價指標(biāo)體系，認(rèn)真組織檢查、督查和考核。組織開展政府信息公開工作的第三方評估，推動各項制度和工作落實。（責(zé)任單位：市政府辦公廳、市監(jiān)察局、市電政信息辦、市政府各部門，各區(qū)、市政府）
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