我要收藏
取消收藏
一、編制背景
為深入貫徹習近平法治思想，落實嚴格規(guī)范涉企行政檢查、營造良好法治化營商環(huán)境的決策部署，防范隨意檢查、多頭執(zhí)法等問題，依法履行安全生產監(jiān)督管理職責，市應急局根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》等有關規(guī)定，編制了《青島市應急管理局2026年度安全生產監(jiān)督檢查計劃》。
二、編制依據(jù)
1.《中華人民共和國安全生產法》第六十二條第二款：應急管理部門應當按照分類分級監(jiān)督管理的要求，制定安全生產年度監(jiān)督檢查計劃，并按照年度監(jiān)督檢查計劃進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患，應當及時處理。
2.《山東省安全生產條例》第四十一條第二款：負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及功能區(qū)管理機構，應當根據(jù)監(jiān)督管理權限制定安全生產年度監(jiān)督檢查計劃，明確監(jiān)督檢查的方式、內容、措施和頻次；對安全生產問題突出的生產經(jīng)營單位進行重點檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
3.原國家安監(jiān)總局《安全生產年度監(jiān)督檢查計劃編制辦法》（安監(jiān)總政法〔2017〕150號）第十七條第一款：安全監(jiān)管部門編制的年度監(jiān)督檢查計劃，應當經(jīng)本部門領導集體討論通過后，報本級人民政府批準。
三、編制目的
立足我市安全生產實際，落實一家企業(yè)對應一個層級執(zhí)法主體和避免重復檢查的政策要求，科學確定檢查對象、頻次及方式，差異化開展檢查，力求實現(xiàn)高水平企業(yè)無事不擾、高風險企業(yè)無一疏漏、一般企業(yè)按比例抽查。聚焦涉企檢查“減頻增效”，執(zhí)法重心向高危行業(yè)領域和重大事故隱患傾斜，檢查數(shù)量較去年適度下降；堅持執(zhí)法服務“提質擴面”，做到該嚴則嚴、當寬則寬，強化精準執(zhí)法、靶向治理，全面提升本質安全水平，為全市經(jīng)濟社會高質量發(fā)展營造安全穩(wěn)定環(huán)境。
四、主要內容
（一）統(tǒng)籌編制計劃。嚴格落實“一家企業(yè)對應一個層級的執(zhí)法主體”要求，統(tǒng)籌市、區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街）三級，科學編制年度監(jiān)督檢查計劃，明確各級監(jiān)督檢查范圍和重點企業(yè)清單。同時，綜合考慮我局行政檢查力量、企業(yè)風險等級及標準化創(chuàng)建等情況，在國家規(guī)定檢查頻次范圍內，將入企檢查頻次進一步細化為高、中、低三個檔次，差異化開展檢查，切實解決檢查頻次高、重復檢查、執(zhí)法“寬松軟虛”等問題。
（二）規(guī)范涉企檢查。深入貫徹落實中央八項規(guī)定及其細則精神，堅決整治安全生產行政執(zhí)法領域的形式主義、官僚主義問題，按照國家、省、市關于規(guī)范涉企行政檢查的有關規(guī)定，嚴格規(guī)范行政檢查行為，落實“五個嚴禁”“八個不得”等要求。同時將《行政執(zhí)法人員行為準則》作為基本遵循，堅持廉潔自律、公正文明，優(yōu)化執(zhí)法方式、提升執(zhí)法效能，以務實作風筑牢依法履職底線，維護企業(yè)合法權益。
（三）突出寬嚴相濟。依法依規(guī)開展監(jiān)督檢查，做到該嚴則嚴、當寬則寬。一方面，聚焦非煤礦山、化工及危險化學品、煙花爆竹、重點工貿等高危行業(yè)領域，緊盯動火作業(yè)、有限空間、高處作業(yè)等事故易發(fā)環(huán)節(jié)，進一步加大執(zhí)法檢查力度，深入排查問題隱患，推動企業(yè)落實主體責任。另一方面，堅持“說理式”執(zhí)法，深化包容審慎執(zhí)法，對輕微違法行為以及企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)的違法行為，引導企業(yè)主動糾錯、自我規(guī)范，對整改措施落實到位的依法不予行政處罰。
政策執(zhí)行（解釋）處室：青島市應急管理綜合行政執(zhí)法支隊
聯(lián)系電話：0532-51915105
掃一掃在手機打開當前頁
魯公網(wǎng)安備
37020202000341號