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各有關單位：
為規(guī)范房屋安全鑒定活動，加強房屋安全鑒定監(jiān)督管理，促進我市房屋安全鑒定行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《山東省房屋使用安全管理辦法》《青島市房屋使用安全條例》等規(guī)定，結合我市實際，制定《青島市房屋安全鑒定管理辦法》，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
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青島市住房和城鄉(xiāng)建設局
2026年1月14日
青島市房屋安全鑒定管理辦法
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第一條?為規(guī)范房屋安全鑒定活動，加強房屋安全鑒定監(jiān)督管理，促進我市房屋安全鑒定行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《山東省房屋使用安全管理辦法》《青島市房屋使用安全條例》等規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事房屋安全鑒定相關活動及監(jiān)督管理，適用本辦法。
第三條?本辦法所稱房屋安全鑒定，是指房屋安全鑒定機構接受委托，依據(jù)國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章以及技術標準等，對房屋結構（包括基礎、墻、柱、梁、板等）安全狀況進行調查、檢測、分析驗算和評定等一系列活動。包括安全性鑒定、危險性鑒定等?。
第四條?市住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責全市房屋安全鑒定活動管理的統(tǒng)籌、協(xié)調和指導。區(qū)（市）住房城鄉(xiāng)建設主管部門具體負責本轄區(qū)內(nèi)房屋安全鑒定活動監(jiān)督管理工作。
第五條?從事房屋安全鑒定活動的機構應當滿足以下要求：
（一）具有獨立法人資格；
（二）具有《山東省房屋使用安全管理辦法》規(guī)定的相應資質；
（三）配備與鑒定業(yè)務范圍相適應的人員、場地、設施設備等，建立健全管理制度，確保獨立、公正、科學地開展鑒定活動；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第六條 鑒定機構應當遵守國家有關法律、法規(guī)以及技術標準、規(guī)范等要求，在相應資質范圍內(nèi)從事房屋安全鑒定活動，并依法承擔相應責任。
從事鑒定活動，應具備相應的建筑工程設計資質，并視房屋現(xiàn)狀、鑒定需求、工程資料及復雜程度等情況確定是否需要勘察單位和檢測機構參與。需要進行勘察的,應當由有相應勘察資質的單位進行勘察并出具相關結論；需要進行實體檢測的，應當由具有相應資質的工程質量檢測機構進行檢測?？辈靻挝缓蜋z測機構在鑒定活動中開展的工作,應當在鑒定報告中以適當形式予以體現(xiàn)。
第七條 鑒定機構應當在辦公場所顯著位置公開鑒定收費項目和收費標準。
第八條 鑒定機構應當在從事房屋安全鑒定活動前與委托人簽訂合同，約定雙方權利義務，明確鑒定目的、內(nèi)容和范圍，按照合同約定開展工作。
第九條?現(xiàn)場鑒定工作應當安排兩名以上鑒定人員參加，其中至少一名鑒定人員應當為注冊結構工程師或建筑結構相關專業(yè)中級及以上工程師，且從事房屋安全鑒定及相關工作達2年以上?，F(xiàn)場鑒定人員應當對現(xiàn)場檢測和查勘進行記錄并簽名，并做好現(xiàn)場照片或影像等記錄。
第十條?鑒定機構應當建立鑒定項目檔案，保證房屋安全鑒定數(shù)據(jù)、原始資料的完整性、可追溯性。
第十一條 鑒定機構應當對出具的鑒定報告的真實性和準確性負責。鑒定報告應當按照規(guī)范格式編寫，由鑒定、審核、批準等有關人員簽字，加蓋注冊結構工程師執(zhí)業(yè)印章和機構公章；涉及地基基礎的,應當同時加蓋注冊土木工程師(巖土) 執(zhí)業(yè)印章。
第十二條?按照《危險房屋鑒定標準》鑒定為非危險房屋的，鑒定機構應當在鑒定報告上注明在正常使用條件下的有效時限，一般不超過一年。
第十三條?鑒定機構應當在房屋安全鑒定報告作出之日起3個工作日內(nèi)報送房屋所在地的區(qū)（市）住房城鄉(xiāng)建設主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處和其他有關部門。經(jīng)鑒定為危險房屋的，鑒定機構應于鑒定報告作出后24小時內(nèi)向委托人送達，同時報送至房屋所在地的區(qū)（市）住房城鄉(xiāng)建設主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處和其他有關部門。
第十四條?市住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當建立信息系統(tǒng)，鑒定機構可在從事房屋安全鑒定活動前，將相關信息錄入信息系統(tǒng)，通過信息系統(tǒng)簽訂委托合同、出具鑒定報告，生成統(tǒng)一編碼，實現(xiàn)鑒定報告報送信息化、鑒定報告防偽查詢溯源等功能，預防篡改、偽造、編造鑒定報告行為。
市、區(qū)（市）住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當做好鑒定機構的信息歸集，及時向社會公布，為鑒定委托人提供便利。
第十五條 房屋安全鑒定利害關系人對鑒定報告有異議的，可委托共同認可的鑒定機構進行重新鑒定；仍有異議的，可通過司法途徑解決。
第十六條?市、區(qū)（市）住房城鄉(xiāng)建設主管部門和其他有關部門應當加強對房屋安全鑒定活動的監(jiān)督檢查，鑒定機構應當配合。監(jiān)督檢查可采用抽查鑒定報告和到現(xiàn)場核查相結合的方式，監(jiān)督檢查結果可以適當方式予以公開。
第十七條 存在下列情形之一的，屬于出具虛假房屋安全鑒定報告行為：
（一）減少、遺漏、變更關鍵檢測項目、計算分析項目的；
（二）未進行必要的承載力驗算分析直接評定等級，或者結構形式判斷明顯有誤、結構建模計算與實際情況明顯不符的；
（三）偽造、變造數(shù)據(jù)或者結論的；
（四）偽造鑒定機構公章，或者偽造相關人員簽章或者簽發(fā)時間的；
（五）需要進行實體檢測，未委托具有檢測資質的工程質量檢測機構進行檢測的；
（六）引用的檢測數(shù)據(jù)未經(jīng)現(xiàn)場檢測或者現(xiàn)場檢測部位、數(shù)量與報告明顯不一致的；
（七）存在其他弄虛作假行為的。
第十八條?鑒定機構出具虛假鑒定報告的，由房屋所在地的區(qū)（市）住房城鄉(xiāng)建設部門依據(jù)相關規(guī)定予以處罰；違法行為情節(jié)特別嚴重，造成重大安全事故或造成重大社會影響的，可由市住房城鄉(xiāng)建設主管部門依法予以處罰。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十九條?本辦法由市住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責解釋。
? ? 第二十條?本辦法自2026年3月1日起施行。
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